Дело №2а-1075/2023

УИД 21RS0006-01-2023-001097-54

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Ивановой Т.В.,

с участием прокурора Тимофеевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Российской Федерации к отделу МВД России по г.Канашу, ФИО1 о признании регистрации по месту жительства недействительной, возложении обязанности сняться с регистрационного учета по месту жительства,

установил:

Заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Российской Федерации к Отделу МВД России по г.Канашу ( далее по тексту - ОМВД России по г.Канашу), ФИО1 о признании регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, недействительной и снятии последней с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что в Канашскую межрайонную прокуратуру Чувашской Республики поступило заключение МВД по Чувашской Республике по результатам проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1

Из заключения следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, имеет два действительных паспорта гражданина Российской Федерации:

- серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Пойковским ПОМ ОВД Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области на фамилию «Сафронова», с датой рождения «ДД.ММ.ГГГГ» на основании паспорта гражданина СССР образца 1974 года серии III-НК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Канашского горисполкома Чувашской АССР. Кроме этого, в заявлении указаны сведения о документировании ее вкладышем о принадлежности к гражданству Российской Федерации серии IV-ПГ № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. «г» ст.18 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28 ноября 1991 года;

- серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Канашским ГОВД Чувашской Республики на фамилию «Софронова», с датой рождения «ДД.ММ.ГГГГ» на основании паспорта гражданина СССР образца 1974 года серии V-РС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОВД Кайракумского горисполкома Ленинабадской области и свидетельства о браке серии I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сугайкасинским сельским Советом Канашского района Чувашской Республики. В качестве причины обмена указано уточнение фамилии «с Сафронова» и месяца рождения «с апреля». В пункте 8 заявления указаны сведения о гражданстве Российской Федерации на основании п. «а» ст.5 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-03 «О гражданстве Российской Федерации» с применением Постановления Конституционного суда от 16 мая 1996 года №12-П.

В своем объяснении ФИО1 пояснила, что до 1976 года она проживала по месту своего рождения ( девичья фамилия «Тимофеева»). ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и до 1979 года они с мужем проживали в <адрес>. В 1979 года она со своей семьей: мужем и сыном переехала на постоянное место жительства в Таджикистан, и с 1979 по 1993 гг. они проживали по адресу: Таджикская ССР, <адрес> После распада СССР они приняли решение переехать в Российскую Федерацию. В 1992 году муж поехал на работу в Тюменскую область, устроился на работу в <адрес>, после чего в 1993 году перевез сюда ее с сыном. При переезде в Таджикистан она имела на руках паспорт гражданина СССР образца 1974 года серии III-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Канашским горисполкомом Чувашской АССР на фамилию «Софронова» и датой рождения «ДД.ММ.ГГГГ». В свидетельстве о рождении у нее указана дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ». Но в первом паспорте, а затем и в паспорте при изменении фамилии по браку ей ошибочно указали дату рождения как ДД.ММ.ГГГГ, чему она значение не придавала. В 1993 году, незадолго до переезда в Российскую Федерацию она потеряла свой паспорт и обратилась в ОВД Кайракумского горисполкома Ленинабадской области по вопросу получения паспорта взамен утраченного, где ей выдали паспорт серии V-РС № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако она не придала значение тому, что в новом паспорте ее фамилию указали как «Сафронова» и оставили дату рождения «ДД.ММ.ГГГГ». Проживая в Тюменской области, они часто приезжали в Чувашскую Республику и в один из приездов ДД.ММ.ГГГГ она в Хучельском сельском Совете оформила прописку в д<адрес> в доме матери, предъявив паспорт гражданина СССР образца 1974 года серии V-РС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОВД Кайракумского горисполкома Ленинабадской области. Через некоторое время среди вещей она нашла свой ранее утраченный паспорт, полученный в г.Канаше, и сохранила его. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> она нашла работу, зарегистрировалась по месту жительства по адресу: Тюменская область, <адрес> ( ныне переименован в <адрес>), предъявив паспорт, полученный в Канашском ГОВД. В 1995 году в Нефтеюганском ГОВД ей был выдан вкладыш о принадлежности к гражданству Российской Федерации серии IV-ПГ № от ДД.ММ.ГГГГ к паспорту гражданина СССР образца 1974 года серии III-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Канашским горисполкомом Чувашской АССР.

