РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2022 года г. Алексин Тульской области

ФИО2 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М.С.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Аксенова Н.М.,

представителя административного истца по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело № 2а-1279/2022 по административному исковому заявлению МОМВД России «ФИО2» к ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

МОМВД России «ФИО2» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ по инициативе МОМВД России «ФИО2» в отношении ФИО4 установлен административный надзор, на основании п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО4, совершил преступление, находясь под административным надзором. Административный надзор установлен сроком на 3 года с момента освобождения, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был поставлен на учет в МОМВД России «ФИО2» и в отношении него заведено дело административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, а также в виде обязательной явки 3 раза, а затем - 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни.

ФИО4, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением Врио зам.начальника полиции МОМВД России «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в связи с чем постановлением Врио зам. начальника полиции МОМВД России «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности.

Со стороны участкового уполномоченного полиции МОМВД России «ФИО2» ФИО1 административный ответчик характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно судим, периодически злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, за что неоднократно устанавливались судом дополнительные ограничения. Склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

На основании вышеизложенного административный истец просит установить ФИО4 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «ФИО2» по доверенности ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Аксенова Н.М., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «ФИО2», суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу №, в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации.

Согласно заключению инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предупрежден о необходимости соблюдения административного надзора и установленных судом административных ограничений, а также об ответственности за их невыполнение.

ДД.ММ.ГГГГ решением , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу №, в отношении ФИО4 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ решением , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу №, в отношении ФИО4 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни.

ДД.ММ.ГГГГ решением , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу №, в отношении ФИО4 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни.

В течение административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя удовлетворительно, неоднократно совершал административные правонарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением Врио зам. начальника полиции МОМВД России «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в связи с чем постановлением Врио зам. начальника полиции МОМВД России «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции МОМВД России «ФИО2» ФИО1, административный ответчик характеризуется удовлетворительно, однако ранее неоднократно судим, периодически злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, за что неоднократно устанавливались судом дополнительные ограничения. Склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

Исходя из положений ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного, принимая во внимание поведение ФИО4 в период нахождения последнего под административным надзором, его характеризующие материалы, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении ФИО4 дополнительных административных ограничений, а именно запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время, подлежит удовлетворению.

Исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9 и 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административные исковые требования МОМВД России «ФИО2» удовлетворить.

Установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу (паспорт ), дополнительное административное ограничение, а именно: запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО2 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2022 года.

Председательствующий М.С. Солдатова