Гражданское дело № 2-937/2025 (2-6101/2024)
УИД 36RS0006-01-2024-014151-12
Категория 2.077
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года г.Воронеж
Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Петровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,
с участием истца ФИО6,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы и период ухода за ребенком, произвести перерасчет и выплату пенсии, принять к зачету справки, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,
установил :
ФИО6 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
Требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что 05.12.2024 ОСФР по Воронежской области было принято решение о назначении пенсии ФИО6 на общих основаниях согласно статье 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.12.2024, при этом страховой стаж был учтен на основании тех данных о работе, которые содержались в формуляре «О стаже работы» от 17.06.2024 №28-02-62/3824, выданным АО «ЕНПФ» филиалом в <адрес>.
ФИО6, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд:
- обязать ОСФР по Воронежской области включить ФИО6 в страховой и общетрудовой стаж периоды, которые не были зачтены ОСФР по Воронежской области при принятии решения о назначении пенсии ФИО6 на общих основаниях согласно статье 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.12.2024:
периоды работы с 20.08.1982 по 20.12.1988, с 13.03.1992 по 13.11.1994, с 25.07.1997 по 31.12.2097,
период ухода за ребенком с 14.11.1994 по 25.01.1996,
- обязать ОСФР по Воронежской области произвести перерасчет и выплату пенсии ФИО6 с учетом периодов, подлежащих включению в стаж на общих основаниях с 15.12.2024,
- обязать ОСФР по Воронежской области при расчете пенсии учесть справки №131 от 13.06.2016, №132 от 13.06.2016, №133 от 13.06.2016, №02-06/321 от 10.06.2016, №94 от 01.07.2016,
- взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО6 сумму госпошлины в размере 3000 руб.
Истец ФИО6 в судебном заседании после перерыва уточнённое исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание после перерыва не явился. До перерыва представитель ФИО7 возражала против удовлетворения искового заявления по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Поступили возражения на уточненное исковое заявление, приобщены к материалам дела. Поступило письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения.
Данные обстоятельства, с учётом положений статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав истца, суд полагает следующее.
Как следует из письменных материалов дела, возражений ответчика и не оспаривалось сторонами, 09.03.2024 ФИО6 посредством портала государственных услуг обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Заявлению был присвоен номер 123353/24 (л.д. 95-97)
Решением ОСФР по Воронежской области <адрес> район от 20.03.2024 №123353/24 ФИО6 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительностью 25 лет (л.д. 74).
30.11.2024 ФИО6 посредством портала государственных услуг обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Заявлению был присвоен номер 576342/24 (л.д. 103-104).
Решением ОСФР по Воронежской области <адрес> район от 05.12.2024 №240000258566/576342/24 ФИО6 назначена страховая пенсия по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15.12.2024 по бессрочно, суммарный размере страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 15.12.2024 составил 12 494 руб. 80 коп. (л.д. 107).
На основании распоряжения о перерасчете размера пенсии Управления выплаты пенсий и социальных выплат от 20.12.2024 №240000343344/М ФИО6 произведена индексация пенсии по старости с 01.01.2025 по бессрочно. Общая сумма назначенной пенсии составила 13 406 руб. 83 коп. (страховая пенсия – 4 678 руб. 10 коп., фиксированная выплата (с учетом повышений) – 8 728 руб. 73 коп.) (л.д. 108).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства члена евразийского экономического союза, осуществляется по нормам Соглашения от 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021.
В соответствии со статьей 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
Согласно статье 10 Соглашения компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.
Согласно статье 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
В соответствии со статьей 1 Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Как следует из копии трудовой книжки серии ET-I № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), архивных справок ФИО8 работала:
с 20.08.1982 по 20.12.1988 в должности санитарки в приемно-консультационном отделении научно-исследовательского института клинической и экспериментальной хирургии им.А.Н. Сызганова Министерства здравоохранения Республики Казахстан,
с 25.08.1989 по 27.07.2000 в Школе-гимназии № имени И.В. Панфилова г<адрес>.
Из представленных ответчиком данных о стаже истца, учтенном при назначении пенсии, следует, что в страховой (трудовой) стаж истца из указанных выше периодов включены периоды с 15.08.1989 по 25.08.1989, с 26.08.1989 по 12.03.1992, с 15.02.1998 по 14.12.1998, 15.01.1999 по 14.10.1999, с 15.01.2000 по 14.09.2000 (л.д.105).
