Решение по делу № 2-552/2022 от 13.12.2022 - о защите пенсионных прав.

Дело № 2-552/2022

37RS0017-01-2022-000558-90

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г.Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Созиновой Н.А.

при секретаре Ващенко М.Е.

с участием представителя истицы адвоката Кочетова Е.В., действующего на основании ордера и доверенности,

представителя ответчика К.С.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Н.Е. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав,

установил:

Б.Н.Е. обратилась в суд с иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

С учетом заявления, поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ, требования обоснованы тем, что 28.02.2022 истица обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, приложив к заявлению соответствующие документы, подтверждающие наличие педагогического стажа более 25 лет. Однако, решением пенсионного органа ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию. В исчисление педагогического стажа ей не был включен, в числе прочих, период ее работы в должности старшей вожатой, с 20.04.2001 - в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в муниципальном учреждении «Острецовская средняя общеобразовательная школа» (19.06.2009 переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Острецовская основная общеобразовательная школа»): с 01.09.1999 года по 30.09.2010 года.

С решением ответчика истица не согласна, считает, что ее права нарушены. Просит признать решение № от 26.04.2022 года об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости незаконным. Включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности старшей вожатой, с 20.04.2001 - в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в муниципальном учреждении «Острецовская средняя общеобразовательная школа» (19.06.2009 переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Острецовская основная общеобразовательная школа»): с 01.09.1999 года по 30.09.2010 года, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Истица Б.Н.Е. в судебное заседание не явилась, ее интересы в судебном заседании представлял адвокат К.Е.В., который измененные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что исходя из представленных расчетно-платежных ведомостей, табелей учета рабочего времени, подтверждается период работы истицы с 01.09.1999 года по 31.03.2005 года и с 27.03.2006 года по 30.09.2010 года в Острецовской средней общеобразовательной школе, в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку, в свзяи с чем требования истицы подлежат удовлетворению, пенсия подлежит назначению с даты обращения истицы в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области. Расходы по оплате государственной пошлине просил оставить за истицей.

Представитель ответчика - ГУ - ОПФ РФ по Ивановской области К.С.В. суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 28 февраля 2022 года истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно решению ответчика № от 26 апреля 2022 года истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на пенсию. При этом, по мнению пенсионного органа, специальный стаж Б.Н.Е. составляет 16 лет 8 месяцев 6 дн. при требуемом стаже 25 лет.

В специальный стаж работы не включен, в том числе, период работы c 01.09.1999 года по 19.04.2001 года - работа в должности старшей вожатой, с 20.04.2001 года по 30.09.2010 года в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в муниципальном учреждении «Острецовская средняя общеобразовательная школа», 19.06.2009 переименованном в муниципальное образовательное учреждение «Острецовская основная общеобразовательная школа», поскольку должность старшей пионер вожатой не была предусмотрена списком № и не предусмотрена действующим списком №. В период работы в должности заместителя директора истицей не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Указанное также исключает суммирование нормы рабочего времени, выполнявшейся в должности учителя и в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 года №. В период с 01.04.2005 года по 26.03.2006 года Б.Н.Е. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (ст. 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 59 Конституции).

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу данной нормы закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список № 781 и Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно (далее по тексту - Список № 463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют директора, заместитель директора, учителя, работающие в школах всех наименований.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п. п. «а» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п. п. 1.4 - 1.7., 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 4 Правил № 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (пп. «б» п. 8 Правил № 781).

Исходя из системного толкования указанных норм, и положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии включаются периоды осуществления лицом педагогической деятельности.

При этом законодатель допускает и включение в специальный стаж работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе при выполнении необходимого объема преподавательской деятельности.

В то же время, при осуществлении педагогической деятельности в сельской местности выполнение нормы учебной нагрузки не требуется.

Следовательно, для включения периода работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе школы в сельской местности достаточно, чтобы указанное лицо осуществляло педагогическую деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-VII № Б.Н.Е. 01.09.1999 года временно переведена на должность старшей вожатой в «Острецовская средняя общеобразовательная школа», в период с 20.04.2001 года по 01.10.2010 года работала в должности заместителя директора по воспитательной работе (л.д.30-31).

Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии педагогическим работникам в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Острецовская начальная школа-детский сад Б.Н.Е. с 01.09.1999 года по 19.04.2001 года занимала должность старшей пионер.вожатой, с 20.04.2001 года по 30.09.2010 года занимала штатную должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, имела педагогическую нагрузку учителя с 01.09.1999 г. по 31.12.2000 10 часов в неделю, с 01.01.2001 г. по 31.08.2001 г. 9 часов в неделю, c 01.09.2001 г. по 31.08.2002 г. - 11 часов в неделю, с 01.09.2003 г. по 31.08.2006 г. 9 часов в неделю, с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. - 14 часов в неделю, с 01.09.2007 г. по 31.08.2009 г. - 10 часов в неделю, с 01.09.2009 г. по 30.09.2010 г. - 9 часов в неделю (л.д.47-50).

Как следует из трудовой книжки Приказами № от 17.10.2003 года и № от 23.12.2003 года Б.Н.Е. присваивались квалификационные категории по должности учитель (л.д. 30).

Согласно приказам по МОУ «Острецовская средняя общеобразовательная школа» «Об утверждении учебной нагрузки» Б.Н.Е. на каждый учебный год утверждалась учебная нагрузка как учителю мл.кл. (л.д. 70 -90).

Б.Н.Е. ежегодно производились доплаты к заработной плате в связи с занятием должности «учитель» с указанием количества часов и начисленной заработной платы учителю, что подтверждается тарификационными списками.

Из тарификационных списков работников МОУ «Острецовская средняя общеобразовательная школа» за спорный период следует, что Б.Н.Е., занимая должность старшей пионер.вожатой и работая в должности заместителя директора имела преподавательскую нагрузку в качестве учителя, за что получала заработную плату.

Таким образом, установив, что Б.Н.Е. работая в должности старшей пионер.вожатой и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в муниципальном учреждении «Острецовская средняя общеобразовательная школа» (19.06.2009 переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Острецовская основная общеобразовательная школа»), расположенной в сельской местности, осуществляла с 01.09.1999 года по 31.03.2005 года и с 27.03.2006 года по 30.09.2010 года преподавательскую деятельность в качестве учителя младших классов, вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ссылка представителя ответчика на наличие неполной педагогической нагрузки не имеет правового значения, поскольку согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 учителя общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности имеют право на указанный вид пенсии независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Доводы представителя ответчика о том, что в спорные периоды истец, не занимала штатную должность учителя, поэтому применение пункта 6 Правил к спорным периодам невозможно, суд также находит несостоятельными.

Согласно пп. «ж» ч. 2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, и др.

Согласно письму Минобрнауки России от 29.12.2017 № ВП-1992/02 «О методических рекомендациях» при оформлении преподавательской работы руководителей организаций необходимо учитывать, что в соответствии с п. п. «ж» п. 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников общеобразовательных учреждений, не считается совместительством и не требует заключения другого трудового договора и допускается в основное рабочее время с согласия руководителя (для руководителя учреждения - с согласия учредителя).

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что периоды работы Б.Н.Е. с 01.09.1999 года по 31.03.2005 года и с 27.03.2006 года по 30.09.2010 года в должности старшей пионер.вожатой и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в муниципальном учреждении «Острецовская средняя общеобразовательная школа» (19.06.2009 переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Острецовская основная общеобразовательная школа») подлежит включению в специальный стаж истца.

Таким образом, суммируя периоды работы ФИО1 с 01.09.1999 года по 31.03.2005 года и с 27.03.2006 года по 30.09.2010 года в должности старшей пионер.вожатой и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в муниципальном учреждении «Острецовская средняя общеобразовательная школа» (19.06.2009 переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Острецовская основная общеобразовательная школа»), исключенные Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области из специального стажа и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж Б.Н.Е. составит 26 лет 9 месяцев 13 дней, 25 лет на 11.05.2020 года.

Исходя из п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев, в 2020 г. данный период установлен в 24 месяца.

Часть 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приложение 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введены с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ №О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Согласно сообщению ответчика, 25-летний стаж педагогической деятельности у истицы выработан 11.05.2020 года. Следовательно, право на досрочное получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» у истицы возможно не ранее даты обращения – 28.02.2022 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая волеизъявление истицы госпошлина, уплаченная ею, не взыскивается с ответчика по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Б.Н.Е. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области включить Б.Н.Е. в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с 01.09.1999 года по 19.04.2001 года в должности старшей пионер.вожатой в муниципальном учреждении «Острецовская средняя общеобразовательная школа», с 20.04.2001 года по 31.03.2005 года и с 27.03.2006 года по 30.09.2010 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в муниципальном учреждении «Острецовская средняя общеобразовательная школа» (19.06.2009 переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Острецовская основная общеобразовательная школа»).

Назначить Б.Н.Е. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 28.02.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Созинова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2022 Н.А.Созинова