Дело № 5-54/2025

51RS0017-01-2025-000549-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2025 года <...>

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Гриних А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В ходе административного расследования по аналитической деятельности, при проверке рыболовного журнала № от *.*.*, выданного Североморским территориальным управлением федерального агентства по рыболовству ООО «Валл-Тунтури» ФИО1 осуществил любительское рыболовство на рыболовном участке № (№) краба камчатского по путевке (договору) на лов (вылов) водных биологических ресурсов при оказании услуг по организации любительского рыболовства (далее по тексту – путевка): № от *.*.* с 10 часов 00 минут 08 секунд, срок действия до *.*.* 10 часов 00 минут 08 секунд, фактически добыча краба камчатского указанного в путевке осуществлена *.*.* в 05 часов 00 минут и составила 5 экземпляров общим весом 15 кг., что подтверждается записью в рыболовном журнале № от *.*.* (лист 63). Таким образом, добыча (вылов) 5 экземпляров краба камчатского общим весом 15 кг. осуществлена за пределами периода действия вышеуказанной путевки.

По данному факту *.*.* в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО1 *.*.* составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, дело направлено в районный суд для рассмотрения по существу.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно составленной телефонограмме, просил рассмотреть протокол в свое отсутствие, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признает в полном объеме, раскаивается в содеянном.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Положения указанной нормы носят бланкетный характер, привлечение к административной ответственности за указанное правонарушение возможно в случае нарушения конкретных правил и требований в области рыболовства, в том числе предусмотренных Законом о рыболовстве, иными нормативно-правовыми актами.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, на которое нормативно-правовыми актами возложены обязанности по соблюдению установленных правил и требований, регламентирующих рыболовство.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от *.*.* № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В силу пунктов 1, 3 статьи 6 Федерального закона от *.*.* № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации; сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статьей 10, частью 1 статьи 15 Федерального закона от *.*.* № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от *.*.* № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

Согласно Перечню особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от *.*.* №, краб камчатский отнесен к ценным видам водных биоресурсов.

В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от *.*.* N 292, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее – Правила рыболовства).

В соответствии с п. 10.2 Правил рыболовства любительское рыболовство на рыболовных участках, предоставленных на основании договоров пользования рыболовным участком для организации указанного вида рыболовства, осуществляется гражданами с согласия пользователя рыболовным участком, а в отношении водных биоресурсов, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданном пользователю рыболовным участком, предоставленным на основании договора пользования рыболовным участком, - при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В путевке должен быть указан вид водных биоресурсов и его объем для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. По окончании добычи (вылова) гражданином, осуществляющим любительское рыболовство на предоставленном для этих целей рыболовном участке на основании путевки, в путевку вносятся сведения об объеме добытых (выловленных) водных биоресурсов.

В соответствии с п. 14.5.4 Правил рыболовства, утвержденных приказом Минсельхоза России от *.*.* №, запрещается иметь в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

В соответствии с п. 75 Правил рыболовства, утвержденных приказом Минсельхоза России от *.*.* №, гражданам запрещается добыча (вылов) камчатского краба без путевок при осуществлении любительского рыболовства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 фактически осуществил добычу (вылов) в общем количестве 5 экземпляров краба камчатского на рыболовном участке № (№) по путевке ООО «Валла-Тунтури», срок действия которой истек, чем допустил нарушение п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *.*.*. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пунктов 10.2, 14.5.4, 75 Правил рыболовства, утвержденных приказом Минсельхоза России от *.*.* №.

В письменных объяснениях ФИО1 - лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении указал, что *.*.* им были приобретены лицензии на вылов 5 крабов и установлены ловушки, из-за погодных условий ловушки были им сняты 20 числа.

Составленный в отношении указанного лица протокол об административном правонарушении № от *.*.* был вручен лично под подпись ФИО1

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении им правонарушения подтверждается представленными материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *.*.*, в котором указаны обстоятельства правонарушения, путевкой (договором) на лов (вылов) водных биоресурсов при оказании услуг по организации любительского рыболовства № от *.*.*, а именно на лов краба Камчатского, сроком действия с 10 часов 00 минут 08 секунд *.*.* по 10 часов 00 минут 08 секунд *.*.*, копией рыболовного журнала № от *.*.*, выданного Североморским территориальным управлением федерального агентства по рыболовству ООО «Валла-Тунтури» содержащего сведения о выданной ФИО1 путевки № и вылове краба Камчатского *.*.* в количестве 5 штук общим весом 15 кг, протоколом по делу об административном правонарушении за № от *.*.*.

Оценивая доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФИО1 является доказанной, его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № от *.*.*, назначена экспертиза об определении стоимости биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, производство которой поручено ИП ФИО3 (л.д. 20).

Согласно заключению эксперта за № от *.*.* следует, что рыночная стоимость одного килограмма краба камчатского по состоянию на *.*.* составляла 514 рублей 90 копеек (л.д.21-39).

Общая стоимость водных биологических ресурсов – краба камчатского составляет 7 723 рубля 50 копеек (514 рублей 90 копеек Х 15 кг.), а одна вторая стоимости 3 861 рубль 75 копеек.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность в виде признания вины, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает справедливым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 водные биоресурсы должностными лицами ПУ ФСБ России по Западному арктическому району не изымались, арест на них не налагался.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 861 рубля 75 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

№

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Печенгский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.А. Гриних