Решение по делу № 2-2118/2023 от 04.04.2023 - о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования.

Дело № 2 -2118/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 04 апреля 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главному бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к ФИО1, ФКУ «Главному бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования.

В обоснование исковых требований указал, что 05.10.2015 ФИО1 обратился с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 41.11.1995 № 181-ФЗ. ФИО1 в соответствии с нормами действующего законодательства назначена ежемесячная денежная выплата с 05.10.2015. В числе рассмотренных территориальным органов ПФР документов находилась Справка об установлении инвалидности и Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2015 № 1618478, выданные бюро № 30 — филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым ФИО1 повторно с 01.02.2017 установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания, бессрочно. В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат, территориальным органом ПФР, был направлен соответствующий запрос в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда. На указанный запрос получен ответ из ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 18.10.2017 №04/12-2390, согласно которому, решение бюро №30-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 01.02.2017, установившего 2 группу инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно отменено с просьбой считать справку недействительной. Просит суд признать недействительными с момента выдачи справку серии МСЭ-2015 № 1618478 от 02.02.2017, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ- 2015 № 1618478 от 02.02.2017, выданные Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, об установлении ФИО1 второй группы инвалидности с 01.02.2017‚ бессрочно.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика ФКУ «Главному бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд представлен отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть гражданское дела без участия представителя.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главному бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II, III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

05.10.2015 ФИО1 обратился с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 41.11.1995 № 181-ФЗ.

ФИО1 в соответствии с нормами действующего законодательства назначена ежемесячная денежная выплата с 05.10.2015.

В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат, территориальным органом ПФР, был направлен соответствующий запрос в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда. На указанный запрос получен ответ из ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 18.10.2017 №№, согласно которому, решение бюро №30-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 01.02.2017, установившего 2 группу инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно отменено с просьбой считать справку недействительной.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со -стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. №95 утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила), действовавшие на период получения ответчиком справки об установлении инвалидности 02.02.2017г.

Исходя из Правил в редакции, действующей в 2017 г., медико-социальная экспертиза (далее-МСЭ) проводилась бюро медико-социальной экспертизы по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с приложением — медицинских — документов, — подтверждающих — нарушение здоровья (пункт 24 Правил); заявление подавалось, по общему правилу, в связи с направлением гражданина на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от её организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Как установлено материалами дела, в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе имеются сведения о прохождении ФИО1 в установленном законом порядке медико-социальной экспертизы с 2015 по 2021г.г.

Вместе с тем по результатам медико-социальной экспертизы в порядке контроля решения бюро № от ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе №7 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России 17.10.2017 данное решение изменено, ФИО1 установлена 2 группа инвалидности с причиной «общее заболевание» со сроком на 1 год, до 01.02.2018 и выдана новая справка об установлении инвалидности серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как предусмотрено п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ.

На основании п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение сроков исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

В связи с тем, что представитель ответчика заявил ходатайство о применении срока исковой давности, судом установлено, что начало течения срока исковой давности для защиты нарушенного права истца 18.10.2017, т.е. с даты получения ответа из ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России.

Таким образом, принимая во внимание, что истец не заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании вышеизложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главному бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 10.04.2023.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-