<данные изъяты>
<данные изъяты>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Оренбург 16 июня 2023 года
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Байракова В.Ю., при секретаре Жигулиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.33 КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, место рождения: <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий при следующих обстоятельствах.
22.12.2022 года должностными лицами ПУ ФСБ России при проведении пограничного контроля было остановлено транспортное средство марки ГАЗ гос. номер <Номер обезличен> под управлением гражданина Российской Федерации <данные изъяты> следовавшего по маршруту: Республика Казахстан (г. Актобе) - Российская Федерация (г. Оренбург) и передано по акту приема-передачи должностным лицам отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни (далее - ОКВОТ №2), осуществляющим дежурство на МАПП «Сагарчин» (трасса Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак до границы с Республикой Казахстан»). Водителем транспортного средства в добровольном порядке товар был предъявлен к осмотру. В ходе визуального осмотра установлено, что на предъявленном товаре имеется товарный знак «Contex». Данный товарный знак зарегистрирован и является охраняемым на территории Российской Федерации.
Согласно документам, представленным водителем транспортного средства (международная товарно-транспортная накладная (CMR) от 22.12.2022, б/н, накладная <Номер обезличен> от 22.12.2022), в транспортном средстве перемещаются товары: «презервативы Contex». в количестве 21 место. Отправитель: частное лицо <ФИО>6 (<...>), получателем: <ФИО>7, местом разгрузки является: Российская Федерация, г. Оренбург.
26.12.2022 получателем товара ФИО1 в Самарскую таможню представлены следующие документы: CMR от 22.12.2022 г. <Номер обезличен>, накладная от 22.12.2022 <Номер обезличен>, где отправителем товара является ИП <ФИО>1, получателем товара является частное лицо ФИО1 В объяснении (№ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) ФИО1 указал, что товар им был приобретен за наличный расчет и направлен логистам для отправки в город Оренбург. Водителю в качестве сопроводительных документов логистами переданы ошибочные документы.
В ходе таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра <Номер обезличен>). было установлено, что товары находятся в 21 картонной коробке коричневого цвета. Какая-либо маркировка на указанных грузовых местах отсутствовала.
Заместителем начальника отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни <ФИО>8 04.04.2023 года было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту ввоза на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 6.33 КоАП России.
04.05.2023 года старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни <ФИО>9 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ.
11.05.2023 года дело об административном правонарушении направлено в суд Дзержинского района г. Оренбурга для рассмотрения по месту нахождения органа (Самарской таможни), проводившего административное расследование.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Его защитник Байраков В.Ю. в судебном заседании поддержал письменные возражения. Пояснил, что таможней не направлялся запрос для дачи заключения специалистом завода изготовителя. Запрос был направлен в Российское представительство ООО "Рекитт Бенкизер Хэлскэр". На территорию респ. Казахстан был направлен запрос к правообладателю, но не был направлен образец товара. Ни одно из лиц, давших ответ, не было предупреждено об ответственности. Считает, что нарушен срок возбуждения дела об административном правонарушении, который составляет 60 дней. Правонарушение было выявлено 22.12.2022 года, а протокол составлен значительно позднее – 04.05.2023 года, в связи с чем просил прекратить производство по делу.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> показал, что ФИО1 совершил действия, направленные на перемещение 22.12.2022 года через Государственную границу РФ в пункте пропуска МАПП «Сагарчин» из респ. Казахстан медицинских изделий – презервативы в ассортименте в пачках, общим количеством 30240 пачек в 21 картонной коробке с незаконно нанесенным товарным знаком «Contex», чем нарушил требования ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ – ввоз на территорию РФ контрафактных медицинских изделий.
Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств, либо производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий, либо оборот фальсифицированных биологически активных добавок, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 этой статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до шестисот тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты оссийской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации, которое в числе прочего представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 289-ФЗ ввозом товаров в Российскую Федерацию является фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что 22.12.2022 года должностными лицами ПУ ФСБ России при проведении пограничного контроля было остановлено транспортное средство марки ГАЗ гос. номер <данные изъяты> под управлением гражданина Российской Федерации <данные изъяты> следовавшего по маршруту: Республика Казахстан (г. Актобе) - Российская Федерация (г. Оренбург) и передано по акту приема-передачи должностным лицам отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни (далее - ОКВОТ №2), осуществляющим дежурство на МАПП «Сагарчин» (трасса Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак до границы с Республикой Казахстан»). Водителем транспортного средства в добровольном порядке товар был предъявлен к осмотру. В ходе визуального осмотра установлено, что на предъявленном товаре имеется товарный знак «Contex». Данный товарный знак зарегистрирован и является охраняемым на территории Российской Федерации.
