Решение по делу № 2А-658/2023 от 02.03.2023

Дело № 2а-658/2023; УИД: 42RS0010-01-2021-000872-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи - Байскич Н.А.,

при секретаре – Синцовой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области

02 марта 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК № 18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Министерству Финансов Российской Федерации о признании незаконными действия (бездействия) ответчиков (о нарушении условий содержания) и компенсации морального вред,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК № 18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконными действия (бездействия) ответчиков (о нарушении условий содержания) и компенсации морального вреда, мотивируя требования следующим.

13.09.2006 г. он по распоряжению ФСИН России, был доставлен этапом в ФКУ ИК-18 УФСИН РОССИИ по ЯНАО, где содержался до 19.11.2020 г.

Поскольку оспариваемые действия (бездействия) носят длящийся характер, соответствующий срок исчисляется с даты убытия ФИО1 из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, то есть с 19.11.2020 г.

Вместе с тем, что по вопросам нарушения условий содержания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, ФИО1, обращался: 1. прокуратуру ЯНАО; 2. администрацию Президента РФ; 3. Генеральную Прокуратуру РФ; 4. прокуратуру по надзору ЯНАО п. Харп; 5. УФСИН России по ЯНАО; 6. уполномоченному по правам человека в ЯНАО; 7. Иные органы.

Администрация ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО не ознакомила его с федеральными законами и иными актами о защите своих прав, о правах, вносимых изменениях в законодательство, чем также препятствовало в защите истцом своих прав.

Указывает, что с учетом того, что Федеральный закон от 27.12.2019 г. № 494-ФЗ, которым КАС РФ дополнен статей 227.1 принимался в целях создания средства правовой защиты, в некоторой степени аналогичного обращению в Европейский суд по правам человека, чтобы предоставить обвиняемым и осужденным возможность требовать денежной компенсации, которая не является гражданско-правовым требованиям о возмещении вреда (и для которой не имеет значение вина), не требуется установления состава гражданско-правового деликта в соответствии со ст. 1064 ГК РФ.

Указывает также, что обращался к начальнику ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, однако ответа им получено не было.

Полагает, что необходимо восстановить срок, поскольку им было затрачено время в связи с обращением в досудебном порядке, что может быть расценено как уважительная причина пропуска срока и обеспечение судебной защиты

Ссылается, что во всех камерах, в которых он содержался, вместо кровати в качестве спальных мест были оборудованы металлические стеллажи, из-за чего матрас проваливался между поперечными полосами металла и сбивался, тем самым в местах расположения полос металла оказывалась матрасовка без ватина, то есть приходилось спать практически на арматуре из-за чего возникали болевые ощущения и трижды «прихватывал» <данные изъяты> (период нарушения с 2006 г. по 19.11.2020 г.).

Во всех камерах (жилых запираемых помещениях) в которых он содержался, отсутствовало обеспечение горячим водоснабжением камерных помещений. Ссылается на положения СанПиН 2.12.2645-10.

Указывает период нарушения с 2010 г. по 19.11.2020 г.

С 13.09.2006 г. по 19.11.2020 г. к истцу применялся более жесткий режим отбытия наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, чем было назначено приговором суда и предусмотрено законодательством РФ и международными правилами.

ФИО1 ссылается на положения УПК РФ, ст.58 58 УК РФ, ст. 55 Конституции РФ, УИК РФ, указывает, что он был направлен и помещен в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО для отбывания наказания и по отношению к нему был автоматически определён строгий режим условий содержания исключительно на основании того, что истцу назначен не определенный срок, а пожизненное лишение свободы.

При этом, не был учтен тот факт, что он не совершал умышленных преступлений в период отбытия лишения свободы, не был признан в установленном порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

К истцу применили положения ст. 127 УИК РФ, вместо назначенного судом вида учреждения, регламентированного ст. 125 УИК РФ, чем были существенно условия его содержания.