Истец в исковом заявлении просит включит в страховой )трудовой) стаж периоды работы с 20.08.1982 по 20.12.1988, с 13.03.1992 по 13.11.1994 и с 25.07.1997 по 31.12.1997.
Из возражений ответчика следует, что основанием для не включения указанных периодов работы в страховой (трудовой) стаж истца послужило то, что дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате выпуска трудовых книжек данной серии. Согласна обведениям ФГУП «ГОСЗНАК» Министерства финансов РФ трудовые книжки данной серии изготовлены в 1983 года. Периоды работы с 13.03.1992, имевшие место на территории Республики Казахстан, не подтверждены в установленном порядке. Поступивший формуляр «О стаже работы» от 17.06.2024 №28-02-62/3824, выданный АО «ЕНПФ» филиалом в <адрес>, подтвердил стаж ФИО6 за периоды только после 01.01.1998. Справки о периодах работы были выданы непосредственно ФИО6
Вместе с тем, согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).
Согласно положениям статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 №162, действовавшей в спорные периоды, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).
Лица, поступающие на работу в качестве рабочих и служащих впервые, обязаны представить администрации справку о последнем занятии, выданную по месту жительства соответствующей жилищно-коммунальной организацией, поселковым или сельским Советом народных депутатов, уличным комитетом (справка, выданная уличным комитетом, должна быть заверена исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов); уволенные из рядов Вооруженных Сил СССР обязаны предъявить администрации военный билет (пункт 1.3).
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (пункт 2.2).
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3).
На предприятиях ведется следующая документация по учету бланков трудовых книжек и заполненных трудовых книжек:
а) приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним;
б) книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.
Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним ведется отделом кадров или другим подразделением предприятия, оформляющим прием и увольнение рабочих и служащих. В этой книге регистрируются все трудовые книжки, принятые от рабочих и служащих при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши к ним с записью серии и номера, выданные рабочим и служащим вновь (форма книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним прилагается) (пункт 7.1).
Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек (пункт 7.2).
Из трудовой книжки серии ET-I № (дата заполнения 20.08.1982) следует, что в ней соблюдена хронологическая последовательность записей, начиная с титульного листа, где отражены данные истца (ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ее образование (высшее (среднее)), профессия/специальность не указана, содержатся сведения о ее приеме на работу, увольнении со ссылками на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию ее на работу и увольнению.
Тот факт, что трудовая книжка серии ET-I № от 20.08.1982 изготовлена в 1983 году, то есть позднее даты ее заполнения, не свидетельствует о том, что содержащиеся в ней данные о трудовом стаже истца недостоверны.
Первой записью в трудовой книжке указана дата приема на работу на должность санитарки в приемно-консультационное отделение в КазНИИ клинической и экспериментальной хирургии – 20.08.1982. Указано, что ранее трудового стажа не имела. Уволена 20.12.1988 по собственному желанию. Дата заполнения трудовой книжки –20.08.1982, а дата выпуска - 1983. Трудовое законодательство, действующее в тот период времени, предусматривало, что в период работы истца трудовая книжка находится у работодателя. Следовательно, работодатели могли внести записи по мере такой необходимости при приобретении новых трудовых книжек в 1983 году. Год выпуска трудовой книжки соответствует периоду работы истца в научно-исследовательском институте клинической и экспериментальной хирургии им.А.Н. Сызганова Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
Обязанность по ведению трудовых книжек работников возлагается на работодателя. Работник не может нести ответственность за работодателя относительно даты заполнения трудовой книжки.
Кроме того, согласно архивной справке заместителя председателя правления по ФЭ и ОД АО «Национальный научный центр хирургии им.А.Н. Сызганова» ФИО1 от 29.06.2016 №03-08/540 по данным ведомственного архива Акционерного общества «Национальный научный центр хирургии им.А.Н.Сызганова» установлено, что гр.ФИО8 была принята на работу в Казахский научно-исследовательский институт клинической и экспериментальной хирургии Министерства здравоохранения Казахской ССР на должность санитарки в приемно-консультационное отделение с 20.08.1982 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена с указанной должности с 20.12.1988, согласно приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ, согласно статье 32 КЗОТ Каз ССР (по собственному желанию) (л.д. 40).
Согласно копии архивной справки начальника отдела развития кадровых ресурсов АО «Национальный научный центр хирургии им.А.Н. Сызганова» ФИО2 от 04.07.2016 №210 Научно-исследовательский институт клинической и экспериментальной хирургии им.А.Н.Сызганова Министерства здравоохранения Республики Казахстан, преобразован в Научный центр хирургии им.А.Н.Сызганова Министерства здравоохранения Республики Казахстан на основании Постановления Кабинета Министров Республики Казахстан №671 17.06.1994.
