Решение по делу № 2А-801/2025 от 26.06.2025 - о признании незаконным бездействия Министерства труда и социального развития РСО – Алания, выразившегося в непринятии мер по обеспечению <ФИО> жилым помещением во внеочередном порядке, возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения.

Дело № 2а-801/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 26 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания в составе: председательствующего судьи Беляевой В.А., при секретаре судебного заседания Торчиновой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания, поданного в защиту интересов ФИО1 к Министерству труда и социального развития РСО – Алания при участии заинтересованного лица Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО – Алания – УСЗН по Иристонскому району г.Владикавказа о признании незаконным бездействия Министерства труда и социального развития РСО – Алания, выразившегося в непринятии мер по обеспечению ФИО1 жилым помещением во внеочередном порядке, возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения,

установил:

Прокурор Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания обратился в суд с административным иском защиту интересов ФИО1 к Министерству труда и социального развития РСО – Алания при участии заинтересованного лица Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО – Алания – УСЗН по Иристонскому району г.Владикавказа о признании незаконным бездействия Министерства труда и социального развития РСО – Алания, выразившегося в непринятии мер по обеспечению ФИО1 жилым помещением во внеочередном порядке, возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м.

В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа РСО – Алания проведена проверка по обращению ФИО1, содержащему сведения о нарушении его жилищных прав.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей – сирот.

Мать ФИО1, ФИО3, скончалась ДД.ММ.ГГГГ (ранее решением Правобережного районного суда РСО – Алания от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына), отец в законном порядке не установлен.

Распоряжением территориального органа Министерства - Управления социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу г. Владикавказ (далее - УСЗН по Иристонскому МО) от 03.11.2011 № несовершеннолетний ФИО1 передан под опеку ФИО2.

Согласно справкам Министерства обороны РФ от 03.06.2024 № 247, от 03.06.2024 № 672, выписке из приказа командира войсковой части 13766 от 01.08.2022 № 156, ФИО1 выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР с 16.05.2023 по 27.05.2024, имеет удостоверение ветерана боевых действий, в связи с чем имеет права и льготы установленные пунктом 1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах».

Министерством труда и социального развития РСО-Алания (далее – Минтруд РСО – Алания) в нарушение вышеуказанных норм закона не приняты меры по предоставлению ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке, длительное бездействие Минтруда РСО – Алания по непредоставлению жилого помещения нарушает права ФИО1, в связи с чем просит признать незаконным бездействие Министерства труда и социального развития РСО – Алания, выразившееся в непринятии мер по обеспечению ФИО1 жилым помещением во внеочередном порядке, возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Иристонского района г.Владикавказа РСО-Алания ФИО5, действующий на основании доверенности от 04.03.2024 года, поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил удовлетворить административные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Министерства труда и социального развития РСО – Алания, ФИО8, действующая на основании доверенности от 14 января 2025 года №8-2, не признала административные исковые требования, полагала административное исковое заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания наделено полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 2008 года № 12. Ранее указанные полномочия исполняли органы местного самоуправления. Предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц, а также их законных представителей в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

С 2013 года Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим функции по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями.

Деятельность Министерства по предоставлению жилья указанным категориям граждан координируется Межведомственной комиссией при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Ежегодно в бюджете Республики Северная Осетия-Алания предусматриваются денежные средства на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Деятельность по обеспечению жильем детей-сирот осуществляется в соответствии с «дорожной картой» на текущий финансовый год.

В республике принимаются меры по сокращению задолженности в части обеспечения жильем детей-сирот й детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 5 июня 2024 года в УСЗН по Иристонскому МО представлены документы, подтверждающие участие в специальной военной операции и наличие 3 группы инвалидности (военная травма).

ФИО1 не имел регистрации на территории Республики Северная Осетия-Алания. Для решения указанного вопроса УСЗН по Иритонскому МО в соответствии с пунктом 10 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», частью 8 1 статьи 6 Закона Республики Северная Осетйя-Алания от 22 декабря 2005 года № 68-РЗ «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» направлено письмо в администрацию местного самоуправления г. Владикавказа. Документы, удостоверяющие личность

ФИО1 24 июня 2024 года УСЗН по Иристонскому МО [".Владикавказ сданы в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания для регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу администрации местного самоуправления.

С 28 июня 2024 года заявитель зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ФИО1 30 июля 2024 года написал заявление о предоставлении места в специализированном жилом помещении по договору безвозмездного пользования. Указанные жилые помещения, расположенные в г. Владикавказе, оснащены всем необходимым бытовым оборудованием и предназначены для временного проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в особой социальной защите.

8 августа 2024 года издан приказ Министерства о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан, подготовлен договор. 13 августа 2024 года ФИО7. письменно отказался от подписания договора и от предоставляемого места в специализированном жилом помещении по причине отсутствия условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (пандус для инвалидов).

ФИО1 также написал письменный отказ от временного проживания в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Забота», являющемся социально-медицинским учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе.

