Решение по делу № 2-344/2023 от 20.02.2023 - о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения, применение последствий недействительной сделки, признании права собственности.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалёвой А.В., при секретаре судебного заседания Рачек О.В., с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании ордера № 37 от 14 ноября 2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-344/2023 (УИД 38RS0001-01-2022-006053-45) по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО4, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения, применение последствий недействительной сделки, признании права собственности,

установил:

истец ФИО1 обратился в Ангарский городской суд Иркутской области с названным иском, в обоснование указав, что ** между истцом и ФИО2 был зарегистрирован брак. До момента регистрации брака (с сентября 1999 года) и после регистрации брака истец проживал совместно с ответчиком и с детьми ответчика от первого брака ФИО5, ФИО4 в жилом помещении, расположенным по адресу: .... Таким образом, истец был вселен ответчиком в жилое помещение - как член семьи. Однако, фактически зарегистрирован в жилом помещении истец был лишь 22 ноября 2001 года и имеет регистрацию в жилом помещении до настоящего времени. После регистрации брака, (летом 2001 года) ФИО2 занялась приватизацией жилого помещения и ФИО1, полностью доверяя своей супруге, был уверен, что приватизация занимаемого жилого помещения распространяется и на него, так как на момент регистрации брака они постоянно проживали, как одна семья. В 2020 году семейные отношения испортились и ФИО2 было подано заявление о расторжении брака с истцом, исковое заявление о разделе совместно нажитого имущества, исковое заявление о признании ФИО1 прекратившим право пользования спорным жилым помещением и снятие с регистрационного учета. Именно тогда, истцу и стало известно о том, что он не включен в договор приватизации спорной квартиры, а собственниками жилого помещения на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан № от ** в равных долях являются ФИО2 и ФИО4 При этом, ФИО2 пояснила, что ввиду отсутствия регистрации истца в спорном жилом помещении, он не имел право на участие в приватизации жилого помещения. Вместе с тем, законом напрямую не установлена зависимость права на приватизацию от наличия постоянной прописки. Сама постоянная регистрация по месту жительства является лишь безусловным подтверждением права пользования жилым помещением. Таким образом право истца на приватизацию квартиры было нарушено, так как иного жилья истец не имеет, спорная квартира для него является единственным жилым помещением.

На основании вышеизложенного истец просит, признать сделку приватизации квартиры, расположенной по адресу: ... по договору на передачу квартиры в собственность граждан № от **, заключенному между администрацией Ангарского муниципального образования и ФИО2, ФИО4, недействительной в части не включения в число собственников ФИО1 Признать за ФИО1 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру, уменьшив доли ФИО2 и ФИО4 в праве общей долевой собственности на указанную квартиру с 1/2 доли до 1/3 доли за каждой.

В судебном заседании истец ФИО1 дал показания, аналогичные изложенным в иске, добавил, что был вселен в жилое помещение как член семьи, поэтому имел права на участие в приватизации, ответчик намеренно затягивала процесс его регистрации в спорном жилом помещении, однако отсутствие регистрации по месту жительства не свидетельствует об отсутствии права на жилое помещение. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, полагая, что нет законных оснований для их удовлетворения. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании ордера, позицию своего доверителя поддержала. Кроме того, представила письменное заявление о применение последствий пропуска срока исковой давности.

Ответчик ФИО4 представила суду заявление, согласно которому исковые требования не признала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа в судебное заседание не явился, представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд, то есть судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом, обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившемся в суд.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В силу принципа диспозитивности, по общему правилу, суд не может выйти за пределы исковых требований, поскольку предмет спора формируется исковым заявлением, в котором указываются требования истца и их обоснования.

Таким образом, предъявляя требования к ответчикам, истец должен представить суду доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и обоснованности заявленных требований.

Как установлено судом и подтверждается материалами приватизационного дела, на основания решения Бюро обмена № от ** ФИО6 с семьей, состоящей из 3 человек, выдан ордер № серии УКИ ** на право занятия 3 комнат площадью 37,5/56,0 кв.м. по адресу: ....

В разделе ордера – «состав семьи», в качестве членов семьи нанимателя указаны: ФИО5 (дочь), ФИО7 (муж).

Согласно данных справки № от **, представленной в материалы приватизационного дела, по адресу: ..., зарегистрированы с ** ФИО2 и с ** ФИО4 (дочь).

** зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО6, о чем представлено свидетельство о заключении брака от ** выданное отделом ЗАГС администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области. После заключения брака мужу присвоена фамилия – ФИО11, жене – ФИО11 (л.д. 12).

ФИО1 зарегистрирован по спорному адресу с **, что подтверждается справкой № от **, а также поквартирной карточкой (л.д. 15, 38, 39).

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статей 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 7 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (статья 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судом установлено, что ** между Ангарским муниципальным образованием в лице зам. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО8, действующего на основании постановления мэра Ангарского муниципального образования № от ** и ФИО2, действующей за себя и от имени несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан, согласно которому администрация передает бесплатно, а ФИО2 и ФИО4 приобретают в порядке приватизации в долевую собственность в равных долях каждому жилое помещение, расположенное по адресу: .... Договор зарегистрирован в отделе приватизации жилищного фонда Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования за № от ** (л.д. 80-81).

Обращаясь в суд с иском, истец, ссылаясь на положения статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагает, что договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 14 сентября 2002 года не соответствует требованиям закона, поскольку истец был лишен права участия в приватизации, его согласия на приватизацию не было истребовано.

При этом истец полагает, что как муж ФИО2 является членом семьи нанимателя и имел равное право пользования жилым помещением наряду с нанимателем.

В соответствие с части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Между тем, на момент заключения договора на передачу квартиры в собственность граждан от **, истец в установленном законом порядке не был зарегистрирован в спорной квартире, в качестве члена семьи нанимателя в ордере № серии УКИ от ** не указан.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у истца равного права пользования спорным помещением наряду с ФИО2, его приватизировавшей, истцом в материалы дела не представлено.

Доводы стороны истца о том, что согласно поквартирной карточке и справке о составе семьи ФИО1 с ** по настоящее время зарегистрирован по спорному адресу, не влияют на выводы суда, поскольку регистрация по месту жительства является административным актом, который не влияет на возникновение или прекращение права пользования жилым помещением, а свидетельствует о реализации гражданином права свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, права на жилище (статьи 27, 40 Конституции РФ). Само по себе наличие либо отсутствие регистрации не служит основанием для решения вопроса о наличии жилищного права.

Таким образом, истец ФИО1 не обладал правом, предусмотренным статьей 2 Закона РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем, его согласия на проведение приватизации спорной квартиры не требовалось, договор на передачу квартиры в собственность граждан от 14 сентября 2021года, заключен строго в соответствии с действующим законодательством и оснований для признания его недействительным, не имеется. Иного не установлено.

Обсуждая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с заявленными требованиями, суд приходит к следующему.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Договор на передачу квартиры в собственность граждан заключен **, из искового заявления ФИО1 следует, что о приватизации спорного жилого помещения истец узнал в 2020 году после обращения ФИО2 в суд с исками о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества, о признании ФИО1 прекратившим право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

С исковым заявлением о признании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ** недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки истец обратился **, то есть с пропуском срока исковой давности, о чем при рассмотрении спора заявлено стороной ответчика.

В соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Доводы, указанные в иске о том, что о договоре на передачу квартиры в собственность граждан от ** истец узнал только в 2020 году, являются голословными, документально не подтверждены. Более того, суд принимает во внимание, что в ноябре 2001 года истец оформлял регистрацию по спорному адресу.

Согласно статье 6 Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляется в том числе документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), соответственно ФИО1 доподлинно было известно о существовании договора в ноябре 2001 года.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному предъявлению таких требований в пределах действия статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом не представлено и судом не установлено.

Суд учитывает, что пропуск срока исковой давности при обращении в суд с иском о признании договора на передачу квартиры в собственность граждан недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

При таких установленных обстоятельства, не подлежат удовлетворению требования истца о признании сделки приватизации квартиры, расположенной по адресу: ... по договору на передачу квартиры в собственность граждан № от **, заключенному между администрацией Ангарского муниципального образования и ФИО2, ФИО4, недействительной в части не включения в число собственников ФИО1 и признании за ФИО1 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру, уменьшив доли ФИО2 и ФИО4 в праве общей долевой собственности на указанную квартиру с 1/2 доли до 1/3 доли за каждым.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном судебном акте, иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО1, заявленные в рамках настоящего дела, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО4, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения, применение последствий недействительной сделки, признании права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Ковалёва

Мотивированное решение составлено изготовлено 6 апреля 2023 года