Решение по делу № 2А-1818/2023 от 16.05.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-1818/2023

Мотивированное решение

изготовлено 16 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Акрамли Л.Р.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 09 января 2023 года,

с участием административного ответчика ФИО2,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, с высшим образованием, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осужденного 18 марта 2013 года Нагатинским районным судом г.Москвы по ч.4 ст.111 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 10 июня 2013 года приговор Нагатинского районного суда г.Москвы от 18 марта 2013 года в отношении ФИО2, оставлен без изменения, апелляционные жалобы, без удовлетворения,

установил :

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указал, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 прибыл для отбывания наказания 18 июля 2013 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве. К работе без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ относится не всегда добросовестно и ответственно, требует за собой контроля. К режиму содержания, установленному в местах лишения свободы, относится не всегда должным образом. За период отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе водворялся в штрафной изолятор. Поощрения от администрации исправительного учреждения не имеет. 26 декабря 2013 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. С 04 сентября 2013 года поставлен на профилактический учет как «Лицо оказывающие негативное влияние на других осужденных». 15 июля 2015 года снят с профилактического учета. С 16 сентября 2015 года поставлен на профилактический учет как «Склонный к систематическим нарушениям правил внутреннего распорядка». 13 июля 2016 года снят с профилактического учета. С 13 июля 2016 года переведен из строгих условий содержания в обычные условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на беседы воспитательного характера старается реагировать правильно. В общении с администрацией исправительного учреждения вежлив и тактичен. В общении с другими осужденными не конфликтен. По характеру спокойный, уравновешенный. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. Имеет исковые обязательства. Вину по приговору суда не признал. Осужденный ФИО2 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по отбытии срока наказания будет направлен по избранному месту жительства по адресу: <адрес>. Установить ФИО2 следующие административные ограничения на срок 3 года: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Тверской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 09 января 2023 года, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам и пояснил, что за время отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Просит об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Установить ФИО2 следующие административные ограничения на срок 3 года: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление признал. Не возражал об установлении административного надзора на срок 3 года. Просил установить запрет выезда за пределы г.Москвы и Московской области, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, поскольку после освобождения из мест лишения свободы он планирует работать в автосервисе и его работа будет связана с эвакуацией автомобилей. Также просил назначить поменьше явок в органы внутренних дел.

В судебном заседании помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области ФИО3, административное исковое заявление поддержал, пояснил что административное исковое заявление законно и подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив, представленные суду материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящий статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ), устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Данный срок в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 18 марта 2013 года Нагатинским районным судом г.Москвы по ч.4 ст.111 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 10 июня 2013 года приговор Нагатинского районного суда г.Москвы от 18 марта 2013 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционные жалобы, без удовлетворения.

Наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области и подлежит освобождению 28 августа 2023 года, в связи с отбытием срока наказания.

ФИО2 отбывает наказание за преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ относящееся к категории особо тяжких преступлений, направленное против жизни и здоровья.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Содержась в исправительном учреждении, ФИО2 за период отбывания наказания имел 79 дисциплинарных взысканий, которые не погашены в установленном законном порядке, поощрений не имел.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО2, осужденный в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 прибыл 18 июля 2013 года из ИЗ-77/1 УФСИН России города Москвы. С 26 декабря 2013 года был переведен на строгие условия отбывания наказания. С 13 июля 2016 года переведен в обычные условия. С 04 сентября 2013 года состоял на профилактическом учете как «Лицо оказывающие негативное влияние на других осужденных». С 15 июля 2015 года снят с профилактического учета. С 16 сентября 2015 года состоял на профилактическом учете как «Склонный к систематическим нарушениям правил внутреннего распорядка». С 13 июля 2016 года снят с профилактического учета. За время отбывания наказания в местах лишения свободы неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе водворялся в штрафной изолятор. Поощрений не имеет. К общественному труду в соответствии со ст.106 УИК РФ относится не всегда добросовестно и ответственно, требует за собой особого контроля. К режиму отбывания наказания и установленным правилам внутреннего распорядка ИУ относится не должным образом. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на беседы воспитательного характера старается реагировать правильно. В общении с другими осужденными не конфликтен. С представителями администрации вежлив и тактичен. По характеру спокойный, уравновешенный. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. Имеет исковые обязательства. Вину в совершенном преступлении по приговору не признал. Осужденный ФИО2 своим поведением и отношением к режиму содержания показывает явное нежелание встать на путь исправления.

26 декабря 2013 года постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО5, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы совершеннолетнего ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признававшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приведенные обстоятельства, с учетом личности осужденного, в силу изложенных положений закона, являются безусловными основаниями для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на 3 года. В связи с чем, требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершенного преступления, суд находит необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы г.Москвы и Московской области, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ограничения:

-запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы г.Москвы и Московской области, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А. Орёл