В соответствии с протоколом заседания комиссии Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 28 февраля 2025 года №1 утвержден список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2025 году, в том числе для 14 участников специальной военной операции, в число которых входит ФИО1

А также в соответствии с протоколом заседания Межведомственной комиссии при Правительстве РСО-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от 13 марта 2025 года №-1-4.1 было дано поручение Министерству экономического развития РСО-Алания осуществить мониторинг средней рыночной стоимости (цены) жилых помещений (однокомнатных типовых квартир среднего качества) на первичном и вторичном рынках жилья. О результатах мониторинга проинформировать Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания до 20 марта 2025 года.

Перед Министерством строительства РСО-Алания на заседании вышеуказанной комиссии была поставлена задача по подбору для ФИО1 жилого помещения, соответствующего ограниченным возможностям здоровья гражданина, включающее в себя комплекс приспособлений, которые помогают человеку с ограниченными возможностями адаптироваться к окружающей среде с учётом изменившегося состояния здоровья: оборудованные пандусы, широкие дверные подъездные проемы и т.д., в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных административных требований.

Представитель заинтересованного лица - Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО – Алания – УСЗН по Иристонскому району г.Владикавказа, ФИО9, действующая на основании доверенности от 9 января 2025 года №1, возражала против удовлетворения административных требований по доводам, изложенным в возражениях, а именно: 13.07.2020 г. в Министерстве труда и социального развития РСО - Алания создана Комиссия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с частью 4 Положения, Комиссия утверждает список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем году, принимает решения о распределении (перераспределении) денежных средств на оплату расходов на приобретение жилых помещений для лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, в связи с тем, что мать, ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ (ранее решением Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына), отец, в законном порядке не установлен.

Распоряжением территориального органа Министерства - Управления социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу г. Владикавказ (далее - УСЗН по Иристонскому МО) от 3 ноября 2011 года № 240 несовершеннолетний ФИО1 передан под опеку ФИО2.

Распоряжением УСЗН по Иристонскому МО от 2 ноября 2015 года № 192 попечительство над несовершеннолетним ФИО1 в лице ФИО2 прекращено, в связи с обучением и проживанием ФИО1 в государственном бюджетном специальном учебно-воспитательном профессиональном образовательном учреждении «Специальное профессиональное образовательное училище открытого типа».

Распоряжением территориального органа Министерства - Управления социальной защиты населения по Пригородному району ФИО1 передан под опеку на возмездной основе ФИО4.

На 2 августа 2024 года Управлением Республики Северная Осетия-Алания по проведению закупок для государственных нужд проведены 99 торгов по 39 закупкам на проведение запроса котировок в электронной форме по определению поставщика на приобретение благоустроенного жилого помещения, для последующего предоставления детям-сиротам (в том числе для 5 граждан на основании неисполненных судебных решений).

В результате по 30 закупкам не заключены контракты так как ни подано ни одной заявки, по 9 закупкам заключены государственные контракты (9 квартир в Моздокскс районе).

С учетом несостоявшихся торгов в соответствии с протоколом заседания комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от 18 июля 2024 года № 2-4.1 перераспределена часть денежных средств, распределенных в рамках Соглашения управлениям социальной защиты населения г. Владикавказа и районов республики на приобретение жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в 2024 году (кроме жилых помещений для граждан - участников специальной военной операции) для предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (сертификатов) в размере 31 285 000 руб. (12 сертификатов, сумма сертификата - 2 556 642 руб.).

ФИО1 является инвалидом 3 группы (военная травма).

5 июня 2024 года в УСЗН по Иристонскому МО ФИО1 написал заявление о предоставлении преимущественного права на обеспечение жилым помещением и представил документы, подтверждающие участие в специальной военной операции.

ФИО1 не имел регистрации на территории Республики Северная Осетия - Алания. Для решения указанного вопроса УСЗН по Иритонскому МО в соответствии с пунктом 10 статьи 8 ФЗ №159, частью 8 1 статьи 6 Закона Республики Северная Закона Республики Северная Осетия-Алания «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» направили письмо в администрацию местного самоуправления г. Владикавказ. Также 24 июня 2024 года УСЗН по Иристонскому МО документы, удостоверяющие личность ФИО1, сданы в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания для регистрации по месту жительства по адресу местной администрации. 28 июня 2024 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании личного заявления может быть предоставлено место в специализированном жилом помещении по договору безвозмездного пользования. Указанные жилые помещения, расположенные в г. Владикавказ, оснащены всем необходимым бытовым оборудованием и предназначены для временного проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в особой социальной защите.

30 июля 2024 года ФИО1 написал заявление о предоставлении места в специализированном жилом помещении по договору безвозмездного пользования. 8 августа 2024 года издан приказ Министерства о предоставлен жилого помещения специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан. 13 августа 2024 года ФИО1 письменно отказался от места в специализированном жилом помещении, в связи с отсутствием пандуса.

Также отказался от временного проживания в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Забота». Является домом- интернатом общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, социально-медицинским учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе.

