Дело № 2-5429/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Царан К.Д., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха, Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха об установлении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с названным иском указав, что на основании решения Железнодорожного городского суда Московской области от 30 августа 2021 года она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 197 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В связи с тем, что при регистрации права собственности на земельный участок в выписке из ЕГРН не были отражены характеристики участка, а именно не указаны категория земель и вид разрешенного использования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление через МФЦ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об установлении вида разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. 24 января 2022 года ФИО1 получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета по причине несоответствия предельного минимального размера земельного участка. В межмуниципальном отделе по городу Балашиха и Реутов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ей пояснили, что для установления вида разрешенного использования земельного участка необходимо обратиться в органы местного самоуправления. 14 февраля 2022 года она направила в Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха заявление об установлении вида разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. В ответ на данное заявление получен отказ, в котором указано, что необходимо обратиться в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о внесении сведений в ЕГРН, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка. В связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд. Просит установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040106:366, площадью 197 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, «для индивидуального жилищного строительства».

Сторона истца в судебном заседании доводы, изложенные в иске поддержала, просила требования удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации г.о. Балашиха и Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явились, представили возражения.

Третьи лица ГУ Архитектуры и градостроительства МО, УФСГРКиК по Московской области своих представителей в судебное заседание не направили, извещены.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений п.4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом, и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

С учетом вышеназванных норм права и положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий.

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка. Изменение сведений о разрешенном использовании в таком случае производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040106:366, площадью 197 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Железнодорожного городского суда Московской области от 30 августа 2021 года.

29 ноября 2021 года ФИО1 зарегистрировала свое право собственности на указанный земельный участок.

Истица указала, что в связи с тем, что при регистрации права собственности на земельный участок в выписке из ЕГРН не были отражены характеристики участка, а именно не указаны категория земель и вид разрешенного использования земельного участка, она 14 января 2021 года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об установлении вида разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

24 января 2022 года ФИО1 получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета по причине несоответствия предельного минимального размера земельного участка.

14 февраля 2022 года ФИО1 направила в Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха заявление об установлении вида разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

В ответ на данное заявление получен отказ, в котором указано, что необходимо обратиться в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о внесении сведений в ЕГРН, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Из материалов гражданского дела №, что 09 февраля 2000 года был произведен раздел домовладения и определен порядок пользования земельным участком по адресу: <адрес>.

Указанным решением ФИО3 выделен в пользование земельный участок площадью 585 кв.м. при домовладении по адресу: <адрес>, и ФИО1 выделен в пользование земельный участок площадью 195 кв.м. при домовладении по адресу: <адрес>.

08 апреля 2002 года ФИО3 поставил свой земельный участок на кадастровый учет, кадастровый №.

13 апреля 2001 года ФИО3 оформил свое право собственности на земельный участок, выделив его из общего земельного участка площадью 774 кв.м.

Из кадастрового плана земельного участка от 08 апреля 2022 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предназначен под индивидуальное жилищное строительство.

Из плана земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, следует, что основное целевое назначение: земли населенного пункта, цель предоставления: индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, после выделения ФИО3 своего земельного участка площадью 774 кв.м., ФИО1 остался в пользовании земельный участок площадью 195 кв.м., что не соответствует нормам предоставления земельных участков.

В соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Балашиха от 27 декабря 2017г. № 03/50 (в редакции решения Совета депутатов г.о. Балашиха, утвержденные Постановлением Администрации г.о. Балашиха от 10.08.2021 № 715-ПА для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» установлены предельные минимальные размеры – 500 кв.м. и предельные максимальные размеры – 3 000 кв.м.

Таким образом, после выделения ФИО3 своего земельного участка площадью 774 кв.м., ФИО1 остался в пользовании земельный участок площадью 195 кв.м., что не соответствует нормам предоставления земельных участков.

В соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки территории г.о. Балашиха от 27 декабря 2017г. № 03/50 (в редакции решения Совета депутатов г.о. Балашиха Московской области от 23 декабря 2020г. № 03/05), принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № включен в границы территориальной застройки индивидуальными жилыми домами. Зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, которая предусматривает ВРИ «индивидуальное жилищное строительство».

В силу статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

По правилам пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.

Согласно части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вид разрешенного использования можно подтвердить иными документами, например свидетельством о государственной регистрации права. Вид разрешенного использования земельного участка устанавливается в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Таким образом, поскольку вид разрешенного использования земельного участка не был определен при его предоставлении, отказ администрации муниципального образования в установлении вида разрешенного использования земельного участка из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не соответствует закону.

У образуемого земельного участка вид разрешенного использования должен быть таким же, как и у участка, из которого тот будет образован. (Письмо Министерства экономического развития РФ от 25 сентября 2019 г. N 13791-ОГ Об определении вида разрешенного использования образуемого земельного участка).

При установленных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха, Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха об установлении вида разрешенного использования земельного участка - удовлетворить.

Установить вид разрешенного использования земельного участка принадлежащего на праве собственности ФИО1 с кадастровым номером №, площадью 197 кв.м, по адресу: <адрес>, «для индивидуального жилищного строительства».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья С.Д. Двуреченских

В окончательной форме решение

принято 09 декабря 2022г.