УИД 22RS0015-01-2023-000795-70

Дело № 2а-1125/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 18 апреля 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Шторхунове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, в котором просит (с учетом мотивировочной части) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства НОМЕР-ИП, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность направить в адрес взыскателя исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства.

В обоснование заявленного требования указало, что ДАТА в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП на основании исполнительного листа ФС НОМЕР в отношении должника ФИО2, указанное исполнительное производство окончено ДАТА по п. 3 ч. 1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с длительным невозвращением исполнительного документа СПАО «Ингосстрах» ДАТА в адрес ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району было направлено заявление о направлении взыскателю исполнительного листа, постановления об окончании, акта о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в ответ на указанное заявление ДАТА взыскателем получено постановление судебного пристава-исполнителя об удовлетворении заявления, однако по состоянию на ДАТА исполнительный документ взыскателю не возвращен. Административный истец полагает, что длительное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

В судебное заседание участники процесса и их представители не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону, нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», которым установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона одним из оснований возвращения взыскателю исполнительного документа является невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. При этом судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (части 2-3 статьи 46 Федерального закона).

Пунктом 1 части 6 статьи 47 названного Закона предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДАТА Новоалтайским городским вынесено решение о взыскании со ФИО2 задолженности в размере <данные изъяты> руб., расходов по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. в пользу СПАО «Ингосстрах».

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю от ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность в размере: <данные изъяты> руб., в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах».

Как следует из материалов административного дела и исполнительного производства ДАТА судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, и вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Доказательства направления СПАО «Ингосстрах» данного постановления и возвращения исполнительного документа в предусмотренные Федеральным законом сроки в материалах исполнительного производства отсутствуют, не представлены таковые и в материалы административного дела.

Список внутренних почтовых отправлений НОМЕР от ДАТА не может быть принят в качестве доказательства исполнения возложенной обязанности, поскольку ШПИ 65808080252206 присвоенный почтовому отправлению не отслеживается на сайте АО «Почта России», что свидетельствует о непринятии его к отправке.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства НОМЕР-ИП. Доказательства обратного (например, служебные записки, докладные в целях обеспечения направления оригинала исполнительного документа взыскателю) в материалы дела не представлены. Оспоренное бездействие нарушает право административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

С учетом изложенного, в целях восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность направить в адрес взыскателя исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства.

Таким образом, исковые требования полежат удовлетворению в полном объеме, при этом срок, установленный ст. 219 КАС РФ не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск СПАО «Ингосстрах» удовлетворить.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства НОМЕР-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обязанность направить в адрес взыскателя исполнительный документ – исполнительный лист ФС НОМЕР в отношении должника ФИО2 и постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Турлиу

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.

Председательствующий К.Н. Турлиу