Дело № 5-71/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2023 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству административный материал, представленный начальником ОВМ ОМВД России по Конаковскому району Тверской области ФИО1, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Зестафф»,

установил:

30 июня 2023 года в Конаковский городской суд Тверской области из ОВМ ОМВД России по Конаковскому району Тверской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Зестафф».

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Кодексом РФ об административных правонарушениях установлен порядок привлечения лица к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 0502229/334 от 29 июня 2023 года, ФИО2, генеральный директор ООО «Зестафф» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Между тем, ввиду несоблюдения правил предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ при составлении должностным лицом протокола, из материалов дела не представляется возможным установить субъект правонарушения, поскольку в этом же протоколе указано, что: «Факт наличия в действиях ООО «Зестафф» в лице генерального директора ФИО2 состава административного правонарушения», что вызывает обоснованные сомнения в отношении кого составлен протокол с данными противоречиями (л.д. 3).

Указанные недостатки, препятствуют должным образом установить субъективную сторону правонарушения, нарушают право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поскольку санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность для различной категории лиц, в частности как должностных, так и юридических.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, протокол об административном правонарушении и материалы дела, приобщенные к нему, подлежат возвращению в ОВМ ОМВД России по Конаковскому району Тверской области.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Зестафф», возвратить для устранения имеющихся недостатков.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Судья Т.С. Шейхов