УИД 55RS0002-01-2025-000940-16

<...> Дело № 5-229/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2025 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «SHARCON», юридический адрес: Р. Казахстан, область Жетысу, <...>, БИН 150840017290, РНН 182700257487, дата регистрации 20.08.2015 года,

установил:

15 ноября 2024 года декларантом ТОО «SHARKON» на таможенный пост «Бахты» Республики Казахстан представлена электронная транзитная декларация (далее – ЭТД) № 39857301/151124/0020611, согласно которой под процедуру таможенного транзита помещен, в том числе товар № 18 - зарядка для электромобилей, зарядка для телефона, портативная зарядка, настенная зарядка, общим весом 1230 кг.

Товар перемещался на транспортном средстве марки VOLVO государственный номер 846AV07 c полуприцепом SCHMITZ 42ACV07 (далее - г/н 846AV07/42ACV07).

Согласно сведениям, заявленным в ЭТД, отправитель: «Guangzhou Ama International Logistics Co., LTD», Китай, получатель: «Alando Global srl», Бельгия. Сведения о наименовании, количестве товара, количестве грузовых мест и весе брутто, указанные в ЭТД, заявлены на основании счёта-фактуры (invoice) № UPS-AM20241028 от 28 октября 2024 г. Согласно ЭТД и CMR товар подлежал вывозу с территории Китая в Бельгию.

Согласно графе 50 «Принципал» ЭТД № 39857301/151124/0020611 декларантом товара выступило Товарищество с ограниченной ответственностью «SHARKON», БИН 150840017290, Республика Казахстан, область Жетысу, <...> здание 32а. Перевозчиком выступило Товарищество с ограниченной ответственностью «Главер Транс», Республика Казахстан, Западно - <...> здание 12/1.

18 ноября 2024 года мобильной группой отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Омской таможни, осуществляющей контрольные мероприятия в МАПП «Ольховка», проведён контроль в отношении автомобиля г/н AC 846AV07/42ACV07, о чем составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства от 18 ноября 2024 года № 181024/10610000/00001798. На основании выявленного профиля риска транспортное средство направлено на Омский таможенный пост для проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра в отношении товарной партии, заявленной в ЭТД №39857301/151124/0020611, по результатам которого установлено наличие товара, незаявленного в ЭТД № 39857301/151124/0020611 (акт таможенного досмотра № 10610050/051224/100362) - «набор для изготовления мыла» – 360 шт. (наборов), 20 грузовых мест (товар представляет собой идентичные товары, цветные картонные коробки-наборы с надписями на иностранном языке, набор состоит из разных цветных полимерных флаконов, перчаток, ёмкости, металлической ложки, полимерных цветных формочек, инструкции и других изделий.

Указанное свидетельствует о том, что ТОО «SHARKON» в нарушение требований таможенного законодательства сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара при помещении товаров под процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

По данному факту по результатам административного расследования в отношении ТОО «SHARKON» должностным лицом Омской таможни 26.12.2024 года составлен протокол об административном правонарушении № 10610000-1385/2024 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д.111-116).

Законный представитель ТОО «SHARKON», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.137-138, 140-146).

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно Примечанию к главе 16 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В силу положений ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно пунктам 4 - 6 ч. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации (далее - ТД) указываются сведения:

- о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

- о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых 6 знаков;

- о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявление в ТД классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, весе товаров брутто, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения относится к основным сведениям о товарах, необходимых для таможенных целей (ст. 107 ТК ЕАЭС).

Форма транзитной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», (далее - Инструкция), сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

Согласно пункту 14 Инструкции, в графе 50 «Принципал» транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления ТД, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС под перевозчиком понимается лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Евразийского экономического союза; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 4 п.1. ст. 83 перевозчик при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита выступает декларантом.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

В рассматриваемом случае ТОО «SHARKON» выступало в качестве декларанта и его вина в нарушении требований таможенного законодательства, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № 10610000-1385/2024, составленный 26.12.2024 года должностным лицом Омской таможни (111-116);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.12.2024 года в отношении ТОО «SHARKON» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д.14);

- протокол осмотра от 09.12.2024 года (л.д.9-10);

- протокол изъятия вещей и документов от 09.12.2024 года по делу 10610000-1385/2024, которым зафиксировано изъятие в помещении ПЗТК СВХ ООО «ОМАС» товара - «набор для изготовления мыла» – 360 шт. (наборов), 20 грузовых мест (товар представляет собой идентичные товары, цветные картонные коробки-наборы с надписями на иностранном языке, набор состоит из разных цветных полимерных флаконов, перчаток, ёмкости, металлической ложки, полимерных цветных формочек, инструкции и других изделий) (л.д. 11-12);

- акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от 10.12.2024 года (л.д. 13);

- копия акта об остановке транспортного средства от 18.11.2024 года (л.д.16-17);

- электронная копия декларации на товары и транзитной декларации с добавочными листами (л.д. 20-38);