ФИО1 как участник специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области включен в список на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2025 году.

Протоколом заседания Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по результатам мониторинга подготовить проведение заседания Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, а также лиц из их числа для рассмотрения вопроса о распределении денежных средств территориальным органам Министерства - управлениям социальной защиты населений на приобретение жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе для 14 участников специальной военной операции.

И, протоколом заседания Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от 02.04.2025 УСЗН по Иристонскому МО выделено 4 054 170, 00 руб. на оплату расходов для приобретения жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения для участника специальной военной операции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с изложенным, просила отказать в удовлетворении заявленных административных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1, распоряжением УСЗН по Иристонскому муниципальному округу от 11.10.2013 года №148/1, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии п. 9.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», части 2.1 статьи 6 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 68-ФЗ «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - ФЗ «О ветеранах»), лица поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года относятся к ветеранам боевых действий.

Согласно п. 3 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в установленном порядке.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, распоряжением начальника Территориального органа Министерства труда и социального развития Республики северная Осетия – Алания – Управления социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу от 14 октября 2013 года №148/1, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшийся без попечения родителей, признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма специализированных жилых помещений на основании пакета документов, представленных отделом по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Управления социальной защиты населения по Иристонскому МО г.Владикавказа, поставлен на указанный регистрационный учет с 11 октября 2013 года.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений усматривается, что в отношении ФИО1 в реестре отсутствует информация о правах на имеющиеся у него объекты недвижимости.

Справка Министерства обороны Российской Федерации Войсковой части 13766 от 3 июня 2024 года №672 свидетельствует о том, что ФИО1 со 2 августа 2022 года проходит военную службу.

Удостоверением серии БД-I № ФИО1 присвоен статус ветерана боевых действий.

Согласно справке Министерства обороны Российской Федерации Войсковой части 13766 от 3 июня 2024 года №247 ФИО1 в период с 16 мая 2023 года по 27 мая 2024 года выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР, что также подтверждается выпиской из приказа командира Войсковой части 13766 от 1 августа 2022 года.

Из справки серии МСЭ-2023 № усматривается, что ФИО1 является инвалидом 3 группы бессрочно, причина инвалидности – военная травма.

5 июня 2024 года ФИО1 обратился в Территориальный орган Министерства труда и социального развития РСО – Алания – Управление социальной защиты населения по Иристонскому МО г.Владикавказа с заявлением о предоставлении преимущественного права на обеспечение жилым помещением.

24 июня 2024 года УСЗН по Иристонскому МО г.Владикавказ сданы в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания для регистрации ФИО6 по месту жительства по адресу администрации местного самоуправления.

Из сведений паспорта гражданина Российской Федерации серии 40 23 №704862 видно, что 28 июня 2024 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

30 июля 2024 года ФИО1 написал заявление о предоставлении места в специализированном жилом помещении по договору безвозмездного пользования.

8 августа 2024 года издан приказ Министерства о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан.

13 августа 2024 года ФИО1 отказался от подписания договора и от предоставляемого места в специализированном жилом помещении по причине отсутствия условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (пандус для инвалидов).

ФИО1 также написан отказ от временного проживания в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Забота», являющемся социально-медицинским учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе.

В соответствии с протоколом заседания комиссии Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 28 февраля 2025 года №1 ФИО1 включен в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2025 году (приложение 1.1).

В соответствии с протоколом заседания Межведомственной комиссии при Правительстве РСО-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от 13 марта 2025 года №-1-4.1 было дано поручение Министерству экономического развития РСО-Алания осуществить мониторинг средней рыночной стоимости (цены) жилых помещений (однокомнатных типовых квартир среднего качества) на первичном и вторичном рынках жилья.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

В данном случае, вопреки утверждению административного истца, условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленного иска, не установлены.

Таким образом, учитывая, что административным ответчиком предпринимались и предпринимаются необходимые меры для обеспечения Министерства труда и социального развития РСО – Алания, выразившегося в непринятии мер по обеспечению ФИО1 жилым помещением во внеочередном порядке, правовых оснований для признания иска прокурора о признании незаконным бездействия Министерства труда и социального развития РСО – Алания, не имеется.

Между тем, принимая во внимание, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР с 16.05.2023 по 27.05.2024 года, том числе имеет удостоверение ветерана боевых действий, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного требования о возложении на административного ответчика обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания к Министерству труда и социального развития РСО – Алания при участии заинтересованного лица Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО – Алания – УСЗН по Иристонскому району г.Владикавказа о признании незаконным бездействия Министерства труда и социального развития РСО – Алания, выразившегося в непринятии мер по обеспечению ФИО1 жилым помещением во внеочередном порядке, возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социального развития РСО – Алания предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии 40 23 №), во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м.

Административный иск прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания к Министерству труда и социального развития РСО – Алания о признании незаконным бездействия Министерства труда и социального развития РСО – Алания, выразившегося в непринятии мер по обеспечению ФИО1 жилым помещением во внеочередном порядке, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания через Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Беляева