Дело № 2-296/2025
УИД:36RS0028-01-2025-000579-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Панино 26 сентября 2025 года
Панинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Вавакиной Г.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2,
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области по доверенности ФИО3,
при секретаре Воротилиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, указывая на то, что 16.04.2025 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением № 102932/25 от 21.04.2025 года ответчик отказал на том основании, что отсутствует специальный стаж 6 лет 3 месяца. Ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, период работы с 21.05.1990 года по 10.02.1998 года (7 лет 8 месяцев 21 день), в должности машиниста аммиачных холодильных установок птицефабрики «Панинская». Из трудовой книжки РОС №0451814 принадлежащей ему следует, что 21.05.1990 года он, приказом №70-к от 21.05.1990 года переведен машинистом холодильных установок. Уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР приказом №6-к от 10.02.1998 года. Он выполнял работу по обслуживанию аммиачных холодильных установок в цехе «Холодильники». Данный цех работал непрерывно без простоев за все время его работы, без изменения технологического цикла. Характер и условия осуществляемой им в оспариваемый период работы в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, соответствуют Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в связи с чем, данный период работы подлежит включению в специальный стаж. Он достиг возраста 55 лет в 05.05.2022 года. Страховой стаж его составляет 31 год 11 месяцев 27 дней. Специальный стаж с учетом включенных периодов работы составит 7 лет 8 месяцев 21 день.
Истец просит обязать Отделение Социального Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Панинскому району включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда период работы с 21.05.1990 года по 10.02.1998 года (7 лет 8 месяцев 21 день), в должности машиниста аммиачных холодильных установок птицефабрики «Панинская».
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду показал, что в спорный период он работал машинистом холодильных установок, установки были аммиачные, он работал с 08 часов вечера до 08 часов утра, по 12 часов в смену. Он обслуживал установки, холодильники заполняли аммиаком. Ему выдавались для работы резиновые нарукавники, фартук резиновый. Он получал талоны на молоко, его отпуск был на 10 дней больше. Он знал, что его работа подходит под Список № 2 и ему будет назначена льготная пенсия.
Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО3 с иском не согласна, суду показала, что решением Отделения от 21.04.2025г. №102932 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 6 лет 3 месяца, с отсутствием требуемой величины ИПК в 2025 году - не менее 30. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета: специальный стаж работы отсутствует, страховой стаж - 31 год 11 месяцев 27 дней, ИПК - 29,720. Не засчитан в специальный стаж период работы с 21.05.1990г. по 10.02.1998г. птицефабрика «Панинская» в качестве машиниста аммиачных холодильных установок, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда, а также отсутствуют сведения о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды, в отношении которых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, поскольку особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, не подлежат включению в специальный стаж. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать в полном объёме.
Свидетель ФИО8 суду показал, что он работал на птицефабрике «Панинская» с 1990 года, ФИО1 уже там работал, они вместе работали 6 лет машинистами аммиачных холодильных установок, они работали по сменам, дневные смены и ночные смены по 12 часов работали, полный день с вредными условиями труда, им выдавали сапоги, фартуки, противогазы, они получали молоко, к отпуску добавляли 10 дней за вредность. Ему период работы с 1990 по 1996 год был включен в специальный стаж по решению суда и он получает льготную пенсию.
Свидетель ФИО9 суду показал, что он работал на птицефабрике «Панинская» вместе с ФИО1, работали по сменам машинистами аммиачных холодильных установок, приходилось тяжело, работа вредная, выдавали спецодежду, молоко давали.
Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, отказное пенсионное дело, приходит к следующему.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет мужчина, по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н, при подсчете страхового стажа, в том числе, специального стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Списки №1 и №2 составлены по производственному принципу (кроме раздела «Общие профессии»). Каждому разделу соответствует определенный вид производства.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н).
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с разделом XXXIII (общие профессии) Списка № 2 производств профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют:
- машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.
Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, досрочное исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем в соответствии с п.5 разъяснения Минтруда России от 2.05.1996 №5 понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списком не менее 80 % рабочего времени.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 21.05.1990 года переведен машинистом холодильных установок Птицефабрики «Панинская». Уволен с работы по собственному желанию 10.02.1998 г. (л.д.15).
16.04.2025г. ФИО1 обратился в ОСФР по Воронежской области через Портал Государственных услуг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда.
Решением Отделения от 21.04.2025г. №102932 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 6 лет 3 месяца, с отсутствием требуемой величины ИПК в 2025 году - не менее 30.
В специальный стаж ответчиком не был включен спорный период.
Птицефабрики «Панинская» в настоящее время не существует, в архив на хранение поступили только книги учета расчетов по оплате труда.
Согласно архивных справок № 205 и № 206 ФИО1 работал на птицефабрике «Панинская» с 1990 по 1997 год, имеются сведения о должности «машинист холодильных установок» либо имеются сведения о структурном подразделении «холодильники», за 1998 год книги учета расчетов по оплате труда на хранение в архив не поступали.
Несохранение работодателем документов, подтверждающих код особых условий труда, занятость работника в этих условиях, а также сведений индивидуального (персонифицированного) учета не должно препятствовать реализации истцом права получить трудовую пенсию.
Согласно записям в трудовой книжки ФИО1 работал машинистом холодильных установок на птицефабрике «Панинская» в период с 21.05.1990 г. по 10.02.1998 г.
В силу положений ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал машинистом холодильных установок в течение полного рабочего дня. ФИО1 за вредность выдавалось молоко, предоставлялись средства индивидуальной защиты – сапоги, фартуки, нарукавники, что подтверждается его показаниями, показаниями свидетелей, поэтому его работа должна быть включена в специальный стаж.
Доводы представителя ответчика, изложенные в возражениях и в судебном заседании, суд находит необоснованными.
Оценив все доказательства по делу, принимая во внимание и показания свидетелей в совокупности с письменными доказательствами, суд считает, что в спорный период ФИО1 выполнял работу с тяжелыми условиями труда в режиме полного рабочего дня по профессии машиниста холодильных установок, что дает ему право на включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с 21.05.1990 года по 10.02.1998 года машинистом холодильных установок птицефабрики «Панинская».
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение месяца.
Решение суда в окончательной редакции изготовлено 01.10.2025.
Председательствующий: