Дело №2а-370/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Безукладовой Л.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по ликвидации снежных заносов на дорогах,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор Тамбовской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по ликвидации снежных заносов на дорогах.

Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и содержании автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В ходе проверки, проведённой межрайпрокуратурой совместно с представителями ОГИБДД МО МВД России «Рассказовский», установлено, что автомобильная дорога по <адрес> не очищена от снежных заносов, что недопустимо.

Поскольку нарушаются права любых граждан, круг которых определить нельзя, прокурором предъявлен административный иск в суд, в котором Рассказовский межрайонный прокурор просит:

Признать бездействие администрации Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области по ликвидации снежных заносов на дорогах по <адрес> незаконным.

Обязать администрацию Саюкинского сельсовета <адрес> незамедлительно организовать выполнение мероприятий по очистке снежных заносов по <адрес>.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.13.9 ТР ТС 014/2011 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог"(утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 827) очистка покрытия автомобильной дороги от снега должна осуществляться с проезжей части, остановок общественного наземного транспорта, тротуаров, обочин, съездов, площадок для стоянки и остановки транспортных средств.

Допускается эксплуатация отдельных автомобильных дорог с присутствием по всей ширине проезжей части слоя уплотненного снежного покрова толщиной не более 100мм. На снежном накате не допускается наличие колеи глубиной более 30мм и отдельных гребней возвышений, занижений и выбоин высотой или глубиной более 40мм.

Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог в зависимости от их значения, класса и категории, а также интенсивности и состава движения устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Согласно п.8.6 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 м. с разрывами длиной 2,0 -2,5 м. Устройство разрывов и очистку водосточных решёток осуществляют в течение 16 часов после окончания снегопада; в лотковой части снежный вал формируют на расстоянии 0,5 м. от бортового камня или барьерного ограждения для пропуска талых вод; перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны или формирования вала не допускается; вывоз сформированных снежных валов с улиц групп-А-Д осуществляют в течение 9 дней, групп Е- в течение 12 дней с момента окончания снегопада. Формирование снежных валов на дорогах не допускается.

Как следует из материалов дела, проведённой прокуратурой проверкой установлено, что состояние автомобильной дороги по <адрес> не соответствует предъявляемым требованиям. Проезжая часть дороги не имеет твердого покрытия – грунт, на проезжей части наблюдается наличие рыхлого слоя снега (не чищено), что подтверждается актом проверки от 14.02.2023 и фотоматериалами.

Административный ответчик администрация Саюкинского сельсовета <адрес> в своём заявлении административный иск прокурора не оспаривает, при этом указывает, что в настоящее время дороги расчищены, недостатки устранены.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Учитывая, что в настоящий момент в результате повышения температуры воздуха произошло таяние снега, а, следовательно, недостатки, установленные проверкой, устранены естественным путем, решение следует считать исполненным.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 293-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие администрации Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области по ликвидации снежных заносов незаконным и обязать администрацию Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области незамедлительно организовать выполнение мероприятий по очистке снежных заносов по <адрес>.

Настоящее решение считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья: Л.Г. Безукладова.