Решение по делу № 2-1643/2025 от 02.06.2025 - о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии, перерасчете задолженности по электроэнергии.

№

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре судебного заседания Козичевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1643/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала "Бурятэнерго, АО «Читаэнергосбыт» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии, перерасчете задолженности по электроэнергии

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в лице представителя по доверенности ФИО2, истец просит признать недействительным акт о неучетном (безучетном) потреблении электрической энергии № от 30.01.2025 г., составленный ответчиком ПАО «Россети Сибирь» и обязать ответчика АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по электроэнергии, начисленной на основании вышеуказанного акта. Исковые требования мотивированы тем, что с 07.05.2021г. истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу <данные изъяты> 12.12.2024г. в 12-40 час. сотрудниками филиала ПАО "Россети Сибирь"-"Бурятэнерго" была проведена проверка приборов учета электроэнергии, по результатам которой составлен акт №, согласно которого проверенный прибор учета был демонтирован и направлен в ФБУ «Бурятский ЦСМ» для экспертизы. 30.01.2025г. сетевой компанией в отношении истца составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №, на основании которого гарантирующим поставщиком АО Читаэнергосбыт в лицевой счет истца внесены данные о наличии задолженности по электроэнергии в размере 235711,54 руб. Истец полагает акт о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, а вывод о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, не соответствующим действительности. Поскольку истцом не допускалось безучетное потребление электроэнергии, истец просит признать оспариваемый акт, составленный с нарушением требований закона, недействительным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на нарушения проведения проверки, составления акта о безучетном потреблении электроэнергии и проведении экспертизы прибора учета. Также обратил внимание на расположение прибора учета в пределах границ балансовой принадлежности ответчика за пределами границ земельного участка истца. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав на факт проведения проверки и составления акта о безучетном потреблении электроэнергии в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поскольку факт вмешательства в работу прибора учета электроэнергии был установлен в результате проведенной экспертизы, при надлежащем уведомлении истца о дате и месте составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, оснований для признании оспариваемого акта незаконным не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель АО «Читаэнергосбыт» в суд не явился, надлежаще извещен.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу п. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 543 ГК РФ возлагает на абонента обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Исходя из п.13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 г., обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> На его имя в АО «Читаэнергосбыт» открыт финансово-лицевой счет №

Согласно представленного акта № 12.12.2024г. в 21-40 час. сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проведена проверка прибора учета электрической энергии по адресу: г. <данные изъяты>

Согласно представленной видеозаписи, в ходе проверки было выявлено несоответствие объема фактического потребления электроэнергии объему, который фиксирует прибор учета. В связи с чем, установленный прибор учета типа № был демонтирован, вместо него установлен новый прибор учета №

При этом, в акте проверки указано, что прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию. Акт проверки приборов учета был подписан ФИО1 без замечаний.

Согласно представленного акта экспертизы прибора учета электрической энергии № о 21.12.2024г., проведенной ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия и Забайкальском крае», в ходе проверки демонтированного прибора учета электроэнергии с заводским номером № внутри корпуса выявлены нарушения коммутации разъемов вторичных цепей трансформаторов тока фаз «А» и «В». Информация о токе потребления по фазам «А» и «В» в вычислитель не поступает. Пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в схеме нарушена (умышленно отключена) коммутация вторичных цепей фаз «А» и «В» с целью отключения учета потребляемой электрической энергии по этим фазам. По результатам проведения экспертизы экспертом сделан вывод о том, что прибор учета <данные изъяты> не соответствует предъявленным требованиям и признан не годным к дальнейшей эксплуатации.

На основании акта проверки от 12.12.2024г. и акта экспертизы, 30.01.2025г. сетевой компанией в отношении ФИО1 составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии, которые были направлены гарантирующему поставщику для начисления задолженности.

Согласно представленному расчету, задолженность за безучетно потребленную электроэнергию, рассчитанную на основании оспариваемого акта, составила 235711,54 руб. Данный расчет судом проверен и признан верным, он соответствует определенному сетевой компанией объему безучетно потребленной электроэнергии, произведен исходя из действующих в спорный период тарифов в соответствии с Приказом Республиканской службы по тарифам РБ №1/29 от 09.12.2024г.

