31RS0020-01-2025-002061-82 Дело № 2-2080/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Араповой М.А.,

с участием представителя ответчика – филиала «Старооскольский» ГУП «Белоблводоканал» ФИО1 (доверенность от 01.02.2025 года, сроком на один год),

в отсутствие истца ФИО2, ее представителя ФИО3 (доверенность от 07.05.2025 года, сроком на пять лет), извещенных о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, просивших о рассмотрении дела без их участия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу «Старооскольский» государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал» о возложении обязанности по заключению договора подключения к системе холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила обязать филиал «Старооскольский» ГУП «Белоблводоканал» заключить с нею договор подключения (технологического присоединения) к системе холодного водоснабжения объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, выдать ей технические условия для подключения холодного водоснабжения объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований ссылалась на то, что ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежат 6/13 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Собственником остальной части жилого дома является ФИО4 Фактически указанный жилой дом состоит из двух частей с отдельными входами, автономными инженерными сетями и индивидуальными подключениями к электроснабжению и газоснабжению. ФИО4 за счет своих личных денежных средств произвел подключение к централизованной системе водоснабжения своей части дома и земельного участка, производит оплату потребления холодной воды согласно показаниям счетчика, и не разрешает истцу подключиться к своей ветке системы водоснабжения. Ответчик отказал истцу в подключении ее части жилого дома к централизованной системе водоснабжения.

В судебное заседание истец и ее представитель не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика ГУП «Белоблводоканал» ФИО1 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что истцу было отказано в подключении в связи с тем, что она владеет домовладением на праве общей долевой собственности, указанное домовладение к централизованной системе водоснабжения уже подключено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования истца необоснованными и подлежащими отклонению.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п. п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу приведенной нормы, понудить к заключению договора по решению суда можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, являются ФИО2 с 14.02.2025 года и ФИО4 с 20.03.2014 года. Доля ФИО2 в праве на жилой дом составляет 6/13, ФИО4- 7/13. Доля ФИО2 в праве на земельный участок - 31/65, ФИО4- 34/65, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 14.02.2025 года.

Вышеуказанное домовладение подключено к системе централизованного водоснабжения на основании технических условий № 378/06 от 20.03.2014 года, выданных ФИО4 на основании представленных заявителем документов, в том числе свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой <адрес> (обшая долевая собственность 7/13).

Между МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа и ФИО4 27.03.2014 года заключен договор на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод.

ФИО2 обратилась в филиал «Старооскольский» ГУП «Белоблводоканал» с заявлением о подключении объекта (жилого дома) к централизованной системе горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, указав общую потребляемую мощность (максимальное суточное потребление) в объеме 1,25 м3/сут.

Письмом №ФСО/26-0704 от 01.04.2025 года ФИО2 было отказано в подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Особенности водоснабжения с использованием систем централизованного водоснабжения, находящихся в частной и публичной собственности, порядок эксплуатации этих систем собственниками и владельцами регулируется Федеральным законом от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В пункте 29 ст. 2 данного Закона дано понятие централизованной системы холодного водоснабжения как комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Органы местного самоуправления в соответствии со ст. 6 Закона N№416-ФЗ в целях организации водоснабжения населения вправе определить для централизованной системы водоснабжения гарантирующую организацию.

Как указано в п. 6 ст. 2 Закона N 416-ФЗ, гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

По предложению гарантирующей организации с абонентами, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключается единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2130 (далее - Правила №2130).

Правилами №2130, установлено, что «технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - документ, выдаваемый исполнителем в целях архитектурно-строительного проектирования подключаемого объекта и заключения договора о подключении, содержащий информацию об имеющейся возможности подключения подключаемого объекта в пределах указанной в таком документе максимальной мощности (нагрузки) в точках присоединения в пределах указанного в таком документе срока, и являющийся обязательным приложением к договору о подключении.

Согласно п. 9 Правил №2130 с запросом о выдаче технических условий к исполнителю вправе обратиться правообладатель земельного участка и (или) подключаемого объекта.

Подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке: а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами (п. 4 Правил N 2130).

Для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявление о подключении по форме согласно приложению №2, содержащее сведения, установленные в пункте 25 Правил №2130, а также прикладывает документы, предусмотренные в пункте 26 названных Правил.

Перечень сведений и документов, прилагаемых к заявлению о подключении, приведен в пунктах 25 и 26 Правил №2130 и в силу пункта 28 названных Правил является исчерпывающим.

Абзацем 5 пункта 2 Правил №2130 утверждено определение подключаемого объекта - это объект капитального строительства, в том числе водопроводная и (или) канализационная сеть и иные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (за исключением отдельных помещений объекта капитального строительства), в отношении которых осуществляется или планируется к осуществлению подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также земельный участок, в отношении которого осуществляется подключение (технологическое присоединение) к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения в целях отведения (сброса) поверхностных сточных вод.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в соответствии с пунктом 6.2. Положения о Министерстве строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ, утвержденного постановлением правительства РФ от 18.11.2013 года №1038, письмом от 15 ноября 2022 года №60396-ИФ/04 были даны разъяснения по вопросу применения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения №2130.

Из разъяснений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ следует, что Правилами №2130 не предусмотрено отдельное подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения отдельных помещений объекта капитального строительства.

Согласно письму от 15 ноября 2022 года №60396-ИФ/04 в случае подключения ранее не подключенного помещения требуется создание и (или) модернизация (реконструкция) технологически связанных инженерных сетей объекта капитального строительства.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что жилое домовладение подключено к системе централизованного водоснабжения на основании технических условий №378/06 от 20.03.2014 года, выданных одному из собственников ФИО4, ФИО2 является долевым сособственником указанного жилого помещения, и доказательств, свидетельствующих о том, что долевыми собственниками произведен реальный раздел жилого дома и земельного участка суду не представлено.

Учитывая изложенное, поскольку оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению договора подключения к системам централизованного холодного водоснабжения и выдаче технических условий не имеется, требования истца подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к филиалу «Старооскольский» государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал» о возложении обязанности по заключению договора подключения к системе холодного водоснабжения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 03 сентября 2025 года.

Судья Н.Ю. Михайлова