УИД 19RS0001-02-2023-009215-21 Дело № 2а-6977/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 11 декабря 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Э.К.-о. Саая,

переводчика ФИО2,

представителя Прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении Саая Эртине Кара - ооловича,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> (далее – ФКУ «ИК-33», ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО4-о., мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> освобождается по отбытии срока наказания ФИО4-о. осужденный приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с ИС 1 год. Ранее ФИО4-о. был осужден приговором Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по п.а ч.3 ст.131 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 (один) год. Решением Кызыльского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4-о. был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Осужденный ФИО4-о., за период отбывания наказания, зарекомендовал себя следующим образом: за нарушения установленного порядка отбывания наказания. налагались дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО, ПКТ, объявления выговоров, устных выговоров. Поощрений не имеет. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал. Родственные связи не поддерживает. Просили установить административный надзор в отношении ФИО4-о. на 8 лет, на срок необходимый, для погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Установить в отношении ФИО4-о. следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «ИК-33» ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО4-о. частично возражал против установления административного надзора. Указал, что будет проживать в пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва. Просил снизить число явок.

Представитель Прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия ФИО3 дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Согласно ч.1 ст. 173.1 Уголовно - исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 1 «Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО4-о. был осужден приговором Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по п.а ч.3 ст.131 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 (один) год.

Таким образом, ФИО4-о. был осужден и отбыл наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Решением Кызыльского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4-о. был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> освобождается по отбытии срока наказания ФИО4-о. осужденный приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с ИС 1 год.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО4-о. осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящихся к категории особо тяжких, судимость не погашена и не снята.

В силу пункта 2 части 1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. Д ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действовавшей на момент осуждения ФИО4-о., судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что административный надзор в отношении ФИО4-о. был прекращен на основании приговора мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, судимость ФИО4-о. по приговору Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена, то имеются все основания для установления административного надзора.

Осужденный ФИО4-о., за период отбывания наказания, зарекомендовал себя следующим образом: за нарушения установленного порядка отбывания наказания. налагались дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО, ПКТ, объявления выговоров, устных выговоров. Поощрений не имеет. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал. Родственные связи не поддерживает.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно пунктам 1-5 части 1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Административные ограничения в отношении ФИО4-о. являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Административным истцом в отношении ФИО4-о. заявлено ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства, без разрешения органов внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

После отбытия срока наказания ФИО4-о. намерен проживать по адресу: пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва.

При таких обстоятельствах, суд, полагает необходимым указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора: Кызылский кожуун Республики Тыва, а так же исключить указание - «без разрешения органов внутренних дел».

В части возложения на ФИО4-о. обязанности являться 4 раза в месяц на отметку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает необходимым установить явку 1 раза в месяц.

Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4-о. преступления, обстоятельства его совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и данные характеризующих его личность.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, учитывая личность ФИО4-о., характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд, считает необходимым, требования исправительного учреждения удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении Саая Эртине Кара - ооловича, удовлетворить частично.

Установить в отношении Саая Эртине Кара - ооловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить Саая Эртине Кара - ооловичу следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов;

4) запретить выезд за установленные судом пределы территории: Кызылский кожуун Республики Тыва;

5) обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части заявленных требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия - отказать.

Разъяснить административному ответчику Саая Эртине Кара - ооловичу, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов