Производство № 2а-1369/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03.11.2022 г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при секретаре Гришиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, старшему судебному приставу МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО3, МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным административным иском к судебному приставу исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, старшему судебному приставу МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО3 об отмене постановления об окончании исполнительного производства, указав в обоснование иска, что на основании решения Смоленского районного суда Смоленской области на Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области возложена обязанность направить в Управление Росреестра по Смоленской области документы для внесения сведений в связи с изменением границ населенного пункта д. Алексино. Истцу был выдан исполнительный лист. Возбуждено исполнительное производство, <дата> исполнительное производство окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Отмечает, что фактически исполнения требований исполнительного листа совершено не было. Жалоба административного истца на имя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, решением последнего от <дата> оставлена без удовлетворения. Истец считает постановления незаконными, поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено. Просит отменить постановление судебного пристава –исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4 от <дата> об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП (л.д.7-8).

Судом в качестве соответчиков привлечены МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица - должник по исполнительному производству - Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области (л.д.31, 51 оборот).

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО6 в удовлетворении иска просила отказать за необоснованностью.

Ответчики о слушание дела извещены, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> постановлено: «Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, выразившееся в ненаправлении в Управление Росреестра по Смоленской области документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с изменением границ населенного пункта д.Алексино Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в результате которых, категория земель в кадастровом квартале 67:18:0053201 изменена с категории «земли населенных пунктов» на категорию «земли сельскохозяйственного назначения», в соответствии с требованиями п. 8 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области направить в Управление Росреестра по Смоленской области документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с изменением границ населенного пункта <адрес> <адрес>, в результате которых, категория земель в кадастровом квартале № <номер> изменена с категории «земли населенных пунктов» на категорию «земли сельскохозяйственного назначения», в соответствии с требованиями п. 8 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д.9-13).

Решение вступило в законную силу, истцу выдан исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП (л.д.40).

<адрес>ной Думы от <дата> № <номер> в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области направлены сведения во исполнение решения суда от <дата> в связи с изменением границ населенного пункта д. Алексино Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (л.д.19).

Между тем, согласно ответу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Смоленской области в адрес Смоленской районной Думы сообщено, что поступившие сведения о границах населенного пункта <адрес> не могут быть внесены в ЕГРН так как имеют ряд пересечений с границами земельных участков: № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер> № <номер>, № <номер>, № <номер> и с границами населенных пунктов: № <номер>, № <номер>, № <номер> (л.д.21).

При указанных обстоятельствах, судебный пристав ФИО4, пришла к выводу, что решение суда от <дата> исполнено и постановлением от <дата> исполнительное производство № <номер>-ИП было окончено (л.д.14).

Представитель Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО6 пояснила, что в настоящее время данные о границе населенного пункта д. Алексино уточняются (устраняется наложение на границы участков и населенного пункта), после чего повторно будут направлены в Управление Росреестра по Смоленской области.

<дата> ФИО1 подана жалоба начальнику МОСП по ОИП ФИО3 об отмене постановления об окончании исполнительного производства от <дата> № <номер>-ИП (л.д.15), которая <дата> оставлена без удовлетворения (л.д.16).

Согласно статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со статьей 17 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека; в Российской Федерации оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Право на судебную защиту служит в свою очередь необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, которые, являясь непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) и признание, соблюдение и защита которых, согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, - обязанность государства.

По смыслу приведенных конституционных положений, участникам судопроизводства гарантируется право на судебную защиту в полном объеме, эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Как следует, из буквального толкования решения суда от <дата> Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области должна направить в Управление Росреестра по Смоленской области документы для внесения сведений, в результате которых будут изменены границы населенного пункта <адрес> поселения <адрес>, впоследствии, категория земель в кадастровом квартале № <номер> будет изменена.

Таким образом, после предоставления должником по исполнительному производству сведений в связи с изменением границ населенного пункта д.Алексино, эти сведения должны быть внесены в ЕГРН, тогда решение суда будет исполнено.

Доводы Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области о том, что для исполнения решения достаточно только направления имеющихся у них сведений (в связи с изменением границ населенного пункта д.Алексино), без достижения результата об их внесении в ЕГРН, не состоятельны по следующим основанием.

Вступившее в законную силу судебное решение должно быть исполнено, - в противном случае искажается сама суть правосудия по административным делам, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов, что несовместимо с конституционным принципом справедливого правосудия и полной судебной защиты, порождает сомнения в эффективности правовых средств защиты.

Таким образом, в данном случае при исполнении решения суда от <дата>, необходимо не только направить в Управление Росреестра по Смоленской области документы для внесения сведений в связи с изменением границ населенного пункта д. Алексино, но осуществить это в том объеме, чтобы наступили правовые последствия - было осуществлено внесение этих данных в ЕГРН, иначе цель судебного решения останется недостигнутой.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем вывод о фактическом исполнении решения суда сделан преждевременно, без установления юридически значимых обстоятельств, основан на непроверенных фактах.

При указанных выше обстоятельствах требование истца об отмене постановления об окончании исполнительного производства подлежит удовлетворению.

Оснований для удовлетворения иска к судебному приставу ФИО2 в ходе рассмотрения дела не установлено, поскольку она не выносила оспариваемое постановление и не рассматривала жалобу на указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к старшему судебному приставу МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО3, МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4 об отмене постановления об окончании исполнительного производства, - удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4 от <дата> об окончании исполнительного производства №№ <номер>.

В иске к судебному приставу исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2022.