Истец был подвергнут 22-часовому содержанию в камере в сутки и имел всего 1,5 часа возможности пребывания на свежем воздухе (во время ежедневной прогулки)

В строгих условиях отбытия наказания истец имеет право на получение только одной посылки и одной бандероли в год, при этом в бандероли запрещается администрацией исправительного учреждения получать товарные и вещевые вложения, указывает, что он имеет право только на одну посылку и переписку, которая может быть ограничена. Указывает, что вес одной посылки установлен до 50 кг, а федеральным законом №222-ФЗ от 15.07.2020 г. было установлено в УИН РФ ограничение посылки до 20 кг.

Содержание истца в строгих условиях в порядке ст. 127 УИК РФ фактически лишило его возможности поддерживать социально -значимые, родственные связи, что противоречит положениям УИК РФ и Европейских правил.

Фактически содержание истца с момента прибытия в ИК-18 по 19.11.2020, в течении 22 часов в закрытом помещении, лишило его возможности общаться с другими осужденными, в том числе, содержащимися в соседних камерах.

Указывает, что содержание первые 10 лет в строгих условиях обрекает его на мучения, страдания, переживания, унижение, являющееся по своему принципу бесчеловечным отношением и пыткой, носящей длительный и продолжительный характер и нарушает его права.

Ссылается на принятые Европейским судом решения, указывая, что осужденные к пожизненному лишению свободы автоматически подвергаются нарушению гарантированных прав, также отмечает, что короткие периоды активного отдыха на открытом воздухе усугубляет положение заключенных.

Указывает, что во всех камерах в которых он содержался отсутствовали кровати в качестве спальных мест были исполнены стеллажи из металлоконструкций, расположенных вдоль стен, металл ощущался даже через матрас.

Во всех душевых отсутствует условие приватности, так в душевых кабинках вместо дверей, отсекающих решетку, за которой ходили сотрудники исправительного учреждения с аудио-видео регистраторами, а также дневальный (осужденный строгого режима) и другие осужденные, направляющиеся на помывку (с помывки) в сопровождении сотрудников исправительного учреждения.

Помывка осуществлялась иногда раз в десять дней, иногда раз в неделю, иногда раз в шесть дней, в пять либо в три дня, то есть менее двух раз в семь дней. Время для мытья давалось от восьми до пятнадцати минут – в зависимости от желания сотрудников ИК-18.

Холодная вода включалась лишь три-четыре раза в день по 30-40 минут (утром, в обед, вечером), в остальное время отсутствовала.

Радиоточки располагались в слуховых окнах над дверью камер, и не имелось возможности регулировать громкость самостоятельно, как и включать и выключать радиоточку в камере при необходимости.

Весь период времени ему запрещалось приобретать и пользоваться телевизионными приемниками и радиоприемниками как остальным осужденным к пожизненному лишению свободы.

Весь период времени его содержания корреспонденция терялась либо ему не передавалась администрацией исправительного учреждения. Прокурор несмотря на многочисленные жалобы его и других осужденных не принимал мер и писал лишь отписки, не опрашивал свидетелей в чьем присутствии передавалась корреспонденция к отправке, его ни разу не ознакомили с журналом регистрации корреспонденции. Считает, что поскольку корреспонденция пропадала, закрытые обращения также вскрывались ответчиком, то есть имели препятствия к защите его прав.

Большая часть обращений, заявлений и жалоб на имя администрации ИК-18 не регистрировалась, и оставалось без ответа.

Специалистами по социальной работе, которые не являются начальниками отряда, применялись меры взыскания с 2015 года к нему и другим заключенным.

Во всех камерах, в которых его содержали с 2006 года по 2018 год были установлены разделительные решетки у стены со стороны окна и со стороны стены коридора.

Во всех камерах, в которых его содержали с 2006 г. по 2018 г. санузлы не имели сплошной перегородки, а имелись лишь фанерные экраны в один метр высотой без двери.