На основании Постановления Правительства Республики Казахстан №1264 от 27.08.1999 «О реорганизации учреждений Министерства здравоохранения, образования и спорта Республики Казахстан» Научный центр хирургии им.А.Н.Сызганова Министерства здравоохранения Республики Казахстан реорганизован в Республиканское государственное казенное предприятие «Научный центр хирургии им. А.Н. Сызганова» Минздрава Республики Казахстан.
На основании Постановления Правительства Республики Казахстан № 1032 от 15.10.2000 «О переименовании Республиканского государственного казенного предприятия «Научный центр хирургии им.А.Н.Сызганова» Министерства здравоохранения Республики Казахстан переименован в Республиканское государственное казенное предприятие «Национальный научный центр хирургии им. А.Н. Сызганова» Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
На основании Постановления Правительства Республики Казахстан № 1354 от 11.09.2009 «О реорганизации отдельных подведомственных организаций Министерства здравоохранения Республики Казахстан» РГКП «Национальный Научный центр хирургии им.А.Н.Сызганова» Министерства здравоохранения Республики Казахстан реорганизован в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Национальный научный центр хирургии им. АН.Сызганова» Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан № 658 от 28.06.2010 «О реорганизации некоторых республиканских государственных предприятий на праве хозяйственного ведения Министерства здравоохранения Республики Казахстан» РГП на праве хозяйственного ведения «Национальный научный центр хирургии им.А.Н.Сызганова» Министерства здравоохранения Республики Казахстан реорганизован в Акционерное общество «Национальный научный центр хирургии им. А.Н. Сызганова» Министерства здравоохранения Республики Казахстан со стопроцентным участием государства в уставном капитале.
Согласно выписке из приказов и сведений о переименовании учреждения директора Коммунального государственного учреждения Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова Управлекния образования города <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26) приказ № §6 от ДД.ММ.ГГГГ по Ленинскому райОНО г.<адрес> ФИО6 назначена на должность учителя математики в СШ № с 07.08.1989.
Основание: личное заявление ФИО6
Приказ № §3 от ДД.ММ.ГГГГ по ГУ Казахстанско-Российской гимназии № им. И.В. Панфилова <адрес>
С ФИО6 трудовой договор расторгнуть по соглашению сторон согласно п.2.2 ст.25 Закона РК «О труде в Республике Казахстан» с 27.07.2000.
Основание: личное заявление ФИО6
На основании аттестационной комиссии ГУО города <адрес> № от 02.12.1994г. средняя школа № имени И.В. Панфилова города <адрес> переименована в школу-гимназию № имени И.В. Панфилова города <адрес>
На основании решения акимата <адрес> №535 от 18.06.1999г. «Школа-гимназия № г.<адрес>» переименована в Государственное учреждение «Казахстанско-Российскую гимназию № г.имени И.В. Панфилова» <адрес>.
На основании постановления акимата <адрес> №6/804 от 07.10.2008г. Государственное учреждение «Казахстанско-Российская гимназия № имени И.В. Панфилова» <адрес> переименована в Государственное учреждение «Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова» Управления образования <адрес>.
На основании постановления акимата <адрес> №3/744 от 20.09.2011г. Государственное учреждение «Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова» Управления образования <адрес> переименована в Коммунальное государственное учреждение «Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова» Управления образования <адрес>.
Работа истца также подтверждается справками о заработной плате: справка №131 от 13.06.2016, выданная КГУ Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова (л.д. 30), справка №132 от 13.06.2016, выданная КГУ Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова (л.д. 27), справка №133 от 13.06.2016, выданная КГУ Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова (л.д. 29), справка о заработной плате №02-06/321 от 10.06.2016, выданная КГУ «Общеобразовательная школа № имени А.Шарипова «Управления образования <адрес>» (л.д. 24-25), справка №94 от 01.07.2016, выданная АО «ННЦХ им. А.Н. Сызганова» (л.д. 39).
Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО6 в периоды с 20.08.1982 по 20.12.1988 работала в должности санитарки в приемно-консультационном отделении научно-исследовательского института клинической и экспериментальной хирургии им.А.Н. Сызганова Министерства здравоохранения Республики Казахстан, с 13.03.1992 по 13.11.1994, с 25.07.1997 по 31.12.1997 работала в Коммунальном государственном учреждении Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова Управления образования горда <адрес>, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в ее страховой (трудовой) стаж.