- копия инвойса с приложением (л.д.39-54);

- копия международной ТТН за 28.10.2024 года (л.д.55);

- копия путевого листа от 05.11.2024 года (л.д.58);

- акт таможенного досмотра с фототаблицей № 10610050/051224/100362 и протоколом измерений (л.д.79-87);

- СД-диски с видеозаписями проведения административных процедур осмотра и изъятия (л.д.14);

- письменные пояснения законного представителя ТОО «SHARKON» ФИО1, в которых он указал, что 15.11.2024 года ТОО "SHARCON" на таможенный пост «Бахты» Республики Казахстан подана и зарегистрирована транзитная декларация №39857301/151124/0020611, согласно которой под процедуру таможенного транзита помещены в том числе, товар № 18 - зарядка для электромобилей, зарядка для телефона, портативная зарядка, настенная зарядка, общим весом 1230 кг и товар № 60- коммутатор ПО, общим весом 781,10 кг. Товар перемещался ТОО «Главер Транс» на транспортном средстве марки VOLVO FH 42Т государственный номер: 846AV07/42ACV07. Согласно сведениям, заявленным в ЭТД, отправитель: «GUANGZHOU AMA INTERNATIONAL LOGISTICS., LTD Китай. Получатель: «ALANDO GLOBAL SRL», Бельгия. Сведения о наименовании, количестве товара, количестве грузовых мест и весе брутто, указанные в ЭТД, заявлены на основании счёт-фактуры (invoice) № UPS-AM20241028 28.10.2024 г., CMR UPS-AM20241028 28.10.2024 г. Согласно ЭТД и CMR товар подлежал вывозу с территории РФ в Бельгию. 18 ноября 2024 г. должностными лицами Омской таможни, осуществляющей контрольные мероприятия в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Ольховка», проведен контроль в отношении транспортного средства, г/н 846AV07/42ACV07. Транспортное средство было направлено на Омский таможенный пост для проведения таможенного досмотра в отношении товарной партии, заявленной в ЭТД № 39857301/151124/0020611. По результатам таможенного досмотра установлено наличие товара, незаявленного в ЭТД №39857301/151124/0020611: набор для изготовления мыла – 360 шт. (наборов), 20 грузовых мест. Товар представляет собой идентичные товары, цветные картонные коробки-наборы с надписями на иностранном языке, набор состоит из разных цветных полимерных флаконов, перчаток, ёмкости, металлической ложки, полимерных цветных формочек, инструкции и других изделий. Согласно полученного ими письма отправителя данной товарной партии (Китай) - была допущена ошибка при формировании товарной партии и подготовке товаро-сопроводительных документов. При заполнении и представлении транзитной декларации в таможенный орган им не было известно о данной ошибке, предварительный осмотр товара не производился. Факт правонарушения по части 3 статье 16.1 КоАП РФ не признает (л.д.98);

- письменные объяснения должностного лица Омской таможни ФИО2 (л.д.99-101);

- служебные записки о результатах классификации товаров и их стоимости (л.д. 103, 120);

- акт осуществления действий с товарами с фототаблицей (л.д.124-127) и другие материалы дела.

В соответствии со статьей 4 Договора от 5 июля 2010 г. «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза», принятого Решением Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 г. № 50 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Конституционный суд РФ, рассматривая вопрос о вине юридического лица применительно к таможенным правонарушениям признал не противоречащей Конституции РФ возможность юридического лица, привлекаемого к ответственности за совершение таможенных правонарушений, должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей (Постановление Конституционного суда РФ от 27 апреля 2001 г. № 7-П).

Выполнение юридическим лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.

Вступая в таможенные правоотношения ТОО «SHARKON» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ТОО «SHARKON»), препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Формы, методы и способы осмотра товаров, находящихся под таможенным контролем определяются декларантом самостоятельно.

Заявляя сведения о товарах в транзитной декларации только на основании информации, содержащейся в товаросопроводительных документах, не проверив данные сведения, декларант несет определенный риск и принимает на себя ответственность, возникающую в случае недостоверности данных сведений.

Общество, как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности, не могло не знать об обязанности, установленной статьей 107 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнения Обществом требований таможенного законодательства и недопущения их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном административном правонарушении.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, юридическое лицо ТОО «SHARKON», сообщившее таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения и приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного ТОО «SHARKON» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность (л.д.110) и, полагает целесообразным применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения.

Назначение данного вида наказания соответствует целям административного наказания в области таможенного законодательства и является именно той мерой государственного принуждения, которая обеспечивает достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления нарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения иного вида наказания судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать товарищество с ограниченной ответственностью «SHARKON» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность предметов административного правонарушения по делу АП № 10610000-1385/2024 – «набор для изготовления мыла» - 360 шт. (наборов), изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 09.12.2024 года и находящихся на хранении на складе ООО «ОМАС» по адресу: <...>

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Л.А. Романюк