Вместе с тем, при установлении факта вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, потребляемой истцом, суд приходит к выводам о наличии оснований для признания оспариваемого акта незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 (далее по тексту - Основные положения) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п.2 Основных положений, под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, безучетное потребление электрической является следствием совершения потребителем действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, от которого зависит распределение бремени доказывания наличия безучетного потребления, являются факты вмешательства именно в работу прибора учета или совершение действий, влекущих искажение фиксируемых им величин, позволяющие с достоверностью утверждать о возможности воздействия на работу прибора учета с целью искажения показателей фиксируемого объема учета электроэнергии.

Согласно п. 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Следует отметить, что представленный суду акт проверки прибора учета <данные изъяты> от 12.12.2024г. не содержит сведений о наличии (об отсутствии) безучетного потребления электроэнергии, напротив, в акте указано, что прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, с чем был ознакомлен потребитель ФИО1 Соответственно, составленный сетевой компанией акт проверки факт безучетного потребления истцом электроэнергии, выразившейся во вмешательстве в работу прибора учета, не подтверждает.

Также суд полагает незаконным составление акта о безучетном потреблении электроэнергии в отсутствии потребителя ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с п.177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п.178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно п.179 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Судом установлено, что акт о безучетном потреблении истцом электроэнергии составлен сетевой компанией в отсутствие потребителя. При этом, доказательств надлежащего уведомления потребителя о составлении указанного акта, ПАО «Россети Сибирь» суду не представлено. Согласно представленного суду уведомления о дате и времени составления акта, оно было направлено на имя ФИО1, в то время как акт № от 30.01.2025г. был составлен в отношении ФИО1

Представленная суду видеозапись фиксации хода проверки также не может быть принята судом в качестве доказательства, подтверждающего факт совершения истцом действий, направленных на вмешательство прибора учета и повлекших искажение данных по учету объема потребляемой электроэнергии. Из содержания представленной видеозаписи лишь следует, что в ходе проверки было выявлено несоответствие фиксации объема потребляемой электроэнергии фактической нагрузке. Однако, причины такого несоответствия при проверке не было установлено.

Согласно п.6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 г. при проведении проверки прибора учета абонента не в месте его установки, в том числе при передаче такого прибора на исследование (экспертизу) иным лицам, сетевая организация обязана заблаговременно уведомить абонента о времени и месте предстоящего исследования в целях предоставления последнему возможности присутствовать при вскрытии транспортировочных пломб и пломб, нанесенных на прибор учета. При этом все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Между тем потребитель ФИО1 о передаче прибора учета на экспертизу и о ее проведении не уведомлялся, что представителем ответчика ФИО3 в судебном заседании не оспаривалось. В связи с чем акт экспертизы прибора учета электрической энергии № о 21.12.2024г., проведенной ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия и Забайкальском крае», также не может быть признан в качестве доказательства безучетного потребления истцом электроэнергии.

Кроме того, в нарушении п. 170 Основных положений, адрес истца не был включен в плана-график проведения плановых проверок расчетных приборов учета.

Иных доказательств безучетного потребления электрической энергии потребителем ФИО1 материалы дела не содержат, и на наличие таковых представитель ПАО «Россети Сибирь» не ссылалась.

Таким образом, исходя из анализа представленных доказательств, учитывая место установки прибора учета, исходя из добросовестности поведения сторон и отсутствия бесспорных доказательств совершения ФИО1 действий, свидетельствующих о вмешательстве в работу прибора учета потребляемой им электроэнергии, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания акта о безучетном потреблении электроэнергии.

В связи с признанием акта о безучетном потреблении электроэнергии № от 30.01.2025г., составленного в отношении ФИО1, незаконным, с целью восстановления нарушенных прав истца, суд полагает возможным обязать гарантирующего поставщика электрической энергии АО «Читаэнергосбыт» произвести истцу перерасчет задолженности, исключив из лицевого счета потребителя № сведения о задолженности в размере 235711,54 руб., внесенные на основании акта ПАО «Россети Сибирь» № от 30.01.2025г. о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, признанного судом незаконным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в доход муниципального образования Городского округа г. Улан-Удэ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, о перерасчете задолженности удовлетворить.

Признать акт ПАО «Россети Сибирь» № от 30.01.2025г. о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, составленный в отношении ФИО1, незаконным.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести ФИО1 перерасчет задолженности по оплате электроэнергии, исключив из его лицевого счета № сведения о задолженности в размере 235711,54 руб., внесенные на основании акта ПАО «Россети Сибирь» № от 30.01.2025г.о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход муниципального образования городского округа «город Улан-Удэ» госпошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузубова