Мировой судья Зимина М.А. Дело № 12-540/2023
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 13 декабря 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Сабаева А.В.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,
лица, составившего протокол об административном правонарушении, - судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Пензе ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Пензы от 17 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ
А :
Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток. В срок отбывания наказания зачтено время отбытого административного ареста, назначенного по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы от 5 октября 2023 года, Наказание постановлено считать отбытым.
Административное правонарушение совершено при обстоятельствах, изложенных в постановлении.
Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, либо за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление. В обоснование жалобы указал, что событие административного правонарушения не доказано, в протоколе не указаны место и время совершения административного правонарушения (когда и куда он должен был явиться), в приказе МБУ «Пензавтодор» от 6 сентября 2023 года отсутствует его подпись, табель учета рабочего времени в МБУ «Пензавтодор» не содержит указания фамилии и не утвержден уполномоченным лицом, со стороны организации, в которые он был направлен для отбывания наказания, не созданы условия для исполнения им наказания в виде обязательных работ. Обратил внимание на ответ службы судебных приставов, согласно которому, по его мнению, действия судебных приставов незаконные, что также подтверждается ответом Администрации Ленинского района г. Пензы в части невозможности представления ему работы.
В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО1 жалобу поддержал, просил её удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, либо за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Пензе, - ФИО2 полагала постановление законным и обоснованным, а жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление законным и обоснованным, а жалобу – несостоятельной по следующим основаниям.
Частью 4 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от отбывания обязательных работ.
Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей (часть 1 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 8 статьи 109.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 12 статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 данного Кодекса.
Несмотря на отрицание, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, исследованными в судебном заседании, приведенными и получившими надлежащую оценку суда первой инстанции в постановлении:
- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы от 13 октября 2021 года, вступившим в законную силу 26 октября 2021 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 120 часов;
- постановлением от 25 мая 2023 года о направлении ФИО1 для отбывания наказания в виде обязательных работ в АО «Жилфонд Железнодорожного района», куда ему необходимо было явиться не позднее 5 июня 2023 года;
- приказом от 6 июня 2023 года ФИО1 принят на работу с 7 июня 2023 года для отбытия наказания в виде 120 часов обязательных работ;
- постановлением от 15 июня 2023 года о направлении ФИО1 для отбывания наказания в Администрацию Ленинского района г. Пензы, куда ему необходимо явиться не позднее 25 июня 2023 года;
- приказом администрации Ленинского района г. Пензы от 23 июня 2023 года № 123 ФИО1 принят на работу с 26 июня 2023 года для отбывания наказания в виде 120 часов обязательных работ;
- постановлением от 24 августа 2023 года о направлении ФИО1 для отбывания наказания в виде обязательных работ в Администрацию Ленинского района г. Пензы, куда ему необходимо явиться не позднее 3 сентября 2023 года;
- ответом администрации Ленинского района г. Пензы от 28 августа 2023 года, согласно которому ФИО1 к исполнению наказания в виде 120 часов обязательных работ не приступил;
- постановлением от 31 августа 2023 года о направлении ФИО1 для отбывания наказания в виде обязательных работ в МБУ «Пензавтодор», куда ему необходимо явиться не позднее 9 сентября 2023 года;
- приказом МБУ «Пензавтодор» от 6 сентября 2023 года №12-12 ФИО1 принят на работу с 9 сентября 2023 года для отбытия наказания в виде 120 часов обязательных работ;
- табелем учета рабочего времени МБУ «Пензавтодор» за сентябрь 2023 года, согласно которому в сентябре 2023 года ФИО1 отбыто 2 часа обязательных работ;
-ответами из Администрации Ленинского района г. Пензы от 30 июня, 7, 17, 24, 31 июля 2023 года, согласно которым ФИО1 к отбытию наказания в виде обязательных работ не приступил;
- показаниями лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, данными ею в судебном заседании, согласно которым, она неоднократно выдавала ФИО1 направления в различные организации для трудоустройства и отбытия наказания в виде обязательных работ, к которым ФИО1 не приступил, за что ему вынесены письменные предупреждения о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст.20.25 КоАП РФ (копии предупреждений приложены к материалу дела об административном правонарушении);
- показаниями свидетеля ФИО4 Данные изъяты данными ею в судебном заседании, из которых следует, что 9 сентября 2023 года примерно в 7 часов в МБУ «Пензавтодор» прибыл ФИО1 для отбытия обязательных работ; ФИО1 расписался в журнале по технике безопасности, на него был заведен табель учета отработанного времени; после чего ему (ФИО1) было поручено идти к фонтану (ул. Кирова / М. Горького в г. Пензе) для уборки мусора, в связи с чем ему был выданы мусорные мешки. Прибыв в 8 часов 30 минут к указанному фонтану, где ФИО1 отказался отбывать наказание в виде обязательных работ. В табеле учета рабочего времени, ему было проставлено 2 отработанных часа, после чего для отбывания наказания он не пребывал;
- показаниями свидетеля ФИО5 (Данные изъяты), данных им в судебном заседании и согласно которым, ФИО1 к отбытию наказания в виде 120 часов обязательных работ в администрации Ленинского района г. Пензы не приступил, от предложенных администрацией вариантов исполнения наказания в виде обязательных работ отказался.
Исследовав и оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд первой инстанции обоснованно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и дал его действиям верную юридическую квалификацию.
Все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ, судом первой инстанции выяснены и установлены.
Доводы ФИО1 в жалобе об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, нарушении его права на защиту ввиду неразъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении и неорганизации его рабочего места являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую критическую оценку в постановлении, которая согласуется с нормами действующего законодательства и сложившейся судебной практикой.
Ссылка заявителя в жалобе на отсутствие его подписи в приказе МБУ «Пензавтодор» от 6 сентября 2023 года №12-12 является необоснованной, поскольку в данном случае на квалификацию его действий при установленных судом фактических обстоятельствах дела не влияет.
Доводы жалобы об отсутствии в протоколе об административном правонарушении указаний на место и время совершения административного правонарушения (когда и куда должен был являться ФИО1) несостоятельна, поскольку протокол содержит все юридически значимые обстоятельства и составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.
Сведений о нарушении норм закона со стороны судебных приставов при исполнении ими постановления мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы от 13 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, при этом зачет срока наказания судом первой инстанции произведен верно, в соответствии с требованиями закона.
Нарушений требований КоАП РФ, в том числе процессуальных прав лица, привлеченного к административной ответственности, влекущих отмену либо изменение постановления, по делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
А :
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Пензы от 17 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья А.В. Сабаева