Согласно документам, представленным водителем транспортного средства (международная товарно-транспортная накладная (CMR) от 22.12.2022, б/н, накладная <Номер обезличен> от 22.12.2022). в транспортном средстве перемещаются товары: «презервативы Contex». в количестве 21 место. Отправитель: частное лицо <ФИО>6 (Республика Казахстан), получателем: <ФИО>7, местом разгрузки является: Российская Федерация, г. Оренбург.
26.12.2022 получателем товара ФИО1 в Самарскую таможню представлены следующие документы: CMR от 22.12.2022 г. <Номер обезличен>, накладная от 22.12.2022 <Номер обезличен>, где отправителем товара является ИП <ФИО>1, получателем товара является частное лицо ФИО1 В объяснении (№ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) ФИО1 указал, что товар им был приобретен за наличный расчет и направлен логистам для отправки в город Оренбург. Водителю в качестве сопроводительных документов логистами переданы ошибочные документы.
В ходе таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра <Номер обезличен>). было установлено, что товары находятся в 21 картонной коробке коричневого цвета. Какая-либо маркировка на указанных грузовых местах отсутствовала. В ходе таможенного досмотра, проведенного с участием ФИО1 выявлены следующие товары, маркированные зарегистрированным товарным знаком «Contex»: «презервативы в ассортименте»» в пачках, маркированных зарегистрированным товарным знаком «Contex», упакованные в полиэтилен по 12 пачек (120x12-1440 пачек). Всего выявлено 21 картонных коробок, общее количество товара составило 30240 единиц.
Изъятый товар: презервативы в пачках по 3 штуки в каждой, общим количеством 30240 пачек с нанесенным товарным знаком «Contex» помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни по акту № приема-передачи <Номер обезличен> от 04.04.2023 года.
Согласно письму от 16.02.2023 <Номер обезличен> «О представлении информации», полученному от территориального органа Росздравнадзора по Оренбургской области, установлено, что приказом Минздрава России от 06.06.2012 N 4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий» презервативы отнесены к медицинским изделиям.
Соглашением о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза, г. Москва 23.12.2014 (ратифицировано Федеральным законом от 31.01.2016 N 4-ФЗ) установлено, что регулирование обращения медицинских изделий в рамках Союза осуществляется в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, настоящим Соглашением, другими международными договорами, составляющими право Союза, решениями Комиссии, а также законодательством государств-членов.
В соответствии с частью 1 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 13.01.2020) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека. проведения медицинских исследований. восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Презервативы являются средством предотвращения беременности и профилактики инфекций, передающихся половым путем, по своему назначению относятся к медицинским изделиям.
На основании части 4 статьи 38 Федерального закона на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
В государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, имеется 10 реестровых записей о зарегистрированных на территории Российской Федерации медицинских изделиях презервативах торговой марки Contex производства «Рекитт Бенкизер Хелскэар (ЮК) ТГД». Соединенное Королевство.
ФИО1 представлены товарно-сопроводительные документы, а именно: международная товарно-транспортная накладная CMR от 22.12.2022 г. <Номер обезличен>, и накладная от 22.12.2022 <Номер обезличен>, в которых указано наименование перемещаемого товара «презервативы «Котекс».
Как установлено судом, ООО "Рекитт Бенкизер Айпи" является правообладателем товарного знака «Contex» по свидетельству Российской Федерации <Номер обезличен>
Сведения о правообладателях товарных знаков находятся в открытом доступе на сайте http://wwwl.fips.ru/wps/portal/Registers/.
Защиту интересов правообладателя указанного товарного знака на территории Российской Федерации осуществляет представитель - ООО «Рекитт Бенкизер Хэлскэр» г. Москва.
