Дело № 2а-7317/2022

УИД 78RS0015-01-2022-006579-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.,

с участием прокурора Широковой К.В.,

при секретаре Мезенцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. Прокурора Невского района Санкт-Петербурга младшего советника юстиции ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением и просит признать информационные материалы, содержащиеся на Интернет-сайтах по сетевому адресу: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации установлено, что на сайтах, расположенных сети Интернет расположен информационный материал, опубликованный неустановленным пользователем, об анонимной продаже огнестрельного оружия и боеприпасов. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничения к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Представитель административного истца Прокурора Санкт-Петербурга, Широкова К.В. в судебное заседание явилась, на удовлетворении административного иска настаивала.

Административный ответчик представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального органа – Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Каких-либо возражений от административного ответчика, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, относительно административного искового заявления, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст.272 КАС РФ.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положением ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что помощником прокурора Невского района Санкт-Петербурга младшим советником юстиции ФИО2 составлен акт осмотра сайта, в помещении прокуратуры Невского района СПБ находящейся по адресу: , был произведен осмотр сайта с использованием технических средств: ноутбука Lenovo №, интернет браузер: Яндекс.Браузер. В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанном сайте размещен в свободном доступе информационный материал, опубликованный неустановленным пользователем, о предоставлении услуги по дистанционной продаже без лицензии боевого, травматического и охотничьего оружия. На вкладках веб-сайта размещена информация о товарах, ценах на них, способах оплаты и доставки. Продажа товаров осуществляется с помощью транспортных компаний, почтовых отправлений либо самовывоза. Указанный информационный материал находится в открытом для просмотра и копирования доступе, что предоставляет возможность ознакомления с ним неограниченного числа лиц. При этом, данный материал может быть использован при подготовке и реализации диверсионного, террористического акта и совершения иных противоправных действий. По электронному адресу: https://oruzhieguns.net/, произведено копирование изображений, отображенных на экране монитора, копии прилагаются к акту (л.д. 9-11).

В силу ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в ч. 3 ст. 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон № 150-ФЗ) оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 150-ФЗ приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию.

Согласно ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

В ходе мониторинга сети Интернет, проведенного прокуратурой района, установлено, что на электронном сайте в сети Интернет по электронному адресу размещены материалы о реализации дистанционным способом (посредством сети Интернет) огнестрельного травматического и боевого оружия, а также боеприпасов к нему без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов, подтверждающих личность.

Вышеуказанная информация находится в свободном доступе, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к указанным услугам.

Информационный материал, размещенный на вышеуказанных электронных сайтах, может быть использован при подготовке и реализации диверсионного, террористического акта и совершения иных противоправных действий.

В соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Кроме того, согласно пп. «д» п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одним из основных внутренних факторов, обусловливающим возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующим причинам и условиям его проявлений, является недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, в том числе запрещая распространение информации.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из представленных с иском скриншотов страниц с сайтов следует, что на сайте опубликована информация о предоставлении услуги по дистанционной продаже без лицензии боевого, травматического и охотничьего оружия. На вкладках веб-сайта размещена информация о товарах, ценах на них, способах оплаты и доставки. Продажа товаров осуществляется с помощью транспортных компаний, почтовых отправлений либо самовывоза. Указанный информационный материал находится в открытом для просмотра и копирования доступе, что предоставляет возможность ознакомления с ним неограниченного числа лиц. При этом, данный материал может быть использован при подготовке и реализации диверсионного, террористического акта и совершения иных противоправных действий (л.д.9-11).

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе и решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 1 ст. 9, ч.ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

Суд исследовав представленный скриншот интернет-страницы приходит к выводу о том, что на ней содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку на ней опубликовано информация об анонимной продаже огнестрельного оружия и боеприпасов.

Незаконный оборот оружия - один из наиболее серьезных факторов, способствующих росту организованной преступности, терроризма в стране.

Таким образом, размещение информации об анонимной продаже огнестрельного оружия без соответствующих документов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку заявлены законно и обоснованно, что подтверждено материалами дела.

Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать информационные материалы, содержащиеся на сайтах, расположенных в сети Интернет по электронному адресу: https://oruzhieguns.net/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации и запретить их распространение на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения данных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2022.