УИД 60RS0019-01-2022-000775-19
Дело № 2а-364/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года г. Порхов
Порховский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Пинаки Т.В.,
при секретаре Сибирцевой И.В.,
с участием помощника прокурора Порховского района Псковской области Башкарева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-364/2022 по административному иску ОМВД России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Порховскому району Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование заявления указано, что 11.06.2021 ФИО1 был осужден Порховским районным судом Псковской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 судом установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. 24.08.2022 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 09.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения предприятий и других мест общественного питания, где производится торговля алкогольной продукцией в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, на срок 8 лет, то есть по 24.08.2030. 30.08.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В период с августа 2022 года по настоящее время неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности постановлениями от 30.08.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; от 11.09.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административных наказаний за каждое.
ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>; фактически проживает по адресу: <адрес> Состоит на учете в психоневрологическом кабинете, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков и совершению противоправных деяний, не трудоустроен, в Отделении центра занятости населения по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован, по вопросам трудоустройства не обращался.
Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений.
Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, на срок до окончания срока административного надзора, то есть по 24.08.2030.
В судебное заседание представитель административного истца начальник ОМВД России по Порховскому району Псковской области ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно представленного суду заявления исковые требования поддерживает, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно представленного суду заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что разрешение иска оставляет на усмотрение суда.
Помощник прокурора Порховского района Псковской области Башкарев А.В., в судебном заседании в своем заключении полагает, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч. 4).
В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, перечисленными в ч. 3 вышеуказанной статьи.
В судебном заседании установлено, что решением Ковровского городского суда Владимирской области от 09.06.2022, вступившим в законную силу 27.06.2022, в отношении ФИО1 после отбытия им наказания по приговору Порховского районного суда Псковской области от 11.06.2021 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - по 24.08.2030, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета посещения предприятий и других мест общественного питания, где производится торговля алкогольной продукцией в розлив. 30.08.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району.
Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОМВД России по Порховскому району Псковской области. Дата постановки на профилактический учет 30.08.2022, срок административного надзора 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет, - по 24.08.2030.
30.08.2022 ОМВД России по Порховскому району Псковской области в отношении поднадзорного лица ФИО1, прибывшего на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, утвержден график его прибытия в ОМВД России по Порховскому району на регистрацию – первый понедельник каждого месяца. С данным графиком ФИО1 ознакомлен 30.08.2022 под роспись, получил второй экземпляр графика.
Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>; фактически проживает по адресу: <адрес>; состоит на учете в психоневрологическом кабинете, является инвалидом 2 группы, лиц на иждивении не имеет.
Из характеристики, выданной УУП ОМВД РФ по Порховскому району Псковской области от 29.09.2022 в отношении ФИО1, следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, с последним неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения правонарушений и необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом.
В период установленного административного надзора и административных ограничений, установленных решением Ковровского городского суда Владимирской области от 09.06.022, ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности: постановлениями ОМВД России по Порховскому району Псковской области от 30.08.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, от 11.09.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административных наказаний за каждое административное правонарушение, соответственно, что ФИО1 не оспорено.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая вышеизложенное, личность и поведение ФИО1, характер допущенных им административных правонарушений, связанных с несоблюдением административного ограничения, установленного ему судом, обязанности, предусмотренной федеральным законом, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в соответствии с федеральным законом, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок до окончания срока административного надзора, - по 24.08.2030, что будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, исправлению, предупреждению совершения правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить дополнительное административное ограничение в виде - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок до окончания срока административного надзора, установленного решением Ковровского городского суда Владимирской области от 9 июня 2022 года, то есть по 24 августа 2030 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.
Мотивированное решение составлено 17 октября 2022 года.
Председательствующий судья подпись Т.В. Пинаки
Копия верна.
Судья Порховского районного суда
Псковской области Т.В. Пинаки
Решение в законную силу не вступило.