Решение по делу № 2-3380/2023 от 18.09.2023

Дело № 2-3380/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3380/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо Муниципальное бюджетное Дошкольное образовательное учреждение Детский Сад №31, о включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Азовскому отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо Муниципальное бюджетное Дошкольное образовательное учреждение Детский Сад №31, о включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением по вопросу становления досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсий № Государственного учреждения-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении и досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогической деятельности.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» у ФИО1 составляет 25 лет 5 месяцев 19 дней и соответственно необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истица приобрела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а потому право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет у нее через 36 месяцев после возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости. Однако, период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении № для детей дошкольного и младшего школьного возраста не зачтен в специальный трудовой стаж истца в связи с тем, что Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрены учреждения для детей, поименованные как «образовательное учреждение». В соответствии с Уставом не усматривается наличие вида учреждения, о чем свидетельствует информация, содержащаяся в выписке ИЛС ФИО1, содержащая сведения о периодах работы в обычные/не льготные/ условия труда.

Отказ в исключении спорного периода из педагогического стажа и соответственно в назначении досрочной страховой пенсии истец считает незаконным по следующим основаниям.

Из всех периодов работы истицы, зафиксированных в установленном порядке в трудовой книжке непосредственными работодателями, ответчиком не принят период ее работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя садовой группы в МОУ №, которое являлось воспитательным. На основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ № переименовано в образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста школа-детский сад №, при том, что изменение наименования учреждения в его деятельности и обязанностях воспитателей ничего не изменилось, они остались прежними - воспитание детей дошкольного возраста.

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец, с наименованием учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода времени работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование доводов искового заявления истец также указывает, что Единым квалификационным справочником должностей, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н предусмотрена должность-воспитатель, какую соответственно и занимала истица, с соответствующими вытекающими должностными обязанностями.

Более того, согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях/организациях/ и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений/организаций/.

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя МОУ № для детей дошкольного и младшего школьного возраста должен быть включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку согласно ст.187 ТК РФ периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, командировках, являются периодами работы с сохранением места работы и заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд РФ. В указанный период истица не прерывала трудовые отношения с образовательным учреждением, за ней сохранялось место работы, средний заработок, перечислялись обязательные страховые взносы.

На основании изложенного истец, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать подлежащим зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя садовой группы в МОУ №; период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на ее назначение - с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в материалы дела письменные возражения.

Третье лицо о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел установления пенсий № Государственного учреждения-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Из указанного решения усматривается, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении № для детей дошкольного и младшего школьного возраста не зачтен ответчиком в специальный трудовой стаж истца в связи с тем, что Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрены учреждения для детей, поименованные как «образовательное учреждение». В соответствии с Уставом не усматривается наличие вида учреждения, о чем свидетельствует информация, содержащаяся в выписке ИЛС ФИО1, содержащая сведения о периодах работы в обычных условиях труда.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие Списки.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 г.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию - за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999г. включительно.

Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются правила исчисления периодов работы (деятельности) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 655 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 258н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке истца серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят воспитателем садовой группы в детский сад – школу №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория «Воспитатель детского сада», ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ № переименовано в образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста школу-детсад №.

В материалы дела истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МБДОУ № <адрес>, содержащая сведения о реорганизациях муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <адрес>: так с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Азовский завод кузнечно-прессового оборудования, детский сад №; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - Акционерное общество открытого типа АООТ «Донпрессмаш», детский сад №(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Азовский городской отдел образования, детский сад №(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Отделу Образования <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное учреждение «Воспитательно-образовательный комплекс «Детский сад-школа № «Лесная сказка» (постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное образовательное учреждение № для детей дошкольного и младшего школьного возраста (постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад № (постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа детский сад компенсирующего вида с осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников и обучающихся № (Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида второй категории №(Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида второй категории № <адрес> (Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время -Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <адрес> (постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 24).Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия серия МП № на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Муниципальное учреждение «Воспитательно-образовательный комплекс «Детский сад-школа № «Лесная сказка», основным видом деятельности которого являлось воспитание детей дошкольного возраста и начальное образование детей школьного возраста, охрана и укрепление их физического здоровья, развитие индивидуальных способностей и необходимая коррекция недостатков развития.