Таможенным органом в адрес представителя правообладателя товарного знака «Contex» направлено письмо. 26.01.2023 в Самарскую таможню поступило заявление от ООО «Рекитт Бенкизер Хэлскэр» г. Москва от 24.01.2023 № <Номер обезличен>, из которого следует, что исключительное право на серию товарных знаков «Contex» принадлежит компании «Рекитт Бенкизер АйПи». ООО «Рекитт Бенкизер АйПи» не выдавались какие-либо разрешения на использование товарного знака «Contex» (в том числе на ввоз каких-либо товаров под товарным знаком «Contex» на территорию стран ЕАЭС, включая Российскую Федерацию) в отношении следующих лиц: ИП <ФИО>1 и ФИО1. Единственным уполномоченным лицом на ввоз на территорию Российской Федерации товаров под товарным знаком «Contex» является ООО «Рекитт Бенкизер Хэлскэр».
Кроме того, поступило письмо ТОО «Рекитт Бенкизер Хэлс Казахстан» от 14.03.2023 б/н, из которого следует, что на основании анализа фотографий заводом-изготовителем установлено, что товары, отраженные на фотографиях, не производились на официальном заводе-изготовителе. Проверка фотографий товаров на наличие/отсутствие признаков контрафактности осуществлялось официальным заводом-изготовителем на основании данных о сроках годности и серии товаров, указанных на первичных и потребительских упаковках. По всем товарам «Contex» установлен некорректный срок годности на упаковке. Товар со сроком годности, указанным на упаковке, не выпускался на официальном заводе-изготовителе.
Возражения защитника по данному вопросу, изложенные в письменных пояснениях, судом не принимаются, так как как у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений, представленных от имени представителя правообладателя товарного знака «Contex» - ООО «Рекитт Бенкизер Хэлскэр» и официального завода-изготовителя товара - ТОО «Рекитт Бенкизер Хэлс Казахстан».
Пунктом 1 статьи 1229 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
Согласно пункту 2 статьи 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака: на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации; при выполнении работ, оказании услуг; на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе; сети Интернет, в том числе в доменном имени и при других способах адресации.
Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (пункт 3 статьи 1484 Кодекса).
В силу пункта 1 статьи 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.
Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Оренбург) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 18.04.2023 <Номер обезличен>:
Обозначения, размещенные на представленных образцах товара: презервативы «Contex» являются сходными до степени смещения с зарегистрированным товарным знаком «Contex» по свидетельству N 160002
Представленные образцы товара, маркированные «Contex» являются однородным товаром по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак по свидетельству N 160002;
Исследуемые товары не соответствуют требованиям, предъявляемым к оригинальной продукции марки «Contex», указанным в письме представителя правообладателя ТОО «Рекитт Бенкизер Хэлс Казахстан» от 14.03.2023 б/н.
Эксперт был предупрежден об ответственности в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, права и обязанности в соответствии с требованиями ст. 25.9 КоАП РФ эксперту разъяснены, в связи с чем каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от года, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.6.33 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования (л.д.1-6);
- протоколом изъятия вещей и документов <Номер обезличен> от 04.04.2023 г., помещения на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни, из которого усматривается, что 04.04.2023 года у ФИО1 изъят товар - презервативы в пачках по 3 штуки в каждой, общим количеством 30240 пачек с нанесенным товарным знаком «Contex» (л.д. 9-11);
- актом <Номер обезличен> приема-передачи товара на хранение в камеру вещественных доказательств Самарской таможни от 04.04.2023 года, из которого следует, что презервативы в общем количестве 30240 пачек с нанесенным товарным знаком «Contex», опечатаны и переданы на хранение (л.д.313);
- объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 от 26.12.2022 года, из которых следует, что товар «презервативы фирмы Контекс» приобретен им за наличный расчет путем заказа в г. Актобе Республики Казахстан 22.12.2022 для целей ввоза на территорию Российской Федерации, чек при покупке не выдавался. Товар был передан логистам для дальнейшей транспортировки в г. Оренбург. О том, что товар маркирован охраняемыми товарными знаками не знал, разрешений правообладателя на ввоз товаров в Российскую Федерацию не имеет. Товар предназначался для личного пользования и новогодних подарков для друзей. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован;
- заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Оренбург) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 18.04.2023 <Номер обезличен>, из которого следует, что Обозначения, размещенные на представленных образцах товара: презервативы «Contex» являются сходными до степени смещения с зарегистрированным товарным знаком «Contex» по свидетельству N 160002, представленные образцы товара, маркированные «Contex» являются однородным товаром по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак по свидетельству N 160002; исследуемые товары не соответствуют требованиям, предъявляемым к оригинальной продукции марки «Contex», указанным в письме представителя правообладателя ТОО «Рекитт Бенкизер Хэлс Казахстан» от 14.03.2023 б/н (л.д. 118-123);
