Решение по делу № 2-3565/2023 от 27.11.2023 - об установлении факта владения и пользования земельным участком и жилым домом.

УИД 04RS0...-28

Решение в окончательной форме принято 27.11.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... об установлении факта владения и пользования земельным участком и жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит установить факт пользования ею земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ. Заявление мотивировано тем, что с 2009 года онапроживаетв жилом доме и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: .... Однако, право собственности на жилой дом и находящийся под ним земельный участок, в установленном законом порядке оформлены не были. Признание данного факта ей необходимо для приобретения в собственность земельного участка в соответствии с Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания по делу, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в иске истцу отказать ввиду отсутствия доказательств пользования истцом земельным участком и жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Обращаясь в суд, ФИО1 просит установить факт пользования земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ Установление факта необходимо для оформления земельного участка в собственность.

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

- свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после ДД.ММ.ГГГГ, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

- состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

- находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ ...-I «О собственности в СССР» и до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч. 2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ..., к ответчику не обращалась.

Следовательно, сведений о том, что заявитель в ином порядке не может получить надлежащие документы, удостоверяющие факт пользования спорным земельным участком, не имеется.

В рамках рассмотрения настоящего дела, главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации ... проведено обследование спорного земельного участка, по результатам которого был составлен акт, согласно которого на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства не отвечающий требованиям жилого дома (отсутствуют электричество, окна).

В ходе судебного разбирательства представитель истца указала, что ФИО1 проживала и проживает не в строящемся доме, который был обследован специалистом Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., а в маленьком, который расположен рядом.

Так, в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ФИО4 являлась правообладателем жилого дома под литером Б по данному адресу, правообладателем жилого дома под литером А являлась мать истца ФИО5 Земельный участок под жилым домом по адресу: ..., является смежным земельным участком к земельному участку, на который претендует истец.

При этом до настоящего времени истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ....

Факт использования смежного участка, расположенного по адресу: ..., подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 Однако, данные свидетели в дом истца по адресу: ..., не заходили.

Иных сведений о том, что строение по адресу: ..., является жилым и было жилым на ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: ..., составленного на ДД.ММ.ГГГГ, строение, на которое указывает истец, поименовано как сарай (Г3).

Съемка из геоинформационной системы GoogleEarthтакже не доказывает того, что спорное строение являлось и является жилым.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 5(1) Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных сих временным пребыванием в таком здании.

Понятие садового дома дано также в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

По представленным фотоматериалам установить наличие отопления в строении истца по адресу: ..., электричества невозможно.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что строение, размещенное на земельном участке, на который претендует истец, признаками жилого дома не обладает и на момент рассмотрения дела таковым не является.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд также учитывает, что удовлетворение требований истца в данном случае не восстановит прав истца, о нарушении которых ею заявлено, так как согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 на праве собственности принадлежит 5/6 доли на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., что является основанием для отказа в предоставлении в собственность истца земельного участка бесплатно на основании Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III.

Довод стороны истца о том, что наличие в собственности истца недвижимого имущества не препятствует установлению факта пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец может обратиться к ответчику с заявлением о предоставлении ей земельного участка в аренду, судом отклоняется, так как в рассматриваемом случае истец указывала на необходимость установления факта пользования земельным участком для приобретения в собственность земельного участка всоответствии с Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», а в аренду без проведения торгов земельный участок предоставляется в соответствии с Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О земле». При этом на указанное правовое обоснование истец в своем иске не ссылалась.

При таких установленных обстоятельствах, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН ... к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... (ИНН ...) об установлении факта владения и пользования земельным участком и жилым домом - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Е.А. Богомазова