Дело № 2-204/2022

УИД 12RS0014-01-2022-000466-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года пос. Советский Республика Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Коньковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Войковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл и Министерству социального развития по Республике Марий Эл об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», обязании присвоить звание «Ветеран труда Республики

Марий Эл» с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению (далее – ГУ) - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, указывая, что в несовершеннолетнем возрасте в летний период работала в Птицефабрике «» Производственного объединения «» в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, ей начислялась заработная плата. В ведомостях по начислению заработной платы имеются сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО1 ФИО1, трудовую книжку на ее имя не заводили, поэтому записи, подтверждающие ее трудовой стаж в указанные периоды, отсутствуют. ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Советском районе Республики Марий Эл» в своем уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», так как документально не подтверждено наличие общего трудового стажа не менее 40 лет для женщин. Исходя из положений ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Просит суд обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в ее трудовой стаж периоды работы в Птицефабрике «» Производственного объединения «» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец ФИО6 исковые требования увеличила, просит суд обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в ее трудовой стаж периоды работы в Птицефабрике «» Производственного объединения «» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным отказ Министерства социального развития Республики Марий Эл в присвоении звания «Ветеран труда»; обязать Министерство социального развития Республики Марий Эл присвоить звание «Ветеран труда» с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО6 и представитель ФИО7 исковые требования с учетом их увеличения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просят суд обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в ее трудовой стаж периоды работы в Птицефабрике «» Производственного объединения «» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, что необходимо ей для присвоения звания «Ветеран труда Республики Марий Эл». Также просят признать незаконным отказ Министерства социального развития Республики Марий Эл в присвоении звания «Ветеран труда»; обязать Министерство социального развития Республики Марий Эл присвоить звание «Ветеран труда» с момента обращения.

Ответчик – представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, обратились к суду с возражениями на исковое заявление, в котором просят провести судебное заседание без участия представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что ФИО6 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о включении спорных периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости с приложением правоустанавливающих документов, ФИО6 в пенсионный фонд не обращалась, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а также данными трудовой книжки истца трудовая деятельность ФИО6 на Птицефабрике «» Производственного объединения «» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена. В соответствии со ст.ст. 21, 22, 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховой пенсии по старости и перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит строго заявительный характер. ФИО6 в целях оценки пенсионных прав архивную справке № от ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд не предоставляла и с заявлением о включении периодов работы в страховой стаж не обращалась, следовательно, спора с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении в страховой стаж периодов работы не имеется, пенсионные права истца не нарушены. Исковые требования истца сводятся к включению в трудовой стаж периодов работы для присвоения звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» Министерством социального развития Республики Марий Эл, а не к восстановлению нарушенных ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл пенсионных прав ФИО6 Считают, что они не являются надлежащим ответчиком по делу, так как ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл не является органом, принимающим решение о присвоении званий «Ветеран труда» или «Ветеран труда Республики Марий Эл», либо об отказе в их присвоении.

Ответчик – представитель Министерства социального развития по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, обратились к суду с отзывом на исковое заявление, в котором просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что истец обратился в ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки в Советском районе Республики

Марий Эл» за присвоением звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки в Советском районе Республики Марий Эл» от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» в связи с недостаточностью трудового стажа, который на ДД.ММ.ГГГГ составлял 39 лет 4 месяца 3 дня. В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № в ведомостях по начислению заработной платы работникам Птицефабрика «» Производственного объединения «» по птицеводству имеются сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО1 ФИО1, должность не указана, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с пунктом 9 Порядка исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», утвержденный приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, подтверждающем период трудового стажа, не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок уполномоченных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. В соответствии с абзацем 16 пункта 7 Порядка исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», для подтверждения и оценки продолжительности периодов трудового стажа также принимается вступившее в законную силу решение суда об установлении трудового стажа, таким образом, указывая, что отказ ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки в Советском районе Республики Марий Эл» ФИО6 является законным и обоснованным, требования истца о возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы являются необоснованными.

В судебном заседании представитель третьего лица – ГКУ Республики Марий Эл «» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, представив отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что отказ ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки в Советском районе Республики Марий Эл» ФИО6 является законным и обоснованным, требования истца о возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы являются необоснованными и приводят в обоснование доводы, аналогичные изложенным в отзыве ответчика Министерства социального развития по Республике Марий Эл на исковое заявление.

Третье лицо – представитель ООО «» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса.