- протоколом об административном правонарушении от 04.05.2023 года, в соответствии с которым установлено, что 22.12.2022 ФИО1 осуществлены действия, направленные на перемещение через Государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска МАПП «Сагарчин» (<...>) из Республики Казахстан медицинских изделий - презервативов в ассортименте в пачках, общим количеством 30240 пачек в 21 картонных коробках, с незаконно нанесенным товарным знаком «Contex» (л.д. 136-140); письмом ТОО «Рекитт Бенкизер Хэлс Казахстан» от 14.03.2023 б/н; международной товарно-транспортной накладной CMR от 22.12.2022 <Номер обезличен>.
Исследованные судом доказательства в их совокупности являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, являются объективными, полученными в установленном законом порядке, суд оценивает их как достоверные и достаточные для правильного разрешения дела. На основании этого суд приходит к выводу о достоверности всей совокупности доказательств по делу и принимает их за основу установления фактических обстоятельств дела.
Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что ФИО1 осуществив действия, направленные на перемещение 22.12.2022 через Государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска МАПП «Сагарчин» (Оренбургская обл., Акбулакский район) из Республики Казахстан медицинские изделия - презервативы в ассортименте в пачках, общим количеством 30240 пачек в 21 картонной коробке, с незаконно нанесенным товарным знаком «Contex», нарушил требования ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, чем совершил административное правонарушение- ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 6.33 КоАП России - ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность собранных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО1 при совершении административного правонарушения в форме неосторожности, так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть. вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Административное правонарушение возможно было предотвратить, у ФИО1 имелась реальная возможность не допустить нарушения законодательства.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Он мог при должной осмотрительности, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 6.33 КоАП РФ – ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий.
Довод защитника о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением установленного законом срока, являются несостоятельным.
Согласно ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).
Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, страхового законодательства, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.1 настоящего Кодекса), законодательства о противодействии коррупции, трудового законодательства, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, законодательства о физической культуре и спорте в части, касающейся предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним, нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях, законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, о техническом регулировании в части, касающейся деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), об организации и о проведении азартных игр, об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, карантина растений, общественной нравственности, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды и природопользования, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, в области использования атомной энергии, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о газоснабжении, о градостроительной деятельности, в области дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о применении контрольно-кассовой техники, а также после выявления административного правонарушения против порядка управления (в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации), в области охраны собственности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса) осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ).
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении (ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ).
Заместителем начальника отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни <ФИО>8 04.04.2023 года было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по факту ввоза на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 6.33 КоАП России.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ).
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).
По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.1 КоАП РФ).
После окончания административного расследования 04.05.2023 года старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни <ФИО>9 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ.
Кроме того, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях сроки составления протокола об административном правонарушении (вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), направления дела в суд не являются пресекательными, поэтому нарушение таких сроков не освобождает лицо от административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и о защите прав потребителей составляет один год со дня обнаружения административного правонарушения.
На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, наличия обстоятельств, смягчающих наказание, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.33 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по реквизитам: (получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств - 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК 15311601061019000140, код Самарской таможни 10412000. Назначение платежа: административный штраф по делу № 10412000-557/2023.
Изъятый контрафактный товар - презервативы в пачках по 3 штуки в каждой, общим количеством 30240 пачек, с нанесенным товарным знаком «Contex», находящийся в камере хранения вещественных доказательств Самарской таможни (460005, <...>) по Акту приема - передачи от 04.04.2023 <Номер обезличен> - уничтожить.
В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.
Судья: