№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Емелиной С.В.,

при секретаре Усольцевой Л.Е.,

с участием представителей истца Правительства Курганской области – ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 16 сентября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Правительства Курганской области к ФИО3 об изъятии объекта культурного наследия путем выкупа либо продажи с публичных торгов,

установил:

Правительство Курганской области обратилось в суд с иском к ФИО3 об изъятии путём выкупа либо продажи с публичных торгов объекта культурного наследия. В исковом заявлении указано, что здание, расположенное по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., №, кадастровый №, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №, принято под государственную охрану как памятник истории и культуры местного значения «Склад» постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 09.04.2023 № «Об утверждении границ зоны охраны объектов культурного наследия и включении объектов культурного наследия г. Шадринска в Государственный реестр объектов национального и культурного достояния Курганской области» и является объектом культурного наследия регионального значения. Сведения о принадлежности здания с кадастровым номером № к объектам культурного наследия в установленном порядке внесены в ЕГРН. Объект культурного наследия зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации за №. Постановлением Правительства Курганской области от 14.03.2017 № утверждены границы территории объекта культурного наследия и режим её использования. Собственником здания является ФИО3, право собственности зарегистрировано 29.12.2023. Согласно акту технического состояния № от 28.12.2021 объект находится в неудовлетворительном состоянии, требуется инженерное обследование сохранившихся конструкций здания, выполнение ремонтно-реставрационных работ с воссозданием утраченных элементов, благоустройство прилегающей территории. Определением Курганского городского суда Курганской области от 01.04.2023 утверждено мировое соглашение между Правительством Курганской области и ФИО3, в соответствии с которым ответчик обязался в срок до 31.12.2024 организовать разработку и согласование с Правительством Курганской области проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в срок до 31.12.2026 произвести работы по реставрации и приспособлению для современного использования указанного объекта. ФИО3 в срок, установленный мировым соглашением работы проведены не были. 18.06.2025 в отношении объекта проведено контрольное мероприятие – выездное обследование и установлено, что здание не используется, территория заросла травой, имеется свободный доступ в задние третьих лиц, состояние здания неудовлетворительное. Таким образом, установлено, что в связи с бездействием собственника объекта культурного наследия, выразившимся в невыполнение требований по сохранению культурного наследия, непринятии мер по поддержанию объекта и его территории в надлежащем техническом состоянии, произошло дальнейшее ухудшение состояния объекта культурного наследия. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бесхозяйном содержании объекта культурного наследия его правообладателем. Просит изъять путём выкупа либо продажи с публичных торгов бесхозяйно содержимый объект культурного наследия регионального значения «Склад», расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., № из собственности ФИО3

Представители истца Правительства Курганской области ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования Правительства Курганской области признал в полном объёме, представил суду заявление о признании иска.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание № по ул. ... в г. Шадринске Курганской области, кадастровый №, являющееся объектом культурного наследия, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. ...).

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области № от 09.04.2003 «Об утверждении границ зоны охраны объектов культурного наследия и включении объектов культурного наследия г. Шадринска в Государственный реестр объектов национального и культурного достояния Курганской области» объект «Склад», расположенный в г. Шадринске ул. ..., № принят под государственную охрану как памятник истории и культуры местного значения (л.д. ...).

Приказом Министерства культуры Российской Федерации №-р от 21.10.2015 объект культурного наследия регионального значения «Склад» зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему номера № (л.д. ...).

Постановлением Правительства Курганской области № от 14.03.2017 утверждены границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Склад», согласно приложению к постановлению (л.д....).

Из акта № технического состояния объекта «Склад» от 28.12.2021 установлено, что объект культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии, требуется инженерное обследование сохранившихся конструкций здания, разработка проектно-сметной документации, выполнение ремонтно-реставрационных работ с воссозданием утраченных элементов, благоустройство прилегающей территории (л.д. ...).

01.04.2024 определением Курганского городского суда Курганской области утверждено мировое соглашение между Правительством Курганской области и ФИО3, в соответствии с которым ответчик обязался в срок до 31.12.2024 организовать разработку и согласование с Правительством Курганской области проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в срок до 31.12.2026 произвести работы по реставрации и приспособлению для современного использования указанного объекта (л.д. ...).

Протоколом осмотра от 18.06.2025 установлено, что продолжается общее ухудшение состояния объекта и прилегающей территории в связи с ненадлежащим техническим, санитарным и противопожарным состоянием (л.д. ...).

В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуру, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с очки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки, техники, эстетики, этнологии и антропологии, социально культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Под объектами культурного наследия регионального значения понимаются объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включённые в реестр, а также выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативных последствий.

При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в том числе осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии (часть 1 статьи 47.3 Федерального закона).

Пунктом 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ определён порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия. По общему требованию указанные работы проводятся на основании задания, разрешения, согласования проектной документации на проведение работ при условии осуществления за их проведением технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В пункте 2 ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ определено, что состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Согласно пп. 4 и 4.1 ст. 9.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранения, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В соответствии с подп. 6 п. 6 ст. 11, ст. 54 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ в случае невыполнения собственников объекта культурного наследия требований к сохранению такого объекта орган охраны объектов культурного наследия вправе обратиться в суд с иском об изъятии у собственников бесхозяйного содержимого объекта культурного наследия. В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, такой объект подлежит продаже с публичных торгов с последующей передачей собственнику объекта культурного наследия вырученной от продажи суммы за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1 ст. 173 данного кодекса).

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Согласно ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик ФИО3 представил суду заявление, в котором иск признал в полном объеме. Признание иска совершено ответчиком добровольно. Оснований полагать, что признание иска совершено под влиянием заблуждения, обмана, злонамеренного соглашения сторон, не имеется.

Учитывая, что признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, признание иска совершено в предусмотренном процессуальным законом порядке, последствия признания иска разъяснены и понятны, суд принимает признание ответчиком иска.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. С учетом изложенного с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Правительства Курганской области к ФИО3 об изъятии объекта культурного наследия путем выкупа либо продажи с публичных торгов удовлетворить.

Изъять из собственности ФИО3 бесхозяйно содержимый объект культурного наследия регионального значения «Склад», расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., № кадастровый №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № путем выкупа или продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года.

Судья С.В. Емелина