№ 24RS0№-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Ирбейский районного суда <адрес> Улзетуева А.Ц.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

адвоката ФИО5,

представителя МО МВД РФ «Ирбейский» участкового уполномоченного полиции – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Республики Армения, ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, д. Нагорное, <адрес>, на миграционном учете не состоящего,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному административному материалу, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес> на автодороге <адрес>. 1 км, установлен гражданин Республики Армения ФИО1, 2201.1984 года рождения. При проверке по учетам ЦБДУИГ ФМС России, ИБД-Регион, ЕИР РМУ установлено, что гражданин въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> помещение 9. Проживает фактически по адресу: д. Нагорное <адрес>. Согласно объяснению ФИО1 в настоящее время проживает по вышеуказанному адресу один с мая 2023 года. На территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ. Работал не официально, у дяди ФИО2, по должности стропальщик, разгружал плиты, по месту указания ФИО2 Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> помещение 9. В настоящее время на миграционном учете не состоит и проживает по адресу: д. Нагорная, <адрес>. Не выехал с территории РФ по истечению срока пребывания, в связи с отсутствием денежных средств. О том, что он незаконно находится на территории РФ, он знал и понимал всю тяжесть совершенного им правонарушения, но он умышленно допускал его наступления.

Срок незаконного временного пребывания в Российской Федерации ФИО9 Г.С. исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту УУП МО МВД России «Ирбейский» ФИО6 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УУП МО МВД РФ «Ирбейский» ФИО6 изложенное в протоколе поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что ФИО1 действительно проживает в д. <адрес> один. С учетом допущенного правонарушения, просил назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с самостоятельным выдворением.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушении признал в полном объеме, суду пояснил, что проживает на территории Российской Федерации один, его семья проживает в <адрес>, согласен выехать самостоятельно на родину.

Защитник ФИО5 поддержала позицию ФИО1, просит назначить наказание ее подзащитному в виде выдворения из РФ самостоятельно, учитывая, что он признает вину, собирается оформить документы, ранее не привлекался ни к административной, ни к уголовной ответственности, дядя - ФИО2 готов помочь ФИО1 с самостоятельным выездом на родину.

Свидетель ФИО2 - дяди ФИО1 суду пояснил, что оформлением документов занимался он, в связи с болезнью своевременное не оформил их, кроме того, он готов помочь ФИО1 с самостоятельным выездом на родину.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, кроме его признательных показаний, подтверждается также письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № года (л.д.1-3), из которого следует, что ФИО1 от выезда за пределы России по истечению установленного законом срока временного пребывания – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется, чем нарушил ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

-объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данными им при составлении протокола об административном правонарушении;

- - копией национального паспорта ФИО7, справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени и данными учета базы МП МО МВД России «Ирбейский» «Территория», «ЦБДУИГ», копией национального паспорта, из которых следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеет иностранный паспорт № АРО643759, со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета по месту пребывания;

- справкой по лицу в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО8 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния.

При назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими наказание суд признает признание вины.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО1, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, из которых следует, что он родился в <адрес>, является гражданином <адрес>, женат, имеет троих несовершеннолетних детей, ранее не привлекался ни к административной, ни к уголовной ответственности.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, поскольку ФИО1 знал о том, что он находится незаконно на территории РФ и понимал всю тяжесть совершенного им правонарушения, продолжил умышленно совершать нарушение миграционного законодательства, незаконно пребывая на территории Российской Федерации и не предпринимая мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования. Однако мер для легализации своего положения не предпринимал, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к установленному в данном государстве правопорядку.

Принимая во внимание изложенное, а также пояснения свидетеля дяди ФИО1 - ФИО2 о том, что он готов помочь ФИО1 с самостоятельным выездом на родину, прихожу к выводу, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, без помещения в Центр временного содержания ИГГУ МВД России по <адрес>.

Возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществление контроля за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначенный штраф подлежит оплате на расчетный счет банка получателя ГУ МВД России по <адрес>, ИНН: <***>, КПП: 246601001, р/с 03№, банк получателя: Отделение Красноярск// УФК по <адрес>, КБК: 18№, БИК: 010407105, ОКТМО: 04619000, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в десятисуточный срок со дня вручения.

Судья Ирбейского районного суда ФИО10