То обстоятельство, что указанные периоды работы на территории Республики Казахстан не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра о стаже работы, не может быть принято судом во внимание, поскольку не является безусловным основаниям для отказа истцу во включении судом спорных периодов в стаж работы истца. Работа в спорные периоды подтверждена совокупностью представленных доказательств.
В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
В соответствии с пунктом 3 части указанной статьи в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Из материалов дела усматривается, что ФИО6 является матерью ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельств о рождении от 23.08.1994 (л.д. 28).
Из справки КРСШЛ № ФИО5 исх.№214 от 20.03.2025 Администрация КГУ «Казахстанско - Российская специализированная школа-лицей № им. И.В. Панфилова» следует, что ФИО6 работала в Средней школе № имени И.В.Панфилова в должности учителя математики в период с 25.08.1989 (приказом № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ) по 27.07.2000 (приказом № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ) на основании книги учета личного состава педагогических работников. Также был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 года с 14.11.1994 по 25.01.1996. (приказ № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №1) на основании книги приказов по кадрам Средней школы №. На основании постановления <адрес> №2/310 от 20.06.2018 о переименовании в Коммунальное государственное учреждение «Казахстанско-Российская специализированная школа-лицей № имени И.В. Панфилова» Управления образования <адрес>.
Поскольку ФИО6 в период с 14.11.1994 по 25.01.1996 находилась в отпуске по уходу за ребенком, указанный период в силу пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ подлежит включение в страховой (трудовой) стаж истца.
Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 пункта 3 и абзац 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьи 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 №16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 01.01.2015 - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (Определения от 04.04.2017 №696-О, от 28.11.2019 №3181-О).
Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России от 27.02.2002 №16/19па документов, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.
Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц принимаются справки о заработной плате, представляемые по форме и правилам, утвержденным Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».
Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", справка о заработке должна содержать необходимые реквизиты: угловой штамп, дату выдачи, номер справки, основание выдачи. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций: руководителем организации, главным (старшим) бухгалтером, начальником финансового отдела. Кроме того, справка должна содержать сведения об отчислениях страховых взносов в ПФР.
Из разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
Справка №131 от 13.06.2016, выданная КГУ Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова, содержит сведения о размере заработка ФИО6 за период с января 1998 года по июль 2000 года, учитываемого при исчислении пенсии. Указано, что с включаемых в справку сумм производить отчисления в Фонд государственного социального страхования. Со всех включённых в справку сумм произведены отчисления в ПФ РФ по установленным тарифам. Единовременные выплаты и компенсации, на которые не начисляются страховые взносы, в справку не включены. Компенсация за неиспользованный отпуск (при увольнении) не включена. Основание выдачи справки: лицевой счет <***>, платежные ведомости (л.д. 30).
Справка №132 от 13.06.2016, выданная КГУ Казахстанско-Российская школа-гимназия №№ имени И.В. Панфилова, содержит сведения о размере заработка ФИО6 за период с сентября 1989 года по октябрь 1993 года, учитываемого при исчислении пенсии. Указано, что с включаемых в справку сумм производить отчисления в Фонд государственного социального страхования. Со всех включённых в справку сумм произведены отчисления в ПФ РФ по установленным тарифам. Единовременные выплаты и компенсации, на которые не начисляются страховые взносы, в справку не включены. Компенсация за неиспользованный отпуск (при увольнении) не включена. Основание выдачи справки: лицевой счет <***>, платежные ведомости (л.д. 27). Оригинал данной справки обозревался судом.
Справка №133 от 13.06.2016, выданная КГУ Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова, содержит сведения о размере заработка ФИО6 за период с ноября 1993 года по ноябрь 1994 года, с июля 1997 года по декабрь 1997 года, учитываемого при исчислении пенсии. Указано, что с включаемых в справку сумм производить отчисления в Фонд государственного социального страхования. Со всех включённых в справку сумм произведены отчисления в ПФ РФ по установленным тарифам. Единовременные выплаты и компенсации, на которые не начисляются страховые взносы, в справку не включены. Компенсация за неиспользованный отпуск (при увольнении) не включена. Основание выдачи справки: лицевой счет <***>, платежные ведомости (л.д. 29). Оригинал данной справки обозревался судом.
Справка о заработной плате №02-06/321 от 10.06.2016, выданная КГУ «Общеобразовательная школа № имени А.Шарипова «Управления образования <адрес>», содержит сведения о размере заработка ФИО6 за период с сентября 2000 года по июнь 2001 года, с августа 2001 года по июнь 2002 года, с августа 2002 года помай 2003 года, с июля 2003 года по июнь 2004 года, с августа 2004 года по август 2005 года, учитываемого при исчислении пенсии. Справка содержит сведения об отчислениях работодателя на обязательные пенсионные взносы и индивидуальный подоходный (л.д. 24-25). Оригинал данной справки обозревался судом.
