РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело №2а-6289/2022 по административному иску заместителя прокурора города Астрахани, в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» о признании бездействия администрации незаконным, понуждении устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что в соответствии с нормами Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003г. №131, Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации МО «Город Астрахань» относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Однако, в ходе обследования дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в <адрес> установлены нарушения требований ФИО3 50597-2017, а именно: на пересечении <адрес> отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.1, отсутствует светофорный объект типа Т-7, отсутствует секция пешеходного ограждения.

Таким образом, администрация города не обеспечивает надлежащее содержание дороги, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения г. Астрахани. Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» по неприведению участка автомобильной дороги в <адрес> по адресу: на пересечении <адрес> в части отсутствия дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.24.1, отсутствия светофорного объекта типа Т-7, отсутствия секция пешеходного ограждения незаконным; обязать администрацию МО «Город Астрахань», Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» привести указанную автомобильную дорогу в соответствие с требованиями действующего законодательства в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание административный истец и административные ответчики не явились, извещены надлежащим образом.

При этом административным ответчиком администрацией муниципального образования «Город Астрахань» представлен отзыв, в котором он против заявленных требований возражал, просил предоставить срок для исполнения судебного акта – до 01 июня 2023 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ, основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с требованиями статьи 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ, дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу статей 15, 17 данного закона, пункта 5 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003г. №131, Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации г.Астрахани относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно требованиям пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А).

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Астрахани проведено обследование дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в Кировском районе г.Астрахани.

При обследовании указанного участка дороги были установлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017, а именно: на пересечении <адрес> отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.1, отсутствует светофорный объект типа Т-7, отсутствует секция пешеходного ограждения.

Наличие указанных недостатков представителем муниципального органа власти не оспорено, доказательств устранения указанных нарушений не представлено.

Таким образом, судом установлено, что администрация не обеспечивает надлежащее содержание автомобильной дороги, это создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд. При таких обстоятельствах, суд считает требование заместителя прокурора г. Астрахани законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные требования закона, а также то обстоятельство, что осуществление работ по ремонту дорожного покрытия требует определенных погодных условий и финансирования, суд полагает возможным возложить на администрацию муниципального образования «Город Астрахань» обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме допущенные нарушения и после истечения этого срока сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу. Учитывая данные сроки, ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 июня 2023 года суд полагает необоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора города Астрахани удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» по неприведению участка автомобильной дороги в Кировском районе г.Астрахани по адресу: на пересечении <адрес> в части отсутствия дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.24.1, отсутствия светофорного объекта типа Т-7, отсутствия секция пешеходного ограждения незаконным.

Обязать администрацию МО «Город Астрахань», Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», МБУ г.Астрахани «Мосты и каналы» устранить выявленные нарушения путем обустройства на пересечении <адрес> дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.24.1, обустройства светофорного объекта типа Т-7, обустройства секция пешеходного ограждения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» после истечения трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: