Дело № 2-2030/2022
74RS0029-01-2022-002653-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года г. Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Филимоновой А.О.,
при секретаре Минцизбаевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Магнитогорска Челябинской области о сохранении жилого помещения в переустроенном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Магнитогорска Челябинской области, в котором просила сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 31,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, указывая на то, что данная квартира была приобретена ее супругом в браке с ней (истцом) 05.06.2006 г. по договору купли-продажи. В 2008 г. ими самостоятельно. Без получения разрешительных документов была произведена перепланировка с переустройством, выразившаяся в демонтаже встроенного шкафа за чет площади которого увеличена площадь жилой комнаты, дверь между кухней и коридором была перенесена в сторону увеличения коридора и за счет переноса стены уменьшен санузел и увеличен коридор. В июле 2022 г. истец обратилась с заявлением о перепланировке с переустройством жилого помещения в администрацию города. Однако письмом от 22.07.2022 АГ-09/751 истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги по выдаче согласия по переустройству и перепланировке. В связи с тем, что переустройство и (или) перепланировка с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме в рассматриваемом случае не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, руководствуясь ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, просила сохранить принадлежащее ей жилое помещение в переустроенном виде.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика администрации г. Магнитогорска Челябинской области – ФИО3 в судебном заседании до произведенной по делу экспертизы в письменном виде возражала против удовлетворения иска, в судебном заседании после производства экспертизы участия не приняла при должном извещении. Дело с учетом мнения истца рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес> в многоквартирном <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №. Право ее собственности зарегистрировано 14.03.2011 г. о чем выдано свидетельство о регистрации права, где площадь квартиры указана как 30,9 кв.м. Согласно сведениям об объекте недвижимости в ЕГРН: общая площадь квартиры составляет 31,1 кв.м.
Перепланировка и переустройство указанной выше квартиры была произведена в 2008 г. ныне умершим супругом истца. При этом в установленном законом порядке документы на перепланировку и переустройство квартиры оформлены не были.
22.07.2022 администрацией города истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги по переустройству и перепланировке.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ жилой дом, равно как и квартира, относится к жилым помещениям. При этом, как следует из части 3 статьи 16 ЖК РФ, пунктов 5 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", квартиры представляют собой помещения с определенными характеристиками, находящиеся в многоквартирном доме. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В свою очередь, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26, 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Определением суда была назначена экспертиза по вопросу о возможности сохранения жилого помещения – квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.
Согласно заключению эксперта Экспертного объединения «Экспертиза и Оценка» ФИО4 №1266/0510/2022 от 03.11.2022, сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 31,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии – возможно. Указанная квартира соответствует требованиям строительно-технических и санитарно-эпидемиологических норм и правил. Сохранение указанного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права третьих лиц, угроза жизни и безопасности граждан отсутствует. <адрес> в МКД является жилым помещением, которое не имеет признаков здания или сооружения, а только может являться их частью. В результате проведенных работ по переустройству и перепланировке условия эксплуатации несущие конструкции не затронуты, что не нарушает требования Жилищного кодекса РФ (ст.ст.36, 44) и Градостроительного кодекса РФ (ст.246).
Каких-либо возражений по указанному заключению сторонами не представлено, как и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в заключении эксперта.
Суд полагает, что при рассмотрении настоящего дела не установлено наличие нарушений прав владельцев смежных квартир многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес>, не выявлено наличие угрозы их жизни и здоровью, которое может быть устранено лишь путем приведения жилого помещения истца в первоначальное состояние, что могло бы явиться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к администрации г.Магнитогорска Челябинской области о сохранении жилого помещения в переустроенном виде, удовлетворить.
Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 31,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2022 года