Решение по делу № 2-2594/2023 от 08.09.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

№ 24RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года <адрес>

Ачинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петроченко А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) с иском о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии в порядке, предусмотренного ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого возраста (63 года) для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных положением 6 к настоящему Федеральному закону (возраст заявителя 62 года на дату подачи заявления), и возникнет 28.01.2024, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 в 2024 году. Также указано, что согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. возникнет при достижении возраста 61 год и при наличии страхового стажа в размере 42 года. В том же приложении к решению №123145/23 отделения Социального Фонда России по Красноярскому краю указано, что на дату обращения общий страховой стаж составил 42 года 4 месяца 11 дней, а также то, что страховой стаж в размере 42 года, дающий право на назначение страховой пенсии по старости но не ранее достижения возраста 60 лет у ФИО1 отсутствует, при этом в страховой стаж включаются 38 лет 4 месяца 1 день. Отдельно указано, что в страховой стаж не включена учеба по получению высшего профессионального образования в период с 01.09.1979 по 09.07.1981 фактической продолжительностью 1 год 10 месяцев 9 дней, с 21.08.1981 по 07.08.1983 фактической продолжительностью 1 год 11 месяцев 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактической продолжительностью 26 дней, что в общей продолжительности составило 3 года 9 месяцев 26 дней. Согласно записи в трудовой книжке и данных отделения Социального Фонда России по <адрес>, до начала обучения по получению высшего профессионального образования учтен период работы в должности электромонтажника в электроцехе Красноярского ордена Трудового К.З. комбайнового завода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, по направлению от Белоярского совхоза <адрес> он был направлен на получение высшего образования по специальности инженер-электрик в Красноярский сельскохозяйственный институт, где проходил обучение по специальности электрификация сельского хозяйства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан диплом: серия ЛВ №, регистрационный №. В период обучения стипендия выплачивалась Белоярским совхозом, а не учебным заведением. В период обучения в Красноярском сельскохозяйственном институте действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета М.С. № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому определены виды деятельности подлежащие включению в трудовой стаж. Факт трудовой деятельности в качестве рабочего до получения высшего образования в Красноярском сельскохозяйственном институте подтверждается записью в трудовой книжке и согласно данных отделения Социального Фонда России по <адрес> не оспаривается. Он обращался с жалобами в Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, однако решения об отказе в назначении пенсии были признаны обоснованными. Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости и не включение срока обучения в высшем учебном заведении (Красноярский сельскохозяйственный институт) в указанные периоды времени незаконными и нарушающими его права. С учетом спорного периода по получению высшего образования в Красноярском сельскохозяйственном институте 3 года 9 месяцев 26 дней, стаж составит 42 года 1 месяц 26 дней, возраст 62 года. Следовательно, на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ он имел право на досрочное назначение пенсии и требования в части назначения пенсии с момента обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными. Просит признать незаконным решение № отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии. Обязать включить в страховой стаж период получения высшего образования в Красноярском сельскохозяйственном институте: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактической продолжительностью 1 год 10 месяцев 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактической продолжительностью 1 год 11 месяцев 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактической продолжительностью 26 дней. Обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости и произвести расчет пенсии с учетом указанных периодов с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-7).

Истец ФИО1 в судебном заседании на предъявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО2 (полномочия проверены), извещенная о дате судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, представила отзыв, в котором указала, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 1.2. и. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пению по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в возрасте 63 лет. В связи с отсутствием необходимого возраста (63 года) для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (возраст заявителя 62 года на дату подачи заявления), право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует, возникнет ДД.ММ.ГГГГ, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 в 2024 году. Согласно п.п. 1.2. п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Согласно представленным документам стаж для назначения пенсии в соответствии с п.п. 1.2. п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях составляет 38 лет 04 месяца 01 день. Для назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста необходимо мужчинам иметь стаж 42 года. В соответствии с действующим законодательством, не включаются в стаж, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 1.2. п. 1 ст. 8 Федерального закона о: ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды за которые не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Основания отказа изложенные в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по <адрес> поддерживает в полном объеме. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. (л.д. 31).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, действующей с 1 января 2019 г.) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как установлено по делу, решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-38) ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права на пенсию. Решением установлено, что страховой стаж на дату обращения составляет 38 лет 04 месяца 01 день, право на назначение страховой пенсии по старости возникнет у ФИО1 по достижении возраста 61 год и при наличии трудового стажа в размере 42 года. В связи с отсутствием необходимого возраста (63 года) для назначения страховой пенсии по старости, право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует, возникнет ДД.ММ.ГГГГ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 в 2024 году (л.д.35-38).

