УИД 45RS0010-01-2025-000373-88

№ 5-26/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Лебяжье 31 октября 2025 года

Судья Лебяжьевского районного суда Курганской области Волосникова Анна Александровна, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Альфа Строй», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, этаж цоколь,

установил:

17.04.2025 в 11-25 час при проверки путепровода через железную дорогу на км 3+810 автомобильной дороги Лебяжье-Лопатки-Клюквенное в Лебяжьевском районе Курганской области ООО «Альфа Строй» привлекло и допустило к трудовой деятельности на вышеуказанном объекте гражданина Республики Узбекистан ФИО6., у которого отсутствовал патент, предусмотренный законодательством Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности на территории Курганской области.

В судебное заседание представитель ООО «Альфа Строй» не явился, извещался надлежащим образом, о причине неявки не уведомил.

В силу ст. 29.7, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон, Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Установлено, что между КГУ «Курганавтодор», действующему от имени Курганской области в лице первого заместителе директора ФИО1, и ООО «Альфа Строй» 23.10.2023 заключен государственный контракт № 485 по ремонту путепровода через железную дорогу на км 3+810 автомобильной дороги Лебяжье-Лопатки-Клюквенное в Лебяжьевском районе Курганской области, который действует до 31.12.2025.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на вышеуказанном объекте в качестве разнорабочего, не имея трудового патента, предусмотренного законодательством Российской Федерации для иностранного гражданина, для осуществления трудовой деятельности на территории Курганской области, в связи с чем постановлением начальника МП (дислокация р.п. Лебяжье) МО МВД России «Макушинский» от 17.04.2025 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Тем самым ООО «Альфа Строй» не исполнило требования п. 4.2 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Альфа Строй» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от 24.09.2025; копией рапорта оперативного дежурного от 17.04.2025; копией иллюстрационной таблицы; копиями письменных объяснений гражданина Республики Узбекистан ФИО8. от 17.04.2025; копией протокола № от 17.04.2025 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО9.; копиями документов, удостоверяющими его личность; копией постановления № 20М013 от 17.04.2025 о назначении административного наказания ФИО10 вступившего в законную силу 29.04.2025; копией рапорта начальника МП (дислокация р.п. Лебяжье); копией распоряжения о проведении внеплановой/документарной проверки юридического лица № 01/013/2025 от 09.07.2025; копией уведомления от 10.07.2025 о направлении в адрес директора ООО «Альфа Строй» ФИО2 копии распоряжения и запроса о предоставлении сведений для проведения внеплановой проверки; копиями запросов о предоставлении сведений для проведения внеплановой проверки, адресованные ГКУ «Курганавтодор» и директору ООО «Альфа Строй» ФИО2; копией государственного контракта № 485 от 23.10.2023; копиями письменных объяснений; копией акта проверки № 01/013/2025 от 11.08.2025 о выявленном в деятельности ООО «Альфа Строй» нарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, и другими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

Указанные доказательства судья считает достаточными, достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о невозможности соблюдения ООО «Альфа Строй» требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не представлено.

Сведений о заключении договоров субподряда по запросу должностного лица ООО «Альфа Строй» не представлено.

Оценивая представленные доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Альфа Строй» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, а также в связи с особой значимостью охраняемых общественных отношений в области миграции и трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также род деятельности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также фактические обстоятельства.

Оснований для применения к юридическому лицу положений ст. 4.1.1, ч. 5 ст. 4.4. КоАП РФ не имеется.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрены штрафы для юридического лица в значительном размере, их назначение может поставить в затруднительное материальное положение ООО «Альфа Строй», в связи с чем судья приходит к выводу о назначении наказания с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, которое будет соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного правонарушения, отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.3, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ООО «Альфа Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, этаж цоколь), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: получатель: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>, ИНН <***>, КПП 450101001, р/с <***>, Отделение Курган Банка России/ УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Копию квитанции об уплате штрафа представить Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья А.А. Волосникова