Дело № 2-572/2022

65RS0005-02-2022-000546-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Скулкиной А.С.,

с участием прокурора Фроловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил :

Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа обратился в суд с иском к ФИО1, указав, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в муниципальной собственности. Правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение ответчик не имеет. Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, в котором проживает ответчик, признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации Корсаковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателю спорного жилого помещения Л. и члену ее семьи К. на условиях договора социального найма предоставлено иное жилое помещение по адресу: <адрес>. В связи с выездом нанимателя и отсутствием документов, подтверждающих право на проживание в спорной квартире, ответчик ФИО1 утратил право пользования ею на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. Регистрация ответчика препятствует истцу в реализации права на свободное распоряжение земельным участком, расположенным под многоквартирным домом и находящимся в собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области. Ссылаясь на положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против иска возражал, факт своего не проживания в <адрес> <адрес> подтвердил, указав, что состоял в фактических брачных отношениях с М., которая являлась <...> нанимателя спорной квартиры Л. В 1996 году комиссией по жилищным вопросам при администрации Л. на состав семьи 8 человек были предоставлены для заселения освободившиеся квартиры № и № в том же доме. Ответчик совместно с М. вселился в квартиру №, где и проживает по настоящее время. Ввиду того, что ни с нанимателем Л., ни с иными членами её семьи договор социального найма на иные предоставленные жилые помещения не заключался, регистрация его проживания была произведена в квартире №.

Выслушав представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1, прокурора Фролову А.И., не возражавшую против удовлетворения заявленного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, которые возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).

На основании пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления мэра города и района от ДД.ММ.ГГГГ №, является объектом муниципальной имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области (л.д.10).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в качестве поднанимателя по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, поквартирными карточками формы Б (л.д. 8, 21). Нанимателем спорного жилого помещения являлась Л.

Распоряжением и.о. мэра Корсаковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данным распоряжением на комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа возложена обязанность в срок не позднее 31.12.2020 года отселить физических и юридических лиц (л.д. 24).

В целях реализации данного акта ДД.ММ.ГГГГ администрацией Корсаковского городского округа издано постановление №, которым Л. и <...> К. по договору социального найма предоставлено взамен занимаемого иное жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 17, 26-28). ФИО1 в число лиц, подлежащих переселению в связи с признанием дома аварийным, не включен.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами спора, ответчик ФИО1, будучи зарегистрированным в спорном жилом помещении, фактически проживает в квартире № и, возражая против иска, ссылается на законность пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Между тем, разрешение вопроса о возникновении права пользования квартирой № является самостоятельным предметом спора и не может быть предметом рассмотрения в настоящем судебном процессе.

Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает и до настоящего времени никаких действий по вселению не предпринимал, существенного интереса в пользовании им не имеет, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, связанных с пользованием жилым помещением; в представленных в материалах дела документах ФИО1 как наниматель либо член семьи нанимателя квартиры № не указан, обязанности нанимателя по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не исполняет. Указанные обстоятельства свидетельствует об утрате ответчиком права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Наличие зарегистрированных в квартире лиц создает препятствие истцу в распоряжении жилым фондом, реализации права собственника в полном объеме.

В соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа удовлетворить.

Признать ФИО1, <...>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Корсаковского городского суда Я.Н. Макеева

Решение в окончательной форме вынесено 20 июня 2022 года.