Во всех камерах, в которых он содержался, вентиляционные отверстия были замусорены строительным мусором либо отсутствовали.

Без каких-либо поводов и оснований к нему применялись спецсредства (наручники) при всех передвижениях в ИК-18.

Юридическая корреспонденция отправлялась с большой задержкой либо не направлялась.

Его не знакомили с информацией о его правах и условиях содержания, способах защиты прав и интересов, он не был своевременно ознакомлен с федеральным законом №494-ФЗ от 27.12.2019.

Вещевое обеспечение не выдавалось своевременно либо выдавалось не в полном объеме.

Предметы личной гигиены периодически не выдавались.

Администрацией ИК-18 препятствовала истцу в пользовании личными вещами, которыми ему было запрещено хранить.

Во всех камерах отсутствует уборочный инвентарь: мусорные корзины, ершик для унитаза, совок и веник как и швабра для мытья пола.

Ответчиком были в совокупности созданы условия, нарушающие права истца ввиду создания отрицательных факторов среды обитания – социальные, психологические, вызывающие <данные изъяты> и унижение достоинства истца осужденных и пренебрежение их правами.

Питание было некачественным, чай несладкий, пища плохо приготовлена.

Медицинские обходы были редкими.

Прокурором с 2019 года фактически прекратились обходы камер осужденных, на указываемые жалобы нарушения прав не принималось должных мер реагирования. Прокурорские проверки носили формальный характер.

Просит признать действия (бездействия) ответчика нарушающими его права на отбытие наказания в соответствии с приговором в надлежащих условиях содержания, взыскать с ответчиков денежную компенсацию в размере 5 000 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, отбывает наказание в ИК-№ ФСИН России по Хабаровскому краю, судебные заседания назначались посредством видео-конфиренц связи (далее – ВСК), однако ввиду наличия технической невозможности, ВКС не состоялось. Истец уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России в судебное заседание не явились, от ответчика ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу поступили письменные возражения по делу.

Административный соответчик Министерство Финансов Российской Федерации, извещенные о слушании дела, в судебное заседание своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в его отсутствие, представили письменный отзыв.

Соответчик ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», извещенные о слушании дела в судебное заседание своего представителя не направили.

Учитывая вышеизложенное, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях реализации конституционных предписаний статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.

Из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) органа, обладающего властными полномочиями, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Если в административном исковом заявлении содержится требование о возмещении вреда, причиненного нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении имуществу и (или) здоровью административного истца, суд принимает решение о переходе к рассмотрению этого требования по правилам гражданского судопроизводства в соответствии со статьей 16.1 настоящего Кодекса.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).

Согласно ч.4 ст.73 Уголовно–исполнительного кодекса Российской Федерации, осуждённые за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой. 1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 58 Уголовного кодекса Российской Федерации, отбывание лишения свободы назначается: мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений - в исправительных колониях особого режима.

Согласно положений ст.ст.126, 127 Уголовно–исполнительного кодекса Российской Федерации, отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два часа, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два с половиной часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут.

В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в части шестой статьи 124 настоящего Кодекса. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

По отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия по основаниям, указанным в части второй статьи 124 настоящего Кодекса.

Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания, а осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - в строгие условия отбывания наказания. Повторный перевод в обычные либо облегченные условия отбывания наказания производится в порядке, предусмотренном частями третьей и четвертой настоящей статьи.

Порядок отбывания наказания осужденных в обычных, облегченных и строгих условиях в части, касающейся расходования средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, количества и вида свиданий, количества посылок, передач и бандеролей, определяется статьей 125 настоящего Кодекса.

Конституция Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55). Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и иных сопутствующих наказанию мер. Относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации (п. «о» ст.71), Конституция Российской Федерации наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из ч.1 ст.43 Уголовного кодекса Российской Федерации, состоит в закрепленных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод. Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания (Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 г. № 1246-О). Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах, следовательно, такое лицо сознательно обрекает себя на ограничения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.12.2012 г. № 2346-О).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 осужден <данные изъяты> к пожизненному лишению свободы в исправительной колонии особого режима. Приговор был изменен: применить к ФИО1, осужденному <данные изъяты> к пожизненному лишению свободы, наказания по обоим приговорам, назначив ему наказание на основании ст. 69ч.5 УК РФ, применив принцип частичного сложения - пожизненное лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Первоначально ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО п. Харп 13.09.2006., убывал на лечение, затем убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России <данные изъяты> 19.11.2020 г.

Исходя из положений ст.ст.126,127 УИК РФ ФИО1 как лицо, осужденное к пожизненному лишению свободы отбывает наказание в колонии особого режима

Соответственно, положения статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, регламентирующие условия отбывания пожизненного лишения свободы в исправительных колониях особого режима, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части 2 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О, от 28 сентября 2017 года № 2182-О, от 17 июля 2018 года № 2002-О и от 19 декабря 2019 года № 3324-О).

Доводы административного истца о незаконности запрета для осужденных к пожизненному лишению свободы на общение с иными осужденными, содержащимися в разных камерах, ограничение переписки, получение бандеролей и посылок, ограничение права на общение с родственниками, по существу, сводятся к несогласию с установленным законодательством режимом отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы, что само по себе не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий, решений административных ответчиков, нарушении норм законодательства, и не может служить достаточным основанием для удовлетворения административного иска в соответствующей части.

Положения статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, регламентирующие условия отбывания пожизненного лишения свободы в исправительных колониях особого режима, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части 2 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О, от 28 сентября 2017 года № 2182-О, от 17 июля 2018 года № 2002-О и от 19 декабря 2019 года № 3324-О).

Из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года № 1397-О, также следует, что с учетом потенциальной опасности, которую представляют осужденные к пожизненному лишению свободы, законодатель вправе установить, что при отбывании наказания они должны находиться отдельно от иных категорий осужденных, и это обусловливает наличие специальных колоний особого режима для отбывающих пожизненное лишение свободы. Условия отбывания наказания в таких колониях являются более суровыми, а меры безопасности - более строгими.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2015 года по делу № признан не противоречащим нормативным правовым актам большей юридической силы пункт 183 утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 года № 252-дсп Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, предусматривающий обязанность младшего инспектора не допускать установления связи и контактов между осужденными, содержащимися в разных камерах.

Действующее законодательство, в том числе - Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года №, а также утвержденный приказом начальника ФКУ ИК-18 распорядок дня для осужденных не содержат запрета на установление связей и контактов между осужденными, содержащимися в одной камере.

Доводы ФИО1 о наличии непреодолимых препятствий для его общения с родственниками, при том, что не исключена возможность отправки почтовой корреспонденции и посылок, ведения телефонных переговоров, с учетом установленных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации условий отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы несостоятельны, равно как и доводы истца относительно металлических кроватей, не соответствующих условиям содержания.

Согласно СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр).

В камерах ПКТ, ЕПКТ следует предусматривать:

- откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора;

В камерах для осужденных ПЛС предусматривается то же оборудование, что и в камерах ПКТ, при этом взамен откидной койки следует предусматривать одноярусную или двухъярусную кровать.

Согласно пункту 14.49 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России), утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ № 130-дсп от 02 июня 2013 года в камерах ШИЗО, ДИЗО, одиночных камерах ИК особого режима для осужденных следует предусматривать: откидные двухъярусные металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении Устройством, расположенным со стороны коридора, столы с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра стола 0,9 погонных метров на 1 человека, тумбы для сидения по количеству мест в камере. Все оборудование должно прикрепляться наглухо к полу или стене. Острые углы оборудования и ограждающих конструкций камер должны округляться (п. 14.52 Инструкции).

Согласно пункту 14.55 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России), утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ № 130-дсп от 02 июня 2013 г. камеры ПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры в ИК особого режима для осужденных должны иметь естественное освещение. Окна размером 09x06, оборудованные форточкой, необходимо располагать у потолка.

