УИД 58RS0008-01-2023-000741-91

Судья Федулаева Н.К. № 33-2625/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе

председательствующего Копыловой Н.В.

судей Мисюра Е.В., Титовой Н.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рожковым Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда гражданское дело № 2-745/2023 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» о возложении обязанности по заключению прямого договора ресурсоснабжения по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 3 мая 2023 г., которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о возложении обязанности по заключению прямого договора ресурсоснабжения удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» (ИНН <***>, адрес: <...>) заключить с ФИО1 (<данные изъяты>) прямой договор поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной на нужды отопления и горячего водоснабжения, по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» (ИНН <***>, адрес: <...>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.».

Заслушав доклад судьи Мисюра Е.В., объяснения представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» – ФИО2 (доверенность от 26 июля 2023 г.), судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Пенза») о возложении обязанности по заключению прямого договора ресурсоснабжения.

В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры № в многоквартирном доме (далее – МКД) № по <адрес>, управляющей организацией которого является ООО «Федеральная управляющая компания» (далее – ООО «ФУК»), оказывающая жилищно-коммунальные услуги собственникам помещений дома.

Указанный МКД введен в эксплуатацию в июне 2016 г. К общему домовому имуществу относится автономная котельная, предназначенная для целей выработки тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения собственников помещений дома.

25 апреля 2022 г. собственниками указанного дома было проведено голосование и принято решение (протокол № 1-2022) о заключении с 1 мая 2022 г. прямых договоров поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной на нужды отопления и горячего водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и оплате собственниками поставленного газа в автономную котельную напрямую в ресурсоснабжающую организацию. Однако прямой договор между истцом и ответчиком до настоящего времени не заключен.

19 января 2023 г. ею было направлено ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» обращение о заключении с ней прямого договора поставки газа по адресу: <адрес>.

В ответе на указанное обращение от 16 февраля 2023 г. ответчик указал, что ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» не является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для жителей МКД.

Считает отказ в заключении с ней прямого договора поставки газа неправомерным.

Просила в соответствии со статьями 36, 44, 46, 157.2 ЖК РФ обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» заключить с ней прямой договор поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной на нужды отопления и горячего водоснабжения по адресу: <адрес>.

Определением судьи от 24 марта 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «ФУК».

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с решением суда, ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» подало на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Указывает, что между ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и ООО «ФУК» 31 мая 2017 г. заключен договор поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной № 1145-Р.

Довод истца о необходимости заключения договоров поставки газа между ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и собственниками помещений должен быть отклонен судом с учетом того, что газовое оборудование, используемое для выработки энергии в целях отопления и ГВС, находится в общей долевой собственности собственников всех помещений в МКД, право распоряжения которой принадлежит управляющей организации.

ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» не является ни исполнителем коммунальных услуг (горячее водоснабжение, отопление), ни управляющей организацией по отношению к помещениям МКД по адресу: <адрес>, таким образом, основания для заключения прямых договоров поставки газа в помещения с собственниками помещений и взимания с них платы за поставленный природный газ, используемый управляющей организацией для предоставления коммунальных услуг, у поставщика газа отсутствуют.

Действующим жилищным законодательством не прописан четкий порядок перехода на прямые договорные отношения с собственниками жилых помещений МКД при использовании внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

Решение общего собрания собственников МКД в части перехода на прямые договоры поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной на нужды отопления и горячего водоснабжения не может преодолеть императивные требования жилищного законодательства (подпункт «б» пункта 4, пункт 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в их системной взаимосвязи).

Считает, что судом были неправомерно приняты доводы истца со ссылкой на статью 157.2 ЖК РФ и неверно были применены нормы материального права в этой части.

Указывает на то, что не была дана оценка посредством применения норм материального права тому факту, что тепловой энергией, выработанной автономной котельной, отапливаются и общедомовые помещения (в том числе сама котельная). Принимая решение и применяя нормы права для заключения прямого договора поставки газа для целей выработки тепловой энергии на нужды отопления и ГВС с собственниками жилых помещений МКД, судом не учтено, что оно повлечет за собой неверный расчет коммунальной услуги, ущемляющий интересы граждан.

В письменных возражениях представитель истца ФИО1 и третьего лица ООО «ФУК» – ФИО3 в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать, ссылаясь на несостоятельность изложенных в них доводов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» – ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о судебном заседании были извещены заблаговременно, надлежащим образом телефонограммой и по почте 30 июня 2023 г., кроме того, информация о деле была размещена на официальном сайте Пензенского областного суда. С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ установлено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также – договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила), общие положения которых закрепляют, что данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В силу прямого указания пункта 13 Правил условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

По общему правилу управляющая организация как исполнитель коммунальной услуги не вправе отказываться от заключения договора с ресурсоснабжающей организацией (часть 12 статьи 161 ЖК РФ). Для исключения обязанности управляющей организации заключать договор на весь объем поставляемых в многоквартирный дом коммунальных ресурсов требуется принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, которым часть 2 статьи 44 ЖК РФ дополнена в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ).

Согласно данному нормативному акту принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В силу положений Федерального закона № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ признана утратившей силу, одновременно в ЖК РФ включена статья 157.2, согласно пункту 1 части 1 которой при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ (решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами).

При этом в части 8 указанной статьи определено, что ресурсоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в случае заключения договоров, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 марта 2023 г.

ООО «ФУК» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

К общедомовому имуществу МКД относится автономная котельная, площадью 19,2 кв.м, техническое обслуживание которой осуществляется ООО «ЭТАН» на основании договора от 25 мая 2017 г. № Э-ТО 5/17.

Поставщиком газа по адресу: <адрес>, является ООО «Газпром межрегионгаз Пенза».

Согласно договору поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной от 31 мая 2017 г. № 1145-Р между ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» (поставщик) и ООО «ФУК» (покупатель) поставщик обязуется поставлять природный газ до внешней границы инженерных сетей многоквартирного дома, а покупатель принимать газ с целью его потребления обслуживающей многоквартирный дом автономной системой отопления (котельной) и оплачивать поставщику стоимость потребленного вышеназванным способом газа в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Собственниками МКД по адресу: <адрес>, было принято решение о заключении прямых договоров поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной на нужды отопления и горячего водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и производить оплату собственниками поставленного газа в автономную котельную напрямую в ресурсоснабжающую организацию, что подтверждается протоколом № 1-2022 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № <адрес> от 25 апреля 2022 г.

Указанный протокол ООО «ФУК» направило в ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» письмом от 26 апреля 2022 г. № 112.

В ответ на указанное письмо ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» письмом от 29 апреля 2022 г. № 12/1601 сообщило, что общество не является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для жителей многоквартирных домов №<адрес>.

19 января 2023 г. ФИО1 обратилась к ответчику с требованием заключить с ней прямой договор поставки газа по адресу: <адрес>, однако указанное заявление оставлено ответчиком без удовлетворения.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 36, 44, 46, 157.2, 161 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности и учитывая принятое решение общего собрания собственников о прямых договорах собственников с ресурсоснабжающей организацией, а также факт направления в соответствии со статьей 46 ЖК РФ копий этого решения и протокола собрания ответчику, пришел к выводу о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» обязано заключить соответствующие договоры.

Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным.

Вопреки доводам апеллянта, поскольку материалами дела установлены обстоятельства принятия общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, решения о заключении прямых договоров поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной на нужды отопления и горячего водоснабжения с ответчиком, являющимся ресурсоснабжающей организаций, то у последнего отсутствовали основания для отказа в заключении договора на поставку данных коммунальных услуг.

Отклоняется судебной коллегией и довод апелляционной жалобы об отсутствии основания для заключения прямых договоров поставки газа в помещения с собственниками помещений и взимания с них платы за поставленный природный газ, используемый управляющей организацией для предоставления коммунальных услуг у поставщика газа, поскольку общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о заключении прямого договора, содержащего положение о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в МКД и ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД. При принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией, такой договор считается заключенным и начинает свое действие с даты определенной в решении. Направление протокола общего собрания в адрес ресурсоснабжающей организации порождает у последней обязанность заключить договор.

Ссылка апеллянта на то, что решение общего собрания собственников МКД в части перехода на прямые договоры поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной на нужды отопления и горячего водоснабжения не может преодолеть императивные требования жилищного законодательства, основана на неверном толковании нормативно-правовых актов.

Как правильно указал суд первой инстанции, ЖК РФ не устанавливает исключений относительно перехода на прямые договоры, в том числе, когда приготовление горячей воды происходит на оборудовании, входящем в состав общего имущества МКД, в связи с чем переход на прямые договоры в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ возможен.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не была дана оценка посредством применения норм материального права тому факту, что тепловой энергией, выработанной автономной котельной, отапливаются и общедомовые помещения (в том числе сама котельная), а также то, что судом первой инстанции не учтено, что принятое решение повлечет за собой неверный расчет коммунальной услуги, ущемляющий интересы граждан не принимается во внимание судебной коллегией, поскольку являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции и ему была дана надлежащая оценка.

Ссылки в апелляционной жалобе на судебную практику различных судов не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные судебные акты по смыслу статьи 61 ГПК РФ не имеет преюдициального значения по данному делу.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по изложенным в апелляционной жалобе доводам не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 3 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 августа 2023 г.