24RS0033-01-2024-004075-09
гр. дело №2-732/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2025 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Андриевской Н.В., при секретаре Ситниковой И.Г., с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-732/2025 по иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение взамен аварийного,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с иском о возложении обязанности на Администрацию города Лесосибирска предоставить в собственность ФИО1 равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 39,3 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное, применительно условиям населенного пункта – г.Лесосибирск, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, взамен жилого помещения, признанного аварийным, непригодным для проживания и подлежащего сносу по адресу: <адрес>.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> площадью 39,3 кв.м. Указанная квартира находится в собственности истца на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Лесосибирского нотариального округа ФИО5, реестровый №, решения Лесосибирского городского суда от 04 апреля 2024 года.
Распоряжением Администрации города Лесосибирска от 31 декабря 2015 года №1486-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Данный многоквартирный дом был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы».
Письмом Администрации г. Лесосибирска от 14 ноября 2024 года истцу было отказано в предоставлении жилого помещения, так как у несовершеннолетнего ФИО1 право собственности на ? доли в праве возникло на основании судебного решения позднее признания жилого дома аварийным.
Полагает, что отказ в предоставлении жилого помещения является незаконным и нарушающим конституционные права истца.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Истец ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя ФИО2
Представитель ответчика Администрации г. Лесосибирска о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в рамках действующего законодательства.
Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
С учетом обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (статья 1).
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения –двухкомнатной квартиры, общей площадью 39,3 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Лесосибирского нотариального округа ФИО5, реестровый № в размере ? доли в праве собственности, решения Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере ? доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН, материалами дела.
Согласно заключению по результатам технического обследования строительных конструкций на возможность дальнейшей безопасной эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительные конструкции жилого дома в целом не соответствуют требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее техническое состояние жилого дома оценено как аварийное. Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на аварийное состояние конструкций свидетельствуют от невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации жилого дома.
Принимая во внимание фактический износ жилого дома 72%, а также аварийное состояние несущих и ограждающих конструкций, выполнение капитального или реконструкции здания нецелесообразно, так как стоимость восстановительных работ превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов. Жилой дом признается аварийным и подлежащим сносу. Указанное, также подтверждается заключением межведомственной комиссии от 31 декабря 2015 года.
В соответствии с распоряжением Администрации города Лесосибирска №1486-р от
31 декабря 2015 года многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести отселение жильцов из аварийных и подлежащих сносу домов до 2021 года (п.1,4 Распоряжения).
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
14 ноября 2024 года Администрацией города Лесосибирска в адрес представителя истца ФИО2 направлено сообщение о том, что поскольку у ФИО1 право долевой собственности на квартиру возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу, при изъятии квартиры истцу будет положена выплата возмещения.
Разрешая спор, суд исходит из того, что истец является собственником ? доли вышеуказанного жилого помещения в порядке наследования, что является исключением в силу прямого указания закона (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ). При этом приобретение истцом ? доли в спорном жилом помещении после признания дома аварийным в данном случае, по мнению суда, правого значения не имеет, поскольку не изменяет форму приобретения квартиры в качестве наследства. Документальное оформление части спорного имущества по возмездной сделке после вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ не может служить препятствием для реализации права истца на предоставление жилого помещения.
При таком положении истец в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность.
Доводы представителя Администрации г. Лесосибирска и представителя Министерства строительства Красноярского края изложенные в отзыве на исковое заявление, сводящиеся к тому, что правовых оснований для удовлетворения иска не имелось, являются несостоятельными.
В связи с изложенным исковые требования о возложении на Администрацию г.Лесосибирска обязанности предоставить в собственность ФИО1 жилое помещение, общей площадью не менее 39,3, состоящее не менее чем из двух жилых комнат, благоустроенное применительно к условиям г.Лесосибирска, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу: <адрес>, подлежащим удовлетворению.
Кроме того, суд учитывает, что в силу положений статей 279, 282 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
В пункте 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ закреплено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).
По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.
Таким образом, совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением иного жилого помещения, должно рассматриваться, как один из способов прекращения права собственности.
Таким образом, после предоставления ФИО1 равнозначного жилого помещения, подлежит прекращению право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признание за муниципальным образованием город Лесосибирск право собственности на указанное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на Администрацию города Лесосибирска ИНН <***> обязанность предоставить в собственность ФИО1 (свидетельство о рождении №) взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другое равнозначное жилое помещение, площадью не менее 39,3 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, расположенное в пределах г. Лесосибирска Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям города Лесосибирска Красноярского края.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО1 в собственность равнозначного жилого помещения.
Признать за муниципальным образованием город Лесосибирск право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, после предоставления ФИО1 в собственность равнозначного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.
Председательствующий Н.В. Андриевская
Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года.