При этом, в соответствии с представленными фото спальных мест в исправительном учреждении, они отвечают требованиям указанных нормативных актов. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Доводы относительно отсутствия приватности в душевых кабинах не могут быть приняты во внимание в соответствии с п. 21 гл. 5 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения (приказ Министерства Юстиции РФ от 16.12.2016 № 295). Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физический зарядки, приема пищи, развод, на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывны восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изолятора помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах. Во исполнение вышеуказанных требований Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, на каждом этаже корпусов ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, в которых размещены осужденные к пожизненному лишению свободы, расположенные по одному банному боксу с помещением для переодевания и душевыми кабинами, указанная информация следует, в том числе из фотографий, представленных административным ответчиком.

Не состоятельны и доводы истца в части отсутствия сплошной перегородки в санузле. Согласно представленным ответчиком фотографиям, санузел отделен от жилой части камеры сплошной перегородкой, что обеспечивает приватность при пользовании туалетом.

В соответствии с требованиями п. 4.8 раздела 4, приказа Минстроительства и ЖКХ РФ от 20.10.2017 № 1454/пр "Об утверждении свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (в двух частях)", к режимным относятся следующие здания (помещения, блоки помещений) ИУ, ЛИУ, ЛПУ - режимный корпус в ИК особого режима для осужденных ПЛС. Подп. 9 п. 60 Свода правил указывает, что в торцах камерных блоков устанавливаются отсекающие решетчатые перегородки с дверьми, оборудованными проходными замками.

В соответствии с п. 15.8 приказа Министерства юстиции РФ 130-дсп от 02.06.2003 СП 17-02 (действующий ранее) внутренние распашные решетчатые двери устанавливаются в торцах камерного блока, в решетчатых отсекающих перегородках. В зависимости от функционального назначения решетчатые двери устанавливаются в дверном проеме самостоятельно или в одном блоке с усиленной, камерной дверями. Как правило, двери, устанавливаемые в отсекающих решетчатых перегородках по материалу и параметрам должны соответствовать данным решетчатым перегородкам.

Таким образом, каких-либо нарушений прав истца, с учетом установленных в камере перегородок не усматривается.

Не нашел подтверждения довод административного истца о незаконном применении к нему спецсредств (наручников), поскольку отсутствуют ссылки на даты, обстоятельства необоснованного применения. Возможность применения наручников, в том числе к осужденным к лишению свободы пожизненно, предусмотрена статьей 86 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, частями 2, 4 Федерального закона от 21 июля 1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", пунктом 41 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года № 205, и иными нормативными правовыми актами, необоснованное применение к заявителю наручников в спорный период не подтверждено допустимыми и относимыми доказательствами, такие сведения отсутствуют в журнале регистрации информации о происшествиях, с жалобами такого характера он не обращался в прокуратуру, в суд. Незаконность применения наручников в отношении иных осужденных, установленная решениями ЕСПЧ, не может автоматически подтверждать факт применения спецсредств к административному истцу либо их противоправное применение, поскольку отсутствует абсолютный запрет на применение наручников в исправительных учреждениях, вышеприведенными нормативными правовыми актами определяется порядок их применения к осужденным.

Доводы, административного истца относительно невозможности отправки корреспонденции, её пропаже и незаконном вскрытии являются не конкретными, в них не сообщается о датах отправки, адресате и лице, принявшим обращение. В свою очередь административных ответчиком представлены документы, а именно справки по переписке осужденного ФИО2 за 2020 год, из которых не усматривается факт утери либо задержки почтовых отправлений.

Не могут быть приняты во внимание доводы истца относительно того факта, что он не ознакомлен с условиями содержания, способах защиты своих прав несостоятельны. Частью 1 статьи 12 Уголовно–исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний. Аналогичная норма содержится в пункте 11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 205.