В соответствии с положениями Устава Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, данное учреждение реализует программы начального общего образования и общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности (п.1.1). К основным задачам данного учреждения относятся, в том числе, следующие: обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития детей, обучение грамоте, овладение навыками чтения, письма, счета; развитие познавательных и речевых способностей (п.2.2). Кроме того, из Устава усматривается, что данное учреждение создано в качестве образовательного учреждения для детей с 1,5 до 10 лет (п.2.3).

Кроме того, указанным уставом определен образовательный процесс в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста (п.3.1-3.21).

В рассматриваемый период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 (с 01.01.1992 по 31.12.1999). Разделом «Наименования учреждений» Списка № 463 предусмотрены: школы и школы-интернаты всех типов и наименований, лицеи, гимназии, интернаты при общеобразовательных школах, школы-детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома, межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, средние специальные учебные заведения, колледжи, профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи), внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.

Также действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 (с 01.11.1999 по 31.12.2001). Разделом «Наименования учреждений» Списка № 1067 предусмотрены: общеобразовательные учреждения, общеобразовательные школы-интернаты, образовательные учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников в развитии, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольные образовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования, образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), другие образовательные учреждения для детей, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, учреждения социального обслуживания, дом ребенка (в том числе специализированный).

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности истца, было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (п.1 ст.12 названного Закона).

Согласно п. 3 ст.12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившем в силу с 1 сентября 2013 г., в ч. 1 ст. 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений образовательная организация является некоммерческой организацией и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

Тот факт, что «образовательное учреждение» прямо не предусмотрено Списками от 6 сентября 1991 года № 463, от 22 сентября 1999 г. N 1067, дающими право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения спорного периода работы из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В материалы дела истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МБДОУ № <адрес>, из которой усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в образовательном учреждении, реализующем воспитание и образование детей дошкольного и начального школьного образования. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть отнесены к льготному стажу. Это подтверждает право воспитателя ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, судом исследована трудовая книжка ФИО1, копия которой содержится в материалах пенсионного дела, из которой также усматривается, что истец осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды на полную ставку, полный рабочий день. Доказательств недействительности записей, содержащихся в трудовой книжке ФИО1 ответчиком в материалы дела не представлено. Записи в трудовой книжке выполнены четко, заверены печатями организаций, не содержат исправлений, а также подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной третьим лицом МБДОУ № <адрес>.

Таким образом, суд полагает, что истец осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя садовой группы в МОУ № полный рабочий день, на полную ставку в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования о включении указанных спорных периодов в страховой стаж по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ подлежат удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 о включении в льготный стаж периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как указывалось выше, согласно п.4 Правил № 516, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 322 от 04.03.2021 внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 (начало действия документа - 18.03.2021), которым законодательно определены условия, при которых периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования подлежат зачету в специальный стаж в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно внесенным изменениям, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование» (п.3(1) Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014).

В судебном заседании установлено и подтверждается записям в трудовой книжке, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности воспитателя МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад первой категории №».

В материалы дела истцом представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки-вызова от ДД.ММ.ГГГГ № ГБОУ СПО РО «Донской педагогический колледж».

При разрешении требований, судом так же учитываются рекомендации Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» согласно которым, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Таким образом, судом установлено, что в период нахождения в учебном отпуске, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад первой категории №» полный рабочий день, на полную ставку в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст.22 указанного Закона).

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, указанным в пунктах 19 - 21, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, периода учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность специального стажа истца в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составит 26 лет 11 месяцев 09 дней. Продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ по осуществлению педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 00 месяцев 00 дней, что дает истцу право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом изменений внесенных Федеральным законом №350-Ф3, с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 рублей, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не усматривается.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя садовой группы в МОУ №, период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2023 г.