Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 31.07.2025 года
Судья Шкотовского районного суда <адрес>) Петрушенко Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 692760, <адрес> бухта, <адрес> А, адрес для направления почтовой корреспонденции: 692751, <адрес>, не женатого, пенсионера, имеющего на иждивении малолетнего ребенка,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в ходе осуществления пограничной деятельности в б. ФИО3 Уссурийского залива сотрудниками группы РКМ отделения (погз) в <адрес> было осмотрено маломерное плавательное средство Yamaha- U19B с бортовым номером УА 0106 Rus 25, которое находилось под управлением гражданина РФ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Входе досмотра в трюмной части маломерного плавательного средства было обнаружено три особи водных биологических ресурсов, а именно рыба Сима, две из которых находились в живом состоянии одна особь Симы была в погибшем состоянии. По протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у гражданина РФ ФИО2 было изъято: две особи Симы общим весом 2 килограмма 976 грамм, а также один спиннинг (удочка для троллинга). Одна особь Симы была возвращена гражданину ФИО2 а две особи Симы находившиеся в живом состоянии были выпущены в естественную среду обитания. Определение видового состава, а также возможности выпуска в естественную среду обитания было сделано специалистом ихтиологом ФИО1. Разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именно - Сима сверх установленной нормы гражданин ФИО2 не имел и не предоставил в виду отсутствия такового разрешения (путевки).
И3 ответа Врио руководителя ФИО6 Приморского Территориального Управления Федерального Агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ, следует что разрешение на добычу (вылов) водных биологически ресурсов, а именно - Симы в подзоне Приморье гражданину ФИО2 2025 году не выдавалось, гражданин ФИО2 к административно ответственности должностными лицами Управления не привлекался.
ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР ФИО4 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе досмотра маломерного плавательного средства Yamaha-U19B с бортовым номером УА 0106 Rus 25, которое находилось под управлением гражданина РФ ФИО2 обнаружено три особи водных биологических ресурсов, а именно рыба Сима, две из которых находились в живом состоянии одна особь Симы была в погибшем состоянии. Определение видового состава, а также возможности выпуска в естественную среду обитания было произведено специалистом ихтиологом ФИО1, имеющим специальное образования, дающее право определения видового состава ВБР.
Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ наступает за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Пункт 9 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) определяет рыболовство как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоя им Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Таким образом, рыболовство не ограничивается рамками только добычи (вылова) биоресурсов, а представляет собой комплексный процесс, включающий, в том числе, приемку, обработку перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов рыболовства в любом виде (живом, свежем, охлажденном, замороженном или обработанном) как самостоятельные специализированные виды рыболовной деятельности.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве водные биологические ресурсы рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Под уловами водных биоресурсов в указанной норме понимаются водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве, водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.
На основании части 3 статьи 10 Закона о рыболовстве, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 ГК РФ).
Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 11 Закона о рыболовстве).
Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.
Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве).
Из приведенных выше положений Закона следует, что право собственности на водные биоресурсы возникает у физических и юридических лиц только тогда, когда они добыты с соблюдением установленных правил и требований, регламентирующих осуществление рыболовства.
К отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации, (статья 24 Закона о рыболовстве).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (далее - ФЗ О любительском рыболовстве), любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Согласно статье 5 ФЗ О любительском рыболовстве, граждане, которые осуществляют любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении любительского рыболовства в подзоне Приморье установлена следующая суточная норма добычи водных биологических ресурсов: одна особь симы.
Следовательно, при вылове симы, гражданин РФ ФИО2 был обязан иметь при себе документы, подтверждающие законность приобретения такого объема рыбы. Отсутствия документов у ФИО2, свидетельствует о том, что он не является собственником 2 особей симы.
Предметом административного правонарушения являются водные биоресурсы – 2 особи симы.
Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В целях установления рыночной стоимости 2 особей симы, явившихся предметом административного правонарушения был направлен запрос специалисту оценщику ФИО5, из ответа следует, что на ДД.ММ.ГГГГ средняя рыночная стоимость составляет 667 (шестьсот шестьдесят семь) рублей за 1 килограмм.
Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
Таким образом, один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет:
2,976 кг * 667 руб./кг = 1 984,99 (одна тысяча девятьсот восемьдесят четыре) рубля 99 копеек.
1984,99 руб.: 2 = 992,49 (девятьсот девяносто два) рубля 49 копеек.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;
- акт осмотра маломерного судна ДД.ММ.ГГГГ;
- актом возврата биологических ресурсов в среду обитания от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом определения жизнеспособности объектов природной среды незаконно добытых физическим лицом ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения;
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты: сима 2 особи в живом состоянии, весом 2,976 кг, спиннинг (удочка для троллинга), одна штука;
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
При назначении ФИО2 наказания суд на основании ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность лица привлекаемого к ответственности, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных, однородных административных правонарушений, его имущественное положение, возраст, наличие малолетнего ребенка на иждивении.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность суд признает наличие малолетнего ребенка на иждивении. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлены.
В связи с указанными обстоятельствами суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ.
Оснований для признания совершённого ФИО2 правонарушения малозначительным у суда не имеется.
В ходе производства по делу было изъято: две особи Симы общим весом 2 килограмма 976 грамм, а также один спиннинг (удочка для троллинга).
Один спиннинг (удочка для троллинга) находится на хранении в <адрес>, комната хранения изъятых вещей и документов.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 992,49 (девятьсот девяносто два) рубля 49 копеек, что, по мнению суда, отвечает критериям справедливости и служит адекватной компенсацией за уже произошедшее нарушение.
Согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Как установлено материалами дела в ходе производства по делу были изъято один спиннинг (удочка для троллинга). Вышеуказанное имущество находится на хранении в <адрес>, комната хранения изъятых вещей и документов.
Судом не усматривается оснований для конфискации указанного имущества, по вступлению в законную силу постановления один спиннинг (удочка для троллинга) подлежит возвращению ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 992,49 (девятьсот девяносто два) рубля 49 копеек.
Изъятую и находящуюся на хранении в <адрес>, комната хранения изъятых вещей и документов один спиннинг (удочка для троллинга) – по вступлению в законную силу постановления вернуть ФИО2
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Заявление о предоставлении рассрочки либо отсрочки уплаты штрафа подаётся судье незамедлительно после вступления постановления в законную силу.
После истечению вышеуказанного срока в случае неуплаты штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.
Судья Г.В. Петрушенко
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:
Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (Служба в <адрес> л/с <***>)
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по <адрес>
БИК 010507002
р/с 03№
к/с 40№
ОКТМО 05714000
ИНН <***>
КПП 250802003
КДБ 189 1 16 01081 01 9000 140
УИН 18№
Сведения об уплате штрафа и подтверждающие документы направить в Шкотовский районный суд.