Согласно ч. 4 ст. 89 Уголовно–исполнительного кодекса Российской Федерации, для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Уголовно–исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к лишению свободы разрешается приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Так, согласно представленной административным ответчиком информации в исправительном учреждении организовано ежедневное проведение радиобесед через радиотранслятор, установленный в каждом жилом помещении для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы. Путем радиобесед до осужденных доводится информация, в том числе правового характера касаемо изменений в законодательстве Российской Федерации в соответствии со ст. 12 Уголовно–исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с план-графиком проведения радиобесед, в феврале 2020 года, в корпусах для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, была доведена информация через радиотранслятор учреждения относительно внесенных изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации относящиеся к категории граждан (подозреваемых, обвиняемых, осужденных).

Ответчиком представлен план-график проведения радиобесед сотрудниками ФКУ ИК-18 на 1 квартал 2020 года, в том числе и относительно изменений действующего законодательства.

Кроме того, согласно представленным в материалы дела справкам от 16.03.2021., 20.04.2021. года ФИО1 был ознакомлен с информацией о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, изменениями законодательства.

Доводы относительно наличия перебоев с холодной водой не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Согласно представленному ответу АО «ХАРП-ЭНЕРГО-ГАЗ» водоснабжение ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО осуществляется без перебоев и ограничений. В существующей системе водоснабжения пгт Харп подача холодной воды в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО осуществляется по отдельному трубопроводу, непосредственно с водоподъема, что исключает введение ограничений водоснабжения, связанных с ремонтами основной системы водоснабжения.

Указывая на тот факт, что истцу запрещалось пользоваться телевизионными и радиоприемниками, а также имело место ненадлежащее качество приготовления пищи, применение к нему необоснованных дисциплинарных взысканий, необеспечение вещевым довольствием, наличием неотключаемого радиоприемника в камере, ФИО1 не конкретизировал периоды имеющихся по его мнению нарушений с указанием на календарные даты, а также дни подачи пищи, не соответствующей установленным нормативам, что исключает возможность проверки его доводов.

Несостоятельны доводы относительно отсутствия в камере мусорного ведра, веника, ершика для унитаза. В соответствии с п. 165, 166 приказа МЮ РФ № 295 от 16.12.2016, уборка в камера ШИЗО, ПКТ. ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт (ПКТ - помещение камерного типа, в которых содержатся осужденные к ПЛС). Осужденный ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистоте в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки – прогулочного двора. Согласно распорядку дня для осужденных особого режима к пожизненному лишению свободы, отбывающих уголовное наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, уборка производится осужденными поочередно, три раза в день. Уборочный инвентарь, необходимый для проведения влажной уборки, дезинфицирующие средства, выдаются ежедневно в установленное распорядком дня время.

Уборочный инвентарь в камере содержания не хранится, выдается на время уборки. Приказом ФСИН от 27.07.2006 № не предусмотрено оборудование камеры ведром для мусора и ершиком для унитаза.

В соответствии с п. 15. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003 № 130-ДСП "Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России (СП-17-02 Минюста России)", для обеспечен звуковой и визуальной изоляции камер в режимном корпусе ИК особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы, как правило, следует предусматривать устройство отсекающих перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер.

Истцом не указано в чем именно выражено нарушение требований о наличии указанных перегородок и чем именно данные перегородки нарушают права заявителя.

Доводы о наличии замусоренной вентиляции, являлись предметом прокурорской проверки и согласно представленному ответу прокурора своего подтверждения не нашли.

Утверждение истца о том, что администрация исправительного учреждения не обеспечила его в соответствии с ч. 4 ст. 82, ч. 2 ст. 99 Уголовно–исполнительного кодекса Российской Федерации вещевым довольствием является несостоятельным.