В страховой стаж ФИО1 не включены периоды в том числе, период получения высшего образования в Красноярском сельскохозяйственном институте:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактической продолжительностью 1 год 10 месяцев 9 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактической продолжительностью 1 год 11 месяцев 17 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактической продолжительностью 26 дней.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1, заведенной на его имя ДД.ММ.ГГГГ Красноярским комбайновым заводом принят на работу в электроцех учеником – электромонтажником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.3 КЗоТ РФ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен студентом в Красноярский сельхозинститут. ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием института (л.д.14-18).

Как пояснил истец ФИО1 в судебном заседании, на обучение в Красноярский сельхозинститут он был направлен Белоярским совхозом <адрес>, стипендия выплачивалась ему также совхозом.

Согласно архивной справки МКУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда СХПК «Белоярский» в приказах по личному составу совхоза «Белоярский» за 1979, 1984 год имеются сведения об обучении ФИО1 (дата рождения не указана): направлен на учебу в с/хоз институт с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); принят инженером-электриком в центральную контору с ДД.ММ.ГГГГ после окончания института (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В лицевых счетах за декабрь 1981 года обнаружены начисления на Латковского, без указания инициалов, даты рождения и табельного номера в сумме 32. Документа, подтверждающего факт выплаты стипендий ФИО1 не обнаружен. Сокращение в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документа.

Действительно, постановлением Совета М.С. от 18.09 1959 г. N 1099 "Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий" было признано целесообразным, наряду с существующим порядком комплектования высших и средних специальных учебных заведений, направление непосредственно промышленными предприятиями, стройками и совхозами работающей молодежи на обучение в вузы и техникумы с тем, чтобы стипендии студентам и учащимся выплачивались командировавшими их организациями, а окончившие вуз или техникум специалисты возвращались на работу в то предприятие, которое направляло их на учебу. Пунктом 2 Постановления установлено, что отбор и направление на учебу осуществляют руководители предприятий. Всем успевающим учащимся, направленным промышленными предприятиями, стройками и совхозами на обучение в вузы и техникумы, выплачивается стипендия за счет этих предприятий. Размер стипендии устанавливается на 15 процентов выше обычной государственной стипендии, выплачиваемой студентам вузов и учащимся средних специальных учебных заведений (п. 4). Пунктом 5 Постановления установлено, что при распределении молодых специалистов, окончивших вузы и средние специальные учебные заведения, они должны проработать на промышленных предприятиях, стройках, в совхозах и колхозах, командировавших их на учебу, не менее трех лет. С согласия промышленных предприятий, строек, совхозов и колхозов эти специалисты могут быть направлены на работу и в другие организации.

По смыслу указанного нормативного акта работник в период обучения по очной форме не исполняет трудовую функцию, сохраняя лишь право на получение стипендии и право вернуться на работу по окончании обучения.

Исходя из установленных судом фактических обстоятельств дела, а также норм действующего законодательства, на основании которых ФИО1 был зачислен и отчислен из учебного заведения, исходя из того обстоятельства, что в период очного обучения он трудовые обязанности в совхозе «Рассвет» исполнял только в летний период обучения, который и принят к зачету ответчиком, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в данной части и включении данного периода в страховой стаж истца в соответствии со ст.ст.11-12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного выше, оснований для признания оспариваемого ФИО1 решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., назначения ему пенсии у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий Е.В. Королева

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.