Дело № 5-911/2022

УИД 11RS0006-01-2022-001651-81

Постановление

г. Усинск Республики Коми 10 августа 2022 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Мозымова Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица – начальника ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении начальника отдела кадров ООО «Ривал» ФИО1,

установил:

дд.мм.гггг. в 10 часов 50 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Усинску установлено, что должностным лицом ФИО1 дд.мм.гггг. заказным письмом в адрес УВМ МВД по ... направлено уведомление о прекращении (расторжении) дд.мм.гггг. трудовых отношений с гражданином Республики Беларусь ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения.

При этом, в нарушение пункта 6 приложения 9 « Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)"), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", листы уведомления не прошиты, не пронумерованы, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись.

Инспектором ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО4 в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол № о совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Начальник ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в протоколе об административном правонарушении и в определении о направлении дела в суд допущена техническая ошибка, просила считать верным дату вынесения именно дд.мм.гггг..

Должностное лицо ФИО1, привлекаемая к административной ответственности, в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала полностью.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение должностного лица ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п.6 Приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Фактические обстоятельства дела и виновность начальника отдела кадров ООО «Ривал» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином; копией договора подряда № с ФИО3, личных документов иностранного гражданина; копиями регистрационных документов ООО «Ривал»; приказом о приеме работника на работу от дд.мм.гггг., копией должностной инструкции начальника отдела кадров, и иными материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к выводу, что виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, личность привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В судебном заседании установлено, что установленный законом срок подачи уведомления должностным лицом ФИО1 не нарушен, сведения, сообщенные территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в связи с прекращением (расторжением) трудового договора с иностранным гражданином, являются достоверными, полученные сведения позволяли должностному лицу исполнить требования ведомственного нормативно-правового акта, каких-либо реальных негативных последствий, в связи с несоответствием установленной формы уведомления, фактически не наступило, угрозы наступления таких последствий создано не было.

Поскольку ООО «Ривал» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, правонарушение по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, имеются достаточные основания для назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Назначить начальнику отдела кадров ООО «Ривал» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Мозымова