Дело №а-3160/2023

УИД №RS0№-56

Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено27.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Шепель В.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Адыгея» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Адыгея», призывной комиссии муниципального образования «<адрес>» Республики Адыгея о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Республики Адыгея», призывной комиссии муниципального образования «<адрес>» Республики Адыгея о признании незаконным решения призывной комиссии, в обоснование указав, чтоон состоит на учете в военном комиссариате <адрес>, Тахтамукайского и <адрес>ов Республики Адыгея.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией муниципального образования «<адрес>» было принято решение о призыве административного истца на военную службу, а также проведены мероприятия, связанные с призывом, вопреки наличию права на отсрочку. Указанное решение было запрошено путем подачи соответствующего заявления посредством почтовой связи, однако на сегодняшний день ответ на поступил.

Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка серии ТА № для явки ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 часам в военный комиссариат <адрес>, Тахтамукайского и <адрес>ов Республики Адыгея для отправки к месту прохождения военной службы, выданная административному истцу по результату заседания призывной комиссии.

Административный истец полагает, что оспариваемым решением были нарушены его законные права и интересы, право на отсрочку от призыва на военную службу, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей его состоянию здоровья.

Во время медицинского освидетельствования административный истец сообщал, что у него имеются жалобы на здоровье и заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву. Врачам-специалистам он сообщал, что у него имеются жалобы на: геморрой, гнойный синусит, онемение различных частей тела, чувство перебоев в работе сердца. Административный истец сообщал, что его необходимо направить на дополнительное обследование в стационарных условиях для уточнения наличия у него заболеваний, также необходимо запросить медицинскую документацию из поликлиники.

Врачи-специалисты административному истцу отказали, его доводы были проигнорированы, на дополнительное обследование он направлен не был. После чего, административный истец был направлен на призывную комиссию, в ходе которой ему объявили призывную категорию годности и выдали повестку на отправку.

В день проведения призывной комиссии, то есть ДД.ММ.ГГГГ, административный истец сообщал, что результаты обязательных диагностических исследований у него отсутствуют, поскольку он вообще не направлялся военным комиссариатом на диагностические исследования. Однако члены призывной комиссии данный факт проигнорировали. Следовательно, на момент принятия решения призывной комиссией, результаты указанных исследований отсутствовали. Сотрудники военного комиссариата попросили донести результаты исследований в день отправки на военную службу и продолжили проведение призывных мероприятий.

Следовательно, оспариваемое решение призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу принято с существенными нарушениями установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников (с нарушением пункта 14 Положения). Нарушение этой процедуры ставит под сомнение объективность медицинского заключения о годности административного истца к военной службе.

Административный истец просил суд признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу, а также обязать призывную комиссию муниципального образования «<адрес>» устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: вынести решение о направлении ФИО1 на дополнительное обследование для уточнения имеющихся у него заболеваний в стационарных условиях; вынести новое решение с учетом результатов обязательных диагностических исследований.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

ФИО4, выступающий одновременно представителем по доверенности административных ответчиков -ФКУ «Военный комиссариат Республики Адыгея» и призывной комиссии муниципального образования "<адрес>", в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N53-ФЗ (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 названного федерального закона).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно статье 28 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу, закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

В соответствии с п. 13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Гражданину вручается направление по форме согласно приложению N 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Согласно п.п. 15, 16 Положения решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, Тахтамукайского и <адрес>ов Республики Адыгея.

При прохождении мероприятий, связанных с призывом на действительную военную службу 2023 года, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией МО «<адрес>» Республики Адыгея в отношении ФИО1 было вынесено решение о призыве на военную службу с выдана повестка серии ТА № для явки ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат <адрес>, Тахтамукайского и <адрес>ов Республики Адыгея для отправки к месту прохождения военной службы.

Таким образом, вынесение соответствующего решения призывной комиссией и вручение повестки для отправки к месту прохождения военной службы является доказательством того, что ФИО1 признан годным для прохождения военной службы и подлежит призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В обоснование заявленного требования о признании вышеуказанного решения призывной комиссии незаконным и его отмене административный истец ссылается на то обстоятельство, что при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на: геморрой, гнойный синусит, онемение различных частей тела, чувство перебоев в работе сердца, и исходя из указанных жалоб у него имеет место быть непризывное заболевание, с которым ему надлежит определить категорию годности – ограничено годен к прохождению военной службы в силу п. «в» ст. 72, п. «б» ст. 46 Расписания болезней (Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Вместе с тем, обстоятельства, свидетельствующие о невозможности вынесения заключения о годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования не были выявлены, что подтверждается выпиской из книги протоколов призывной комиссии МО «<адрес>» Республики Адыгея (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам проведенных медицинских обследований административному истцу была выдана выписка из указанного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о принятом решении, согласно которому ему предназначена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, вопреки доводам административного истца о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования в рамках призывных мероприятий, указанные обстоятельства своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Из представленной в материалы дела выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии МО «<адрес>» Республики Адыгея следует, что решение по результатам комиссии было принято с учетом предъявленных административным истцом жалоб и имевшихся медицинских документов, в том числе медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, а присвоенная ФИО1 категория годности Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями соответствует состоянию здоровья последнего. Доказательств наличия у ФИО1 права на отсрочку от военной службы административным истцом суду не представлено.

В соответствии с п. 5 ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (п. 7 Закона).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Адыгея», призывной комиссии муниципального образования «<адрес>» Республики Адыгея о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: В.В. Шепель