Решение по делу № 2А-409/2023 от 11.05.2023

Дело № 2а-409/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Большаковой С.П.,

при секретаре Сергеевой Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика представителя Администрации городского округа Электрогорск Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа Электрогорск Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании недействительным решения об отказе в заключении договора и признании права на выкуп земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа Электрогорск Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным п. 146 Сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений №№ от 12.12.2022г. в части отказа в предоставлении ФИО3 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровый номером №, общей площадью 1200 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>; признании незаконным решения Администрации городского округа Электрогорск Московской области, содержащийся в Письме исх. № № от 26.10.2022 г., об отказе в предоставлении ФИО3 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка кадастровый номер №, общей площадью 1200 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>; обязании Администрации городского округа Электрогорск Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО3 для подписания проект Договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер №, общей площадью 1200 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>; взыскании в равных долях с Администрации городского округа Электрогорск Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области в пользу ФИО3 судебных расходов и издержек в сумме 45 900 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании Договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, используемого для ведения предпринимательской деятельности № № от 14.05.2018 г., заключенного между Администрацией городского округа Электрогорск Московской области и ФИО3, в соответствии с которым ответчик передал истцу в аренду сроком на 5 лет (до 11.07.2023 г.) земельный участок кадастровый номер №, общей площадью 1200 кв.м., вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

В период действия Договора аренды, истцом на арендуемом земельном участке возведен объект недвижимого имущества - жилой дом площадью 25,1 кв.м., которому присвоен кадастровый номер №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 26.09.2022 г.

В ноябре 2022 г. ФИО3, как собственник объекта недвижимого имущества, обратилась в Администрацию городского округа Электрогорск Московской области с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату без проведения торгов земельного участка кадастровый номер №, общей площадью 1200 кв.м., вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, на котором находится принадлежащий истцу объект недвижимого имущества.

Письмом исх. № № от 26.10.2022 г. Администрация городского округа Электрогорск отказала ФИО3 в предоставлении в собственность испрашиваемого ею земельного участка, на котором находится принадлежащий ей на праве собственности жилой дом.

Указанное решение Администрация городского округа Электрогорск Московской области принято на основании заключения межведомственной комиссии Министерства имущественных отношений Московской области, так как спорный земельный участок не является муниципальной собственностью и подпадает под категорию земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание явился, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объёме и просил суд удовлетворить заявленные требования.

Ответчик представитель Администрации городского округа Электрогорск Московской области ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований, представил письменные возражения.

Ответчик представитель Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объёме, поскольку объект с кадастровым номером № площадью 25.1 кв.м. не имеет фундамента, внешняя отделка строения отсутствует, в строении отсутствует водоснабжение, водоотведение и отопление, что не позволяет использовать его для постоянного (круглогодичного) проживания. Возведенная на земельном участке конструкция визуально представляет собой мобильное сооружение сборно-разборного типа, собранное в единую конструкцию на месте эксплуатации.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 8 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства в полном объеме.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч.1ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган) (ст.39.2 Земельного кодекса РФ).

Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 ЗК РФ), тем не менее, полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними (ст. 10.1 ЗК РФ).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 2 Закона Московской области от 07 июня 1996 г. № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», действующего в редакции на момент принятия оспариваемого отказа, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также принимают иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим законом и иными законами Московской области. Аналогичные положения содержатся в п. 3 ч. 2 ст. 2 Закона Московской области от 24 июля 2014 г. № 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области».

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно требованиям ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в уполномоченный на распоряжение земельными участками орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок, который в течение месяца со дня поступления заявления должен принять решение о предоставлении земельного участка в собственность, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его истцу с предложением о заключении соответствующего договора.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в решении должны быть указаны все Основания отказа.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1), если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (пункт 14).

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 апреля 2021 года).

Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 2 названной статьи).

В соответствии с действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540, размещение жилого дома на приусадебном земельном участке указано в качестве вида разрешенного использования последнего.

Судом установлено, что 14 мая 2018 года между Администрацией городского округа Электрогорск Московской области и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов № №, в соответствии с которым Администрация передала ФИО3 за плату во временное владение и пользование земельный участок, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, сроком до 11.07.2023г. на основании Дополнительного соглашения № № от 30.09.2020г. (л.д.16 оборотная сторона).

Договор аренды земельного участка №№ от 14.05.2018 был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 18.06.2018, о чем сделана регистрационная запись № №.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.02.2022г. земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования– «под индивидуальное жилищное строительство» (л.д.17-20).

Административный истец в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка – «для индивидуального жилищного строительства» возвел на арендованном земельном участке жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.09.2022 года, в соответствии с которой на земельном участке имеется жилой дом площадью 25.1 кв. метра с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 23.09.2022 года, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местонахождение: <адрес>.

Данный жилой дом зарегистрирован в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N218-ФЗ регулирующим отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации.

Право собственности на указанный жилой дом было зарегистрировано за административным истцом 23.09.2022 года, запись о регистрации права №№.

Данные обстоятельства подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В ноябре 2022г. ФИО3, как собственник объекта недвижимого имущества, обратилась в Администрацию городского округа Электрогорск Московской области с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату без проведения торгов земельного участка кадастровый номер №, общей площадью 1200 кв.м., вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, на котором находится принадлежащий истцу объект недвижимого имущества.

