Дело № 2-242/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» августа 2022 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края.

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Сильновой Т.Б.,

при секретаре К.А.В..,

с участием представителя истца Ш.С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Алтайскому краю клиентская служба (на правах отдела) в Мамонтовском районе о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском в Мамонтовский районный суд Алтайского края в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) через клиентскую службу (на правах отдела) в Мамонтовском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и установлении повышения фиксированной выплаты, в связи с работой в сельском хозяйстве.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по Алтайскому краю после рассмотрения представленных ФИО1 документов, отказало в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что у заявителя на ДД.ММ.ГГГГ не достигнут требуемый возраст.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по Алтайскому краю вынесло дополнительное решение, которым внесло изменение в Решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Изменения были внесены в абзац 8 - уменьшен страховой стаж до 41 года 10 месяцев 6 дней: в абзац 10 - из трудового стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № СПК «Корчинский» отсутствуют начисления по заработной плате.

ФИО1 считает указанное решение незаконным, нарушающим его права, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ он достиг шестидесятилетия. По сведениям индивидуального лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден страховой стаж 42 года 4 месяца 8 дней, выработано страхового стажа, в соответствии с ч. 1-2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 42 года 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 83,546, при необходимом трудовом стаже не менее 13 лет и величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подачи заявления для назначения пенсии.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Алтайскому краю о внесении изменений в ранее вынесенное решение об отказе.

Установить факт принадлежности справки СПК «Корчинский» № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Засчитать ФИО1 периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

В судебном заседании представитель истца Ш.С.Ю.. настаивал на уточненных исковых требованиях, просил удовлетворить их в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и представленным в деле доказательствам.

В судебное заседание представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав, что в страховой стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,так как согласно справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №№ СПК «Корчинский» отсутствуют начисления по заработной плате. Мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим страховой стаж менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться в возрасте 61 года при требуемом в 2022 году страховом стаже не менее 13 лет и величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

По представленным документам возраст ФИО1 на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составляет 60 лет, по сведениям индивидуального лицевого счета подтвержден страховой стаж 41 год 10 месяцев 6 дней, выработано страхового стажа - 41 год 6 меясцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 82,158, что дает право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1-2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив и проанализировав материалы данного гражданского дела, выслушав стороны, исследовав представленные в деле доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения с заявлением) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Учитывая переходные положения указанного закона, в 2022 году минимальный требуемый стаж для назначения страховой пенсии составляет 13 лет, минимальный размер индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4, возраст выхода на пенсию для мужчин 61 год.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы) (п.2).

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п.9).

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п.п.11-12).

Решением Государственного учреждения - Отделение ПФР по Алтайскому краю об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в переходный возраст мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 63 лет, при наличии в 2024 году страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2. Мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее достижения возраста 60 лет. Мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться в возрасте 61 года при требуемом в 2022 году страховом стаже не менее 13 лет и величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4. То есть право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ, при наличии не менее 42 лет страхового стажа. По представленным документам возраст ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 60 лет. По сведениям индивидуального лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден страховой стаж 42 года 4 месяца 8 дней, выработано страхового стажа - 42 года 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 83,546. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права.

Решением Государственного учреждения - Отделение ПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное решение об отказе ФИО1 внесены изменения: Заменен абзац 8 Решения и изложен в следующем виде: «По представленным документам возраст ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 60 лет, по сведениям индивидуального лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден страховой стаж 41 год 10 месяцев 6 дней, выработано страхового стажа, в соответствии с частью 1,2 статьи 8 Закона - 41 год 6 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 82,158».

Добавлен абзац 10 решения и изложен в следующем виде: «При определении права на страховую пенсию по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона, не засчитаны в страховой стаж следующие периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданным СПК «Корчинский» отсутствуют начисления по заработной плате».

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз «Корчинский» и одновременно зачислен на курсы в филиал при совхозе (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после курсов переведен на ферму слесарем-сантехником 2 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен на комплекс скотником (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание «Мастер животноводства 1 класса» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СПК «Корчинский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в совхозе «Корчинский». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на ферму слесарем-сантехником ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на комплекс скотником ДД.ММ.ГГГГ. Работает по настоящее время. Совхоз «Корчинский» реорганизован в коллективное предприятие «Корчинское» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Коллективное предприятие «Корчинское» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Корчинский» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и является правопреемником.

Справками №№, 18, 19 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными СПК «Корчинский» подтверждаются сведения о выплате ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработка, премий, доплат к заработной плате за период с апреля 1980 года по декабрь 1999 года. Страховые взносы начислены и уплачены полностью.

Согласно справке №, выданной СПК «Корчинский» Мамонтовского района Алтайского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчетно-платежных ведомостях С.Г., имеется Геннадий Сергеевич, но стрелкой указано обратное, имеются начисления за май-июнь. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числился в одном отделении, а начисления и запись в расчетно-платежной ведомости сделана в другом отделении. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, отпуск с 20.02 по ДД.ММ.ГГГГ на 36 дней. Начисления были сделаны в феврале 1992 года, поэтому в марте нет выплат. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, отпуск с 21.01 по ДД.ММ.ГГГГ на 36 дней. Начисления были сделаны в январе 1993 года, поэтому в феврале нет выплат. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 36 дней. Начисления были сделаны в феврале 1996 года, поэтому в марте начислений нет.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд полагает необходимым установить юридический факт принадлежностисправки №, выданной СПК «Корчинский» Мамонтовского района Алтайского края, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета, начисление и уплата страховых взносов является прямой обязанностью работодателя, поэтому неисполнение указанной обязанности работодателем не должно препятствовать реализации пенсионных прав работника. Законодательство не предусматривает положения, которые обязывали бы застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Вместе с тем, представленная истцом справка №, выданная СПК «Корчинский», подтверждает уплату работодателем (СПК «Корчинский») страховых взносов ФИО1 в периоды, исключенные абзацем 8 Решения Государственного учреждения - Отделение ПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа ФИО1

Разрешая спор, принимая во внимание перечисленные положения закона, оценив представленные по делу доказательства, а именно: сведения из трудовой книжки ФИО1. сведения о начисленной ему заработной платы, суд приходит к выводу об их достаточности, и они в своей совокупности подтверждают выполнение истцом трудовых обязанностей в совхозе «Корчинский», а в последствии в СПК «Корчинский» в должности слесаря-сантехника, скотника, в том числе, и в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данные периоды времени включаются судом в страховой стаж истца.

Требование об обязании ГУ - ОПФР по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подачи заявления для назначения пенсии, не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не достигнут минимальный возраст для выхода на пенсию - 61 год.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным пункт 2 решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное решение об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № (абзац 10 Решения от ДД.ММ.ГГГГ).

Установить факт принадлежности справки № СПК «Корчинский» Мамонтовского района Алтайского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Засчитать ФИО1 в стаж работы при назначении страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Судья: Т.Б. Сильнова