В 2002 году, проживая в <адрес>, в связи с проводимой паспортизацией они с мужем обратились в Пойковский ПОМ ОВД Нефтеюганского района Хантиы-Мансийского автономного округа Тюменской области и она получила паспорт гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ на фамилию «Сафронова» с датой рождения «ДД.ММ.ГГГГ», в который ей перенесли из предыдущего паспорта регистрацию по адресу: Тюменская область, ХМАО, <адрес> Данная регистрация у нее действует по настоящее время ( это - комната в общежитии, приватизированная мужем). ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировалась по адресу: г.Канаш, <адрес> в квартире, оформленной на мужа, предъявив паспорт гражданина СССР образца 1974 года серии V-РС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОВД Кайракумского горисполкома Ленинабадской области. В 2004 году, приехав в Чувашскую Республику, она обратилась в паспортно-визовое отделение Канашского ГОВД Чувашской Республики по вопросу обмена паспорта, предъявив паспорт гражданина СССР образца 1974 года серии V-РС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОВД Кайракумского горисполкома Ленинабадской области, и хотела получить статус беженца. О том, что у нее уже есть паспорт гражданина Российской Федерации, умолчала. Спустя некоторое время она получила паспорт гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Канашским ГОВД Чувашской Республики на фамилию «Софронова», с датой рождения «ДД.ММ.ГГГГ», в который ей перенесли из предыдущего паспорта регистрацию по адресу: г.Канаш, <адрес>. 18 февраля 2009 года она зарегистрировалась в квартире своей сестры по адресу: г.Канаш, <адрес> где зарегистрирована по настоящее время.

Как указывает в своем исковом заявлении прокурор, в настоящее время у ФИО1 на руках имеется два паспорта гражданина Российской Федерации: серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Канашским ГОВД Чувашской Республики на фамилию «Софронова», с датой рождения «ДД.ММ.ГГГГ», и серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Пойковским ПОМ ОВД Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области на фамилию «Сафронова», с датой рождения «ДД.ММ.ГГГГ».

С 2011 года ФИО1 со своим мужем проживает по адресу: <адрес> Канашского района, <адрес> у своего сына Дмитрия.

По данным УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> Документирована паспортом гражданина Российской Федерации 25 июня 2002 года Пойковским ПОМ Нефтеюганского района ХМАО Тюменской области серии № на основании паспорта гражданина бывшего СССР образца 1974 года серии III-РЛ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Канашского горисполкома Чувашской АССР.

ФИО1 значится приобретшей гражданство Российской Федерации по заключению УВД Ханты-Мансийского автономного округа от 14 марта 1995 года, регистрационный номер 1233, в соответствии с п. «г» ст.18 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года №1948-I «О гражданстве Российской Федерации».

В учетах ОЗАГС администрации г.Канаш Чувашской Республики (№ от ДД.ММ.ГГГГ) имеется запись акта о рождении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ( выдано свидетельство серии ЛГ № от ДД.ММ.ГГГГ) и запись акта о заключении брака с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ № ( выдано свидетельство серии I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ и I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ).

По сведениям ИБД-Ф в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07 мая 2023 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ ( мошенничество при получении выплат).

По сведениям ЕИР РМУ гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится документированной паспортом гражданина Росийской Федерации серии № от 26 февраля 2004 года, выданным ОВД г.Канаша Чувашской Республики. Гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится документированной паспортом гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Пойковским ПОМ Нефтеюганского района ХМАО Тюменской области.

Как указывает в своем административном исковом заявлении прокурор, в соответствии с положениями ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, п.п. 10, 11 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года №828, гражданин не может быть зарегистрирован одновременно в двух различных жилых помещениях.

Поскольку паспорт гражданина Российской Федерации серии № Канашским ГОВД Чувашской Республики 26 февраля 2004 года выдан в нарушение установленного порядка, ее (ФИО1) регистрация по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес> является незаконной.

Старший помощник Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Тимофеева И.М. исковые требования прокурора поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - ОМВД России по г.Канашу, ответчик ФИО1, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Привлеченный в качестве заинтересованного лица - представитель УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав объяснение старшего помощника Канашского межрайпрокурора Тимофеевой И.М., изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Согласно части 1 статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 регистрация граждан по месту жительства производится на основании паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность.

В силу статьи 7 вышеуказанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно подпункту 8 пункта 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой паспорт.

В силу пунктов 10, 11 Положения о паспорте гражданами РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту «ж» статьи 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной одновременно по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>

При регистрации по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, ФИО1 предъявила документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, - паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Канашским ГОВД Чувашской Республики.

Из заключения по результатам проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Канашским ГОВД Чувашской Республики, признан выданным с нарушением установленного порядка ( л.д.12-16).

При этом сведений об оспаривании указанного заключения ответчиком ФИО1 не представлено.

Несмотря на это ФИО1 заявление о снятии с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, <адрес> не подавала, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по указанному адресу не снята, что подтверждается штампом в ее паспорте ( л.д. 26-28).

Собственником <адрес>, является ФИО7, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости ( л.д. 63).

Таким образом, исходя из положений вышеизложенного законодательства и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что поскольку паспорт гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Канашским ГОВД Чувашской Республики, выдан в нарушение установленного порядка, то и регистрация ответчика по месту жительства является незаконной.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Признать регистрацию по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ( паспорт гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Канашским ГОВД Чувашской Республики), по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, недействительной.

Обязать Отдел МВД России по г.Канашу снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ( паспорт гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Канашским ГОВД Чувашской Республики), с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Иванова

Мотивированное решение составлено 20 октября 2023 года.