26 октября 2022 года административный ответчик принял решение № № об отказе в предоставлении государтсвенной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Основанием для отказа указано: недостижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду.

В качестве разъяснения причин отказа в предоставлении государственной услуги административный ответчик указал, что объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дома, а именно - отсутствует электроснабжение, входная группа, оконные проемы, имеются зазоры в кровельной конструкции, площадь помещений менее 30 кв.м.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ (ред. от 14.03.2022 г.) "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 г. N361-ФЗ).

Между тем, на земельном участке площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, с характеристиками объекта капитального строительства, отвечающий признакам объектов недвижимого имущества.

Положениями части 2 статьи 1, пункт 2 части 2 статьи 7 вышеназванного закона N 218-ФЗ установлена презумпция достоверности сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, которая в данном случае не была опровергнута.

В соответствии с Административным регламентом утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 26.12.2018 N 15ВР-18Г "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуг «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»

Пункт 6.1.4. Получение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в случаях:

6) Если на испрашиваемом земельном участке расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20. Земельного кодекса Российской Федерации, при этом:

указанные объекты капитального строительства должны отвечать признакам объектов недвижимого имущества/возведены на основании выданного уполномоченным органом разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию/ зарегистрированы в ЕГРН на основании решения суда/зарегистрированы в ЕГРН на основании декларации ввиду прямого указания закона;

площадь испрашиваемого земельного участка должна быть необходимой и достаточной для эксплуатации, расположенного на нем объекта капитального строительства в соответствии с его назначением, вместе с тем, площадь застройки не должна быть менее 10 % от общей площади испрашиваемого земельного участка (за исключением случаев, обращения за выкупом при установленном виде разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, ведение садоводства).

Пункт 13.1. Основания для приостановления предоставления Государственной услуги отсутствуют.

Пункт 13.4.16. Если на испрашиваемом в собственность за плату земельном участке расположен объект капитального строительства,, не отвечающий признакам объекта недвижимого имущества (плоскостное сооружение, торговый павильон, сарай).

Пункт 13.4.17. Недостижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду.

В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ указан исчерпывающий перечень для отказа в предоставлении в выкуп земельного участка, но не один из пунктов данной статьи не применим для отказа в выкуп земельного участка, арендуемого истцом.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При необоснованном отказе в выкупе земельного участка Администрацией городского округа Электрогорск Московской области было нарушено исключительное право истца в выкупе арендуемого земельного участка, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Оспаривание решения государственного органа или органа местного самоуправления является одним из способов защиты гражданских прав, выбор, которого предоставлен лицу, обращающемуся за такой защитой.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Относимых и допустимых доказательств нахождения на испрашиваемом земельном участке некапитального строения стороной административного ответчика не представлено.

Судом отклонен довод администрации о том, что на земельном участке расположен объект недвижимости не обладающий признаками жилого дома, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Федеральный закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости" является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом, гараж), если объектом недвижимости является здание (подп. 9 п. 5 ст. 8 Федерального закона № 218- ФЗ).

Таким образом, у Администрации отсутствовали основания для вывода о том, что на спорном земельном участке размещен объект, который не соответствует характеристикам жилого дома, в связи, с чем указанный земельный участок не мог быть предоставлен административному истцу в собственность за плату.

В данном случае, при наличии зарегистрированного и не оспоренного в ЕГРН права собственности ФИО3 на жилое здание, возведение которого допускается видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, доводы Администрации, указанные в качестве причин отказа, не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем суд пришел к выводам о признании оспариваемого отказа незаконным.

Между тем суд не согласен с требованиями в части избранного способа восстановления нарушенных прав, а именно, обязании Администрации городского округа Электрогорск Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО3 для подписания проект Договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер №, общей площадью 1200 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

В данном случае способ защиты прав путем возложения обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка применяться не может ввиду недопустимости вмешательства суда в деятельность органов местного самоуправления, а также в связи с тем, что принятие окончательного решения по вопросу предоставления испрашиваемого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, лежит на органе местного самоуправления.

В абзаце четвертом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (ст. 16 КАС РФ).

В данном случае права административного истца подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения административным ответчиком заявления о предоставлении соответствующей государственной услуги.

Согласно ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Рассматривая требования о взыскании в равных долях с Администрации городского округа Электрогорск Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области в пользу ФИО3 судебных расходов и издержек в сумме 45 900 руб., с учетом требований разумности, категорию и объем указанного административного дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований в размере 6000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Администрации городского округа Электрогорск Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании недействительным решения об отказе в заключение договора и признании права на выкуп земельного участка без проведения торгов удовлетворить частично.

Признать незаконным п. 146 Сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений №№ от 12.12.2022г. в части отказа в предоставлении ФИО3 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровый номером №, общей площадью 1200 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать Решение Администрации городского округа Электрогорск Московской области № № от 26.10.2022 г. об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Электрогорск Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Взыскать в равных долях с Администрации городского округа Электрогорск Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 6000 руб.

В удовлетворении требований об обязании Администрации городского округа Электрогорск Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО3 для подписания проект Договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер №, общей площадью 1200 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023 г.

Судья: С.П. Большакова