УИД 50RS0014-01-2023-001604-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2023 г. г. Ивантеевка
Ивантеевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Галкиной Е.В.,
при секретаре Овсепян А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1448/2023 по административному исковому заявлению ФИО5 к ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ФИО3 ФИО1 России по Московской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец ФИО5 обратился в суд с заявленными требованиями к административному ответчику, ссылаясь на то, что 07 июля 2022 г. судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУФССП по МО ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Ивантеевского городского суда Московской области по гражданскому делу 2-3/2021. Сумма к взысканию составила 1 470 478 рублей 54 копейки. ФИО5 сообщил судебному приставу-исполнителю о том, что имеет достаточную сумму для погашения долга, при этом у него отсутствует возможность добровольно осуществить исполнение по исполнительному производству в связи с тем, что определением суда от 10 августа 2020 г. на его денежные средства и ценные бумаги на счетах в банках был наложен арест в целях обеспечения иска. Указанное определение о наложении ареста было приобщено к материалам исполнительного производства. 07 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 102 932 рубля 96 копеек. В результате передачи исполнительного производства в Долгопрудненское ГОСП ГУФССП по МО и возвращении его в Пушкинский РОСП ГУФССП по МО номер исполнительного производства изменен на №. Исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО7 Е.И. 15 мая 2023 г. ФИО5 обратился в Ивантеевский градской суд с заявлением об отмене мер по обеспечению иска, определением суда от 20 июня 2023 г. заявление ФИО5 удовлетворено, обеспечительные мер отменены, определение вступило в законную силу 12 июля 2023 г. 21 сентября 2023 г. ФИО5 обратился в суд с заявлением о направлении определения от 20 июня 2023 г. в банки, определения направлены судом 27 сентября 2023 г. 21 сентября 2023 г. ФИО5 подано заявление в суд об отсрочке исполнения решения суда. По состоянию на 25 октября 2023 г., после снятия ареста со счетов, истец полностью выплатил денежные средства, добровольно исполнив решение суда. В связи с вышеизложенным административный истец просил освободить его от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.
Административный ответчик ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о дне, мете и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, мете и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дне, мете и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений не представила.
Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что 07 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУФССП по ФИО2 по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 102 932 рубля 94 копейки.
21 ноября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУФССП по МО ФИО7 Е.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 102 932 рубля 94 копейки.
Определением Ивантеевского городского суда от 20 июня 2023 г. удовлетворено ходатайство ФИО5 об отмене мер по обеспечению иска по гражданскому делу № 2-3/2021, наложенных определением суда от 10 августа 2020 г.
Согласно распискам выданным ФИО5 ФИО11, акту сверки расчетов от 25 октября 2023 г., по состоянию на указанную дату денежные средства в размере 1 470 478 рублей 54 копейки выплачены в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50) исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", в соответствии с которой должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Арест в качестве меры принудительного исполнения, наложенный на денежные средства должника до истечения срока на добровольное исполнение, фактически лишает должника возможности исполнить требования исполнительного документа добровольно (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.10.2020 N Ф05-17596/2020 по делу N А40-307946/2019, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2020 N Ф06-61044/2020 по делу N А55-29941/2019, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2020 N 11АП-22327/2019 по делу N А55-29941/2019 (Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2020 N Ф06-61044/2020 данное Постановление оставлено без изменения)).
Изучив материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что оспаривание взыскания исполнительского сбора ФИО5 обоснованно, поскольку неисполнение требования исполнительного документа в добровольном порядке имело место из-за наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, до истечения срока добровольного исполнения. Также судом учитывается незамедлительное добровольное исполнение решения суда после снятия банками ареста со счетов административного истца.
Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО9 о взыскании исполнительского сбора от 07 ноября 2022 г. и как следствие постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 Е.И. о возбуждении исполнительного производства от 21 ноября 2023 г. являются незаконными и подлежат отмене.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекс административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск по заявлению ФИО5 к ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ФИО3 ФИО1 России по Московской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.
Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 07 ноября 2022 г. в отношении ФИО5.
Освободить ФИО5 от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Галкина
Мотивированное решение
изготовлено 25.12.2023