№ 5-129/2023
56RS0007-01-2023-000760-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Бугуруслан 03 апреля 2023 года
Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Халепа Т.Е.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>,
привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
установил:
ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:
04.01.2023 года в 12 часов 15 минут ФИО1 в нарушение ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из помещения дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу ФИО4 за 100 рублей одной стеклянной бутылки объемом 0,25 л, с содержащейся внутри нее жидкостью, которая является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки, с объемной долей этилового спирта 38%, указанная жидкость изготовлена из пищевого сырья.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, и показала, что 04.01.2023 года она продала молодому человеку одну стеклянную бутылку самогона объемом 0,25 л. за 100 рублей из дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО1, судья считает ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установленной.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу положений абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).
В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.3, п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;
алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
По смыслу положений ст. 492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч. 1 ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, 04.01.2023 года в 12 часов 15 минут, находясь по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу ФИО4 за 100 рублей одной стеклянной бутылки объемом 0,25 л., со спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 38%, изготовленного из пищевого сырья.
Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении № от 07.03.2023 года в отношении ФИО1 (л.д.2-3);
- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Бугурусланский» ФИО5 об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1, реализовавшей 04.01.2023 года из дома по адресу: <адрес>, одной стеклянной бутылки объемом 0,25 л со спиртосодержащей жидкостью, за 100 рублей ФИО4 (л.д.7);
- письменными объяснениями свидетеля ФИО4 от 04.01.2023 года о том, что 04.01.2023 года около 12 часов 15 минут он приобрел у женщины по имени Т. одну стеклянную бутылку объемом 0,25 мл спиртного за 100 рублей. С данной бутылкой он направился домой, по дороге его остановили сотрудники полиции (л.д.9);
- протоколом об изъятии вещей и документов от 04.01.2023 года и иллюстрационной таблицей, согласно которому у ФИО4 04.01.2023 года была изъята одна стеклянная бутылка объемом 0,25 мл со спиртосодержащей продукцией (л.д.10-14);
- письменными объяснениями ФИО1 от 04.01.2023 года согласно которым, ранее для себя она изготовила спиртовую продукцию из сахара, дрожжей и воды. 04.01.2023 года около 12 часов 15 минут в окно её дома постучал молодой человек. Она вышла во двор, молодой человек чувствовал себя плохо, и она продала ему за 100 рублей одну стеклянную бутылку объемом 0,25 л. со спиртным (л.д.8);
- заключением эксперта № от 20.01.2023 года, согласно которому жидкость, представленная на исследование по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от 04.01.2023 года является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки на основе этилового спирта, с содержанием этилового спирта 38%. Микрокомпонентный состав жидкости: ацетальдегид, ацетон, метилацетат, этилацетат, метанол, этилбутират, изобутанол, 1-пентанол, бензальдегид, фенилэтанол. ГОСТ Р-56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» не распространяется на спиртные напитки домашней выработки (л.д.20-22);
- заключением специалиста АНО «Право и медицина» № от 27.02.2023 года, согласно которому исследуемая жидкость, является спиртосодержащей в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, этилбутират, 1-пентанол, бензальдегид), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость произведена из пищевого сырья (л.д.25-29).
Указание в протоколе об административном правонарушении от 07.03.2023 года, что ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости ФИО6, суд считает технической ошибкой, поскольку в судебном заседании на основе исследованных доказательств было установлено, что спиртосодержащая продукция была реализована ФИО4
Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание суду прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.
Представленные заключения эксперта и специалиста мотивированы, составлены компетентным специалистами, предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.
На основании исследованных в ходе судебного заседании доказательств, судья приходит к однозначному выводу о том, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение и квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Учитывая изложенные обстоятельства, судья, считает, что цели наказания будут достигнуты при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
Принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий, учитывая материальное положение ФИО1, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, судья приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде административного штрафа, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела, чем предусмотрено санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в размере 15000 рублей.
По мнению судьи, административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Помимо административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).
Поскольку легальность происхождения проданной ФИО4 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей без конфискации.
Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет <***> в Отделении Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИН 18880356230009449312.
Бутылку с жидкостью емкостью 0,25 литра, хранящуюся в МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Т.Е. Халепа