ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2023 г. г.Донской Тульской области

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Е.И.,

при секретаре Афониной Е.В.,

с участием представителя истца ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донского городского суда Тульской области гражданское дело №2-86/2023 по иску ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» к ФИО2 о возмещении материального ущерба,

установил:

ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении материального ущерба.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости населения г. Донского ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» подала заявление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> (ответчик).

В соответствии с п.8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.06.2022 г. № 460 приказом №159/Д от 08.06.2022 г. ответчик была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.п. 11, 12 Временных правил, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик скрыла факт занятости (проходила очное обучение в образовательном учреждении).

Ответчику было направлено письменное уведомление, в котором доведена информация о нарушении законодательства о занятости населения и необходимости возврата денежных средств, полученных незаконным путем в сумме 317094,25 руб., реквизиты для перечисления указанной суммы. Срок для возврата в добровольном порядке был определен до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени материальный ущерб, причиненный истцу, ответчиком не возмещен.

Руководствуясь изложенным, а также нормами действующего законодательства, истец просит суд:

- взыскать с ответчика в пользу ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» сумму материального вреда в размере 317094,25 руб.

Представитель ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, возражений относительно заявленных требований не представила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» по доверенности ФИО1, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе, гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 г. №460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абз.1 п.2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абз.2 п. 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно п. 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (п.8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу п. 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (п. 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (п. 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Центр занятости населения г.Донского с целью регистрации ее в качестве безработной, что усматривается из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из заявления ФИО2 о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что она просит предоставить государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана безработной, ей назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ; ей установлена продолжительность первого периода выплаты пособия по безработице 6 месяцев, а также установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49731 руб.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № изменена продолжительность периода выплаты пособия по безработице, установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52575,80 руб.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 снята с регистрационного учета в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ в связи с попыткой получения пособия незаконным путем.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 прекращена выпоата пособия с одновременным снятием с учета в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ в связи с попыткой получения пособия незаконным путем.

За указанные периоды ФИО2 выплачено пособие в сумме 317094,24 руб.

Установлено, что ФИО2 является студентом очной формы обучения в ГПОУ Тульской области «Донской политехнический колледж».

Согласно ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения".

В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения прекращает выплаты и снимает с учета в качестве безработного на основании абзаца 1 п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», по факту получения пособия по безработице обманным путем.

Таким образом, в силу ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ», ФИО2 не могла получать пособие по безработице, так как на момент подачи заявления обучалась по очной форме обучения, то есть считалась занятой.

П.19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных предусмотрено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

В заявлении о признании безработным от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подтверждает достоверность сведений, представленных ей для получения государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Вместе с тем, ответчик скрыла факт прохождения очного обучения в образовательном учреждении).

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Истец направил ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольном возврате незаконно полученных денежных средств в размере 317094,25 руб. до ДД.ММ.ГГГГ Данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик в нарушение требований законодательства в период нахождения на учете ТО «Центр занятости населения Тульской области» в качестве безработной являлась студентом очной формы обучения ГПОУ Тульской области «Донской политехнический колледж», пособие по безработице в размере 317094,25 руб., полученное ей в указанный период, подлежит возвращению ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области».

С учетом установленных обстоятельств и требований законодательства, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона.

С удовлетворенного судом размера исковых требований 317094,25 руб. подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 6370, 94 руб.

Ввиду того, что решение суда состоялось в пользу истца, а также поскольку государственная пошлина не была оплачена истцом, в силу ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 6370,94 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Донской

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» в счет возмещения материального ущерба денежные средства в размере 317094,25 руб.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Донской в размере 6370, 94 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023 г.

Председательствующий Е.И.Фролова