Свидетель ФИО3 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Птицефабрике «». В летний период к работе привлекались дети, в том числе ФИО6, девичья фамилия которой – ФИО1. С такой фамилией была только одна семья.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на Птицефабрику «» разнорабочей, ДД.ММ.ГГГГ переведена птичницей, работала в данной организации до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО4 показала, что в ООО Птицефабрика «» работала с ДД.ММ.ГГГГ, сначала работала учеником, затем была переведена бухгалтером, По нарядам, которые заполняли бригадиры, начисляла заработную плату. В наряды отчества детей полностью не писали. В летний период к работе привлекали детей, ФИО6 также работала в птичнике в период ее учебы в школе, ей выплачивалась заработная плата. Ранее фамилия Козловой была ФИО1.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 начала работать в Птицефабрике «» с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена учеником, ДД.ММ.ГГГГ – бухгалтером.

Согласно свидетельству о рождении № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака № ФИО5 и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ Республики Марий Эл «» в ведомостях по начислению заработной платы работникам Птицефабрики «» Производственного объединения «» по птицеводству имеются сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО1 ФИО1 (так в документе), должность не указана, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года: ДД.ММ.ГГГГ год: июнь – 17 часов, июль – 15 дней, август 6 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: июнь – 3 дня, июль – 2 дня, август – 20 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: август – 22 дня; ДД.ММ.ГГГГ год: июль – 15 дней, август - 16 дней, сентябрь - 20 дней. Сведений о дате рождения ФИО1 в документах архивного фонда за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы не обнаружено, другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 в документах не значатся.

Согласно трудовой книжке ФИО6 (ФИО1) Г.М. начала трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебу в СПТУ № Марийской АССР.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Советском районе Республики Марий Эл» ФИО6 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», так как документально не подтверждено наличие общего трудового стажа – не менее 40 лет для женщин.

Выслушав объяснения истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. При таких обстоятельствах ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ году: июнь – 17 часов, июль – 15 дней, август 6 дней; в ДД.ММ.ГГГГ году: июнь – 3 дня, июль – 2 дня, август – 20 дней; в ДД.ММ.ГГГГ году: август – 22 дня; в ДД.ММ.ГГГГ году: июль – 15 дней, август - 16 дней, сентябрь - 20 дней работала в Птицефабрике «» Производственного объединения «», получала заработную плату, что подтверждается объяснением истца, архивной справкой, а также показаниями свидетелей.

Опрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели пояснили, что истец

ФИО6 действительно работала в Птицефабрике «» Производственного объединения «» в период каникул в указанные годы. Сами свидетели в указанный период также работали в Птицефабрике «» Производственного объединения «», что подтверждается трудовыми книжками.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах действительно работала в Птицефабрике «» Производственного объединения «», ее имя было вписано в ведомости на начислению заработной платы работникам Птицефабрики «» Производственного объединения «» как «ФИО1 ФИО1».

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным требование об обязании ответчика включить периоды работы ФИО6 в Птицефабрике «» Производственного объединения «» в общий трудовой стаж.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя пенсионным законодательством не предусмотрено. Юридически значимым при решении вопроса о зачете в трудовой стаж периода работы на предприятии или в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 2 Закона Республики Марий Эл от 4 октября 2006 года № 50-З «Об условиях и порядке присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Марий Эл» ветеранами труда Республики Марий Эл являются лица, достигшие возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), либо лица, которым назначена страховая пенсия по инвалидности или по случаю потери кормильца, имеющие трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, при условии в том числе наличия трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, выработанного на предприятиях, в организациях и учреждениях, находящихся (находившихся) на территории Марийской АССР, Марийской ССР, Республики Марий Эл.

Порядок исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», утвержденный приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 года № 447 разработан в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 4 октября 2006 года № 50-З «Об условиях и порядке присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Марий Эл» и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2006 года № 227 «О реализации Закона Республики Марий Эл «Об условиях и порядке присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Марий Эл».

Истец ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки в Советском районе Республики

Марий Эл» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», приложив копию паспорта, свидетельство о заключении брака, свидетельство пенсионера, копию трудовой книжки, копию архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Поскольку судом установлено, что ФИО6 работала в Птицефабрике «» Производственного объединения «» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и таким образом трудовой стаж ФИО6 составляет более 40 лет, уведомление Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Советском районе Республики Марий Эл» Министерства социального развития Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики

Марий Эл» ФИО6 является незаконным, в связи с чем суд считает необходимым обязать Министерство социального развития по Республике Марий Эл присвоить ФИО6 звание «Ветеран труда Республики Марий Эл» с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в трудовой стаж ФИО6 периоды ее работы в Птицефабрике «» Производственного объединения «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным уведомление Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Советском районе Республики Марий Эл» Министерства социального развития Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» ФИО6.

Обязать Министерство социального развития по Республике Марий Эл присвоить ФИО6 звание «Ветеран труда Республики Марий Эл» с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Конькова

Мотивированное решение составлено 15 августа 2022 года.

Решение17.08.2022