2а – 161/2022 Полный текст решения изготовлен 18 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года. с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Скакалиной Т.А.,

с участием: представителя ответчиков: УФСИН России по Мурманской области, ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области, ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, о взыскании 200000 рублей компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд к указанным ответчиком с требованием о взыскании 200000 рублей компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в здравпункте № ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России расположенном в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области. Прежде чем занять палату он произвел уборку всего помещения. В спальном помещении было все в окурках, валялись рваные матрацы, были сломаны кровати, на полу была вода. Окна были зарешечаты. В соседних палатах также была антисанитария. В комнате для приема пищи не было тумбочек для тарелок, мусорное ведро не выносилось, на пол текла вода. Комната санузла так же была грязная и захламленная мусором. Ему вместо санитаров приходилось убирать помещения. В период нахождения его в здравпункте стали производить ремонт душа и санузла. В коридоре стали пилить и укладывать керамическую плитку, разводить цемент. Вся эта пыль стала разносится по здравпункту и ему приходилось дышать этой пылью и слушать шум от обработки плитки. В здравпункте отсутствовал бак с питьевой водой, а в палате отсутствовали табуретки и тумбочки. Из-за отсутствия вешалок вещи приходилось вешать на кровать. Считает, что в палата в которой он находился должно было быть только два человека, а фактически 3 человека. Поэтому площади было недостаточно.

Истец извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, причины неявки не сообщил.

Опрошенный в судебном заседании представитель ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области и УФСИН России по Мурманской области ФИО1, действующий по доверенностям, исковые требования не признал и показал, что осужденный ФИО2, находился под наблюдением здравпункта № с ДД.ММ.ГГГГ с заболеванием Ковид-19. Осужденный был размещен в помещение №, расположенном на 2 этажа, одновременно в данном помещении находилось до 3 осужденных с одинаковым заболеванием. Площадь палаты составляет 14,57 кв.м. Таким образом, норма жилой площади на одного осужденного превышает размеры, установленные ст. 99 УИК РФ. Уборка помещений здравпункта № ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России осуществляется ежедневно, четыре раза в день, осужденными, привлеченными к труду в порядке ст. 106 УИК РФ с использованием моющих и дезинфицирующих средств. За качеством уборки следят начальники отрядов и дневальные из числа осужденных. Согласно нормативным документам, в комнате для приема пищи тумбочек для тарелок и баков с питьевой водой не предусмотрено. В помещении здравпункта № ФКУЗ МСЧ 51 ФСИН России имеется душ, умывальня, туалет. Принять душ осужденные могут в любое время, без ограничения по времени. Согласна справке главного инженера ФКУ ИК-23 в указанный период работа душа была не нарушена, его ремонтные работы не проводились. В июне 2021 года в здравпункте № проводилсяв течении одного дня ремонт смесителя и частичная замена отслоившейся кафельной плитки.

Заслушав стороны, огласив и исследовав материалы дела в их совокупности суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04 ноября 1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии со ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на охрану здоровья, материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

В соответствии со ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.Истец в качестве доводов об ущемлении его прав указывает, что в помещении здравпункта № 6 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России где он находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было грязно и он был вынужден убираться. Вместе с тем, в соответствии со ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.В соответствии с п. 16 "Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; бережно относиться к имуществу ИУ; добросовестно относиться к труду; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи; без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий. В соответствии с графиком уборки помещений здравпункта № ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, уборка здравпункта производится ежедневно с 08 час. до 09 час., 12 час. до 13 час., 16 час. до 17 час., 20 час. до 21 час. При таких обстоятельствах, доводы административного истца о наличии грязи, окурков в здравпункте противоречат предусмотренным законом обязанностям осужденных по уборке помещений. Наличие в законе обязанности для осужденных убирать свои жилые помещения и наличие графика уборки помещений свидетельствуют о безосновательном утверждении истца о наличии грязи в здравпункте. Кроме того, согласно акту № санитарно-эпидемиологического обследования здравпункта № филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России составленного ДД.ММ.ГГГГ ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, набор помещений второго этажа: 3 изолятора с санузлом, 2 палаты для соматических больных, санузел, душевая имеют удовлетворительное санитарное состояние. Таким образом, приведенная совокупность доказательств указывает на безосновательность доводов истца о наличии грязи в здравпункте. В силу указанных выше правовых норм суд отвергает доводы административного истца о том, что уборку в палате здравпункта должны осуществлять санитары. Здравпункт не является стационарным лечебным заведение. Уборку в палатах здравпункта должны осуществлять осужденные согласно графика. Истец так же указывает, что окна в здравпункте были зарешечаты. Вместе с тем, в соответствии с п. 20 "Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" утвержденного Приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279 к сооружениям и конструкциям в специальных зданиях относятся: оконные решетки. Оконные решетки в специальных зданиях выполняются двух видов: из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных полос с сечением не менее 60 x 5 мм. Размеры ячеек решеток - не более 70 x 200 мм; из круглой стали диаметром не менее 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60 x 12 мм. Размеры ячеек решеток - не более 100 x 200 мм. Данные решетки, как правило, устанавливаются на оконных проемах камер.При таких обстоятельствах, наличие на окнах здравпункта решеток предусмотрено законом и не может ущемлять права и законные интересы истца.Административный истец указывает, что в комнате для приема пищи не было тумбочек для тарелок и бака с питьевой водой. В соответствии с Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" наличие к комнате для приема пищи тумбочек для тарелок и бака с питьевой водой не предусмотрено. Поэтому доводы административного истца об отсутствии данных предметов не могут нарушать его прав. Административный истец указывает на перенаселенность его палаты в период нахождения его здравпункте, так как больных в палате вместе с ним было трое, а по его мнению в палате могло содержатся лишь два человека. Согласно справки отдела воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в здравпункте № 6 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России в помещении № согласно технического паспорта. Согласно предоставленного суду технического паспорта, помещения здравпункта под № имеет площадь 14,57 кв.м. В соответствии со ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Таким образом, нахождение троих осужденных в здравпункте исправительной колонии площадью 14,57 кв.м. не нарушает права истца на минимальное свободное пространство.Истец указывает, что в период нахождения его в здравпункте там производился ремонт, было пыльно и шумно. Вместе с тем, согласно справки отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области №/то-23/15-187 от ДД.ММ.ГГГГ ремонт смесителя и частичная замена отколовшейся плитки в помещении душевой, произведенный в ДД.ММ.ГГГГ длился один рабочий день. Следовательно, столь малый по объему ремонт столь короткое время его проведения не могли существенным образом повлиять на санитарно-бытовое состояние здравпункта. Поэтому доводы истца о пыли, грязи и шуме в связи с ремонтными работами суд находит не основанными на фактических обстоятельствах дела и отвергает их. Помимо этого, отсутствие каких-либо мелких бытовых удобств, таких как вешалки для одежды, табуреты с учетом незначительного времени нахождения истца в здравпункте № не образуют стойкого нарушения его прав и не дают основание ко взыскании требуемой им компенсации.Таким образом, приведенная совокупность представленных по делу доказательств не дает оснований для удовлетворения заявленных административных требований. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области, ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, о взыскании 200000 рублей компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Л. Кувшинов