Так, согласно ст. 99 Уголовно–исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным предоставляются спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Согласно Приказу Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 № 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" и п. 2. Приложения 3 к "Порядку обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

При этом в материалы не представлено сведений об обращениях со стороны истца к администрации исправительного учреждения о необходимости предоставления вещевого довольствия, выдача которого предусмотрена нормами действующего законодательства.

В остальной части, с учётом положений ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а также отсутствия допустимых и достоверных доказательств указывающих на нарушение прав административного истца на достойное медицинское обеспечение, питание, санитарные условия, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания ненадлежащими условий содержания в указанной части, перечисленной в административном иске.

Доводы относительно отсутствия проверок прокурора, несостоятельны, поскольку каких-либо требований к прокуратуре в указанном случае заявлено не было

Не могут быть принят во внимание и доводы в части непосещения медицинских осмотров, поскольку оказание медицинской помощи осужденным, отбывающих наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО осуществляется структурным подразделением филиалом медицинской части № федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (филиал МЧ № ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России), однако к указанному учреждению каких-либо требований истцом не заявлено.

В соответствии пунктом 3 статьи 101 Уголовно–исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу статей 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Пунктом 20.1 Инструкции СП17-02 предусматривалось, что здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

С 21 апреля 2018 года действует Свод правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.1020-17 года № 1454/пр, согласно требований которого здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.133330, СП 31.13330, СП 32.133330, СП 118.13330, а также других действующих нормативно-правовых актов.

Согласно п.20.5 Инструкции СП-17-02 подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать в том числе к умывальникам и душевым кабинкам во всех зданиях.

Такие же требования определены в пунктах 19.2.1, 19.2.5 Свода правил.

В нарушение указанных положений к умывальникам жилых камер для осужденных к пожизненному лишению свободы в ФКУ ИК -18 УФСИН России по ЯНАО не подведено горячее водоснабжение.

Указанные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком.

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 28 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в г. Женеве 30 августа 1955 года первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно, на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должны осуществлять в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (пункты 2,3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В пункте 14 указанного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушений требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Таким образом, суд приходит к выводам, что отсутствие горячего водоснабжения в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО свидетельствует о нарушении прав осужденного на надлежащее обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий в местах лишения свободы, а указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения требований административного истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Вопреки доводам административного ответчика разрешение иметь в камере бытовые электрокипятильники и возможность осужденных помывку в душевых (банных боксах), подключенных к системе горячего водоснабжения не менее двух раз в неделю, не может восполнить нарушение прав административного истца на наличие горячего водоснабжения в камере.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемые к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно подпункту 6 пункт 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на ее содержание уголовно-исполнительной системы и реализации возложенных на нее функций.

Учитывая вышеизложенные положения, надлежащим ответчиком по делу является Федеральная служба исполнения - главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

На основании ч.5 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствий.

Поскольку судом установлено нарушение условий содержания административного истца в виде отсутствия горячего водоснабжения в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в период с 13.09.2006 г. по 19.11.2020 г., за исключением времени, когда ФИО1 убывал в другие учреждения уголовно-исполнительной системы, срок нахождения истца в ФКУ ИК-18 составляет 14 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения административному истцу компенсации.

Разрешая вопрос о размере присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд учитывает длительность периода установленных нарушений, характер нарушений, обстоятельства, при которых они были допущены, а также отсутствие доказательств о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий, которые бы позволили суду установить степень причиненного вреда административному истцу допущенными нарушениями определяет компенсацию, исходя из конкретных обстоятельств данного дела в размере 40 000 руб.

Суд полагает, что денежная сумма в указанном размере соответствует принципам разумности и справедливости, способствует восстановлению баланса между нарушенными правами административного истца и мерой ответственности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворить в части.

Признать условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-ненецкому автономному округу в период с 13.09.2006 года по 19.11.2020 года выразившиеся в отсутствии горячей воды в камере в течение всего периода содержания незаконными.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части ФИО1, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (ст. 227.1 КАС РФ).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца через Киселёвский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.

Судья Н.А.Байскич