Справка №94 от 01.07.2016, выданная АО «ННЦХ им. А.Н. Сызганова», содержит сведения о размере заработка ФИО6 за период с августа 1982 года по декабрь 1988 года, учитываемого при исчислении пенсии. Указано, что со всех включённых в справку сумм произведены отчисления: за период до 01.01.1991 – в Фонд социального страхования полностью. Основание выдачи справки: лицевые счета за 1982, 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988 гг. (л.д. 39).
Не доверять представленным справкам у суда оснований не имеется, так как справки выданы работодателями истца, содержат подписи должностных лиц, из составивших, печать организаций, содержат в себе размер заработка истца.
Таким образом, поскольку имеются сведения о заработной плате истца за периоды с января 1998 года по июль 2000 года, с сентября 1989 года по октябрь 1993 года, с ноября 1993 года по ноябрь 1994 года, с июля 1997 года по декабрь 1997 года, с сентября 2000 года по июнь 2001 года, с августа 2001 года по июнь 2002 года, с августа 2002 года помай 2003 года, с июля 2003 года по июнь 2004 года, с августа 2004 года по август 2005 года, с августа 1982 года по декабрь 1988 года, которые могут повлиять на размер пенсионного обеспечения истца, суд полагает возможным удовлетворить требование истца ФИО6 и обязать ОСФР по Воронежской области при расчете размера пенсии истца учесть справку №131 от 13.06.2016, выданную КГУ Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова, справку №132 от 13.06.2016, выданную КГУ Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова, справку №133 от 13.06.2016, выданную КГУ Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова, №02-06/321 от 10.06.2016, выданную КГУ «Общеобразовательная школа № имени А.Шарипова» Управления образования <адрес>, справку №94 от 01.07.2016, выданную АО «ННЦХ им. А.Н. Сызганова».
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
С 15.12.2024 ФИО6 ОСФР по Воронежской области назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Поскольку истцу включены в страховой (трудовой) стаж спорные периоды работы и ухода за ребенком, данные периоды имели место на момент назначения истцу пенсии и подлежали включению в страховой стаж, суд приходит к выводу, что на ОСФР по Воронежской области надлежит возложить обязанность произвести перерасчет и выплату пенсии ФИО6 с учетом спорных периодов работы и ухода за ребенком с момента назначения пенсии 15.12.2024.
В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
Истцом при обращении в суд с настоящим иском была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции мобильного приложения Сбербанк Онлайн от 20.11.2024 19:43:14 мск (л.д. 76).
Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж ФИО6 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":
- период работы с 20.08.1982 по 20.12.1988 в должности санитарки в приемно-консультационном отделении научно-исследовательского института клинической и экспериментальной хирургии им.А.Н. Сызганова Министерства здравоохранения Республики Казахстан,
- период работы с 13.03.1992 по 13.11.1994, с 25.07.1997 по 31.12.1997 в Школе-гимназии № имени И.В. Панфилова г.<адрес>,
- период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 14.11.1994 по 25.01.1996.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области произвести перерасчет и выплату пенсии ФИО6 с учетом периодов работы с 20.08.1982 по 20.12.1988 в должности санитарки в приемно-консультационном отделении научно-исследовательского института клинической и экспериментальной хирургии им.А.Н. Сызганова Министерства здравоохранения Республики Казахстан, работы с 13.03.1992 по 13.11.1994, с 25.07.1997 по 31.12.1997 в Школе-гимназии № имени И.В. Панфилова г<адрес>, периода ухода за ребенком с 14.11.1994 по 25.01.1996, с даты назначения пенсии – с 15.12.2024.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области при расчете размера пенсии ФИО6 учесть справку №131 от 13.06.2016, выданную КГУ Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова, справку №132 от 13.06.2016, выданную КГУ Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова, справку №133 от 13.06.2016, выданную КГУ Казахстанско-Российская школа-гимназия № имени И.В. Панфилова, справку №02-06/321 от 10.06.2016, выданную КГУ «Общеобразовательная школа № имени А.Шарипова» Управления образования города Алматы, справку №94 от 01.07.2016, выданную АО «ННЦХ им. А.Н. Сызганова».
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО6 (№) расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.
Судья Л.В. Петрова
Решение суда изготовлено в окончательной форме 11.06.2025.