/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
22RS0019-01-2025-000177-95
Дело № 2а-129/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Завьялово 26 мая 2025 года
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Орловой Н.Г.,
при секретаре Клопотовой Е.Е.,
с участием прокурора Дроздова Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Завьяловский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Завьяловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, просил увеличить временной интервал запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 20 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, обязать административного ответчика являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.
Административное исковое заявление обосновано тем, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от 7 июня 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в течение 8 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
31 января 2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Завьяловский» в качестве поднадзорного лица, ему были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, вынесено предупреждение, установлен график прибытия на регистрацию.
13 февраля 2024 г. решением Завьяловского районного суда Алтайского края в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.
В течение 2024 г. ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений.
10 апреля 2025 г. в 21 час 10 минут ФИО1 отсутствовал по избранному им месту жительства по адресу: <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.024 КоАП РФ. 16 апреля 2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка Завьяловского района поднадзорный был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб.
17 апреля 2025 г. в 22 часа 15 минут ФИО1 отсутствовал по избранному им месту жительства по адресу: <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.024 КоАП РФ. 22 апреля 2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка Завьяловского района поднадзорный был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб.
Согласно характеристикам участкового уполномоченного полиции, Гоноховского сельсовета, ФИО1 в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности не женат, жалоб от жителей села на ФИО1 не поступало.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Завьяловский» ФИО2 административный иск поддержала, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что не согласен с установлением ему дополнительного ограничения в виде увеличения временного интервала запрета пребывания вне жилого или иного помещения, поскольку работает неофициально скотником в СПК «Колхоз Путь к коммунизму» с 06 часов 00 минут и по договоренности с работодателем до 21 часа 00 минут, сожительствует с женщиной по адресу: <адрес>, у которой на иждивении двое несовершеннолетних детей, является единственным кормильцем в семье, в связи с чем, ограничение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности и получению доходов на содержание. Факт совершения административных правонарушений, указанных в административном исковом заявлении, и привлечения к административной ответственности на основании постановлений мирового судьи не отрицал, постановления не обжаловал, пояснил, что нарушал административный надзор в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут в связи с осуществлением трудовой деятельности и затраченного времени на дорогу к дому.
Прокурор в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Завьяловский» подлежит удовлетворению в части установления дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичного нахождения для регистрации. Полагал, что установление дополнительного ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут будет ограничивать права поднадзорного на труд.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу абзц. 1 сп. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения
Согласно абзц. 3 п. 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Судом установлено, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от 7 июня 2017 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в течение восьми лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 9-11).
На профилактический учёт в МО МВД России «Завьяловский» ФИО1 поставлен 31 января 2020 г. (л.д. 29).
Согласно информации Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю от 24 апреля 2025 г. административный надзор будет снят 26 сентября 2025 г., таким образом на день рассмотрения настоящего административного дела срок административного надзора в отношении ФИО1 не истёк.
Решением Завьяловского районного суда Алтайского края в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.
ФИО1 в 21 час. 10 мин. 10 апреля 2025 г. отсутствовал по избранному им месту жительства по адресу: <адрес>, за данное нарушение постановлением мирового судьи от 16 апреля 2025 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.
ФИО1 в 22 час. 15 мин. 17 апреля 2025 г. отсутствовал по избранному им месту жительства по адресу: <адрес>, за данное нарушение постановлением мирового судьи от 22 апреля 2025 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.
ФИО1 в 22 час. 55 мин. 26 апреля 2025 г. отсутствовал по избранному им месту жительства по адресу: <адрес>, за данное нарушение постановлением мирового судьи от 22 апреля 2025 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.
Указанные выше постановления вступили в законную силу.
Согласно характеристикам по месту жительства, участкового от 25 апреля 2025 г. и 05 мая 2025 г., ФИО1 в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности не женат, жалоб от жителей села на ФИО1 не поступало, характеризуется посредственно, на профилактическом учете в администрации Гоноховского сельсовета Завьяловского района Алтайского края не состоит.
В судебном заседании административный истец пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, при совершении административный правонарушений проживал по адресу: <адрес>.
Таким образом, установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года нарушил ограничения, возложенные судом (отсутствовал по месту жительства в период с 21 часа до 6 часов), что свидетельствует о том, что установленные административные ограничения не в полной мере способствуют осуществлению профилактического воздействия на административного ответчика.
Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности не оспариваются административным ответчиком.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд полагает, что имеются основания для дополнения установленных ФИО1 административных ограничений.
Учитывая, что с момента установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленного в отношении него решением суда административного надзора в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в определенное время суток с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., то в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым административный иск МО МВД России «Завьяловский» удовлетворить частично, установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд полагает, что такая периодичность будет способствовать осуществлению контроля.
При этом, учитывая, что срок административного надзора истекает 26 сентября 2025 г., согласно характеристикам поднадзорного лица ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от жителей села в администрацию Гоноховского сельсовета Завьяловского района Алтайского края на ФИО1 не поступало, на профилактическом учете в администрации Гоноховского сельсовета Завьяловского района не состоит, другими компрометирующими характеристиками не характеризуется, то суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска в части установления административных ограничений в виде запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Завьяловский» удовлетворить частично.
Установить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд Алтайского края.
Разъяснить, что лица, участвующие в деле вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и в течение трех дней со дня подписания протокола подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания и на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Судья Н.Г. Орлова
Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 года.