Решение по делу № 02-8410/2022~М-9112/2022 от 30.11.2022 - об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8410/2022 по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 21.07.2022 об отказе в назначении пенсии по старости, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 26.06.1995 по 09.03.1998, с 05.01.1999 по 14.10.2005, с 07.11.2005 по 15.11.2005 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.03.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 22.03.2022 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 21.07.2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 16 лет 05 месяцев 28 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- с 26.06.1995 по 09.03.1998, с 05.01.1999 по 14.10.2005, с 07.11.2005 по 15.11.2005 – воспитатель адрес № 4 адрес «Интер РАО-Электрогенерация», филиал ОАО «Мосэнерго», так как указанное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Период льготной работы не подтвержден актом документальной проверки от 05.04.2022 № 79. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют коды особых условий труда.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 26.06.1995 принята в Каширскую ГРЭС-4 филиал адрес в детский сад № 4 по срочному трудовому договору на должность воспитателя, 10.03.1998 переведена на 0,5 ставки инструктором физкультуры детского сада № 4, 21.04.1998 детский сад № 4 переименован в «Дошкольное образовательное учреждение» детский сад № 4, 01.09.1998 переведена помощником воспитателя дошкольного образовательного учреждения детского сада № 4, 05.01.1999 переведена на постоянную работу воспитателем дошкольного образовательного учреждения детского сада № 4, 14.10.2005 уволена по собственному желанию, 07.11.2005 принята в ОАО «ГРЭС-4» по срочному трудовому договору воспитателем в ДОУ адрес № 4» временно до передачи ДОУ д/с № 4 в Муниципальные образовательные учреждения, 15.11.2005 уволена в порядке перевода в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение адрес № 4» по согласованию между руководителями.

Согласно справке от 24.09.2020 № ОЦО/126, ФИО1 паспортные данные действительно работала в филиале «Каширская ГРЭС» с 26.06.1995 по 09.03.1998 (пр. № 402/к от 21.06.1995) в детском саду № 4 в качестве воспитателя, с 10.03.1998 (пр. № 111-к от 11.03.1998) переведена на 0,5 ставки инструктором физкультуры детского сада № 4, с 01.09.1988 (пр. № 447/к от 26.08.1998) переведена помощником воспитателя дошкольного образовательного учреждения детского сада № 4, с 05.01.1999 (пр. № 45/к от 05.01.1999) по 14.10.2005 (пр. № 382/к от 12.10.2005) работала в качестве воспитателя дошкольного образовательного учреждения детского сада № 4, с 07.11.2005 (пр. № 405/к от 07.11.2005) по 15.11.2005 (пр. № 465/к от 15.11.2005) работала в качестве воспитателя дошкольного образовательного учреждения детского сада № 4.

Работала в качестве воспитателя на полную ставку, с полной педагогической нагрузкой. Работа имела 36-часовую рабочую неделю (продолж. раб. дня 7,2 х 5 дн. = 36 часов в неделю).

Периоды, которые не включаются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск без сохранения з/п: нет, учебный отпуск: нет, совмещение профессий: нет, периоды простоя: нет, иные периоды, которые не подлежат включению в выслугу лет: нет.

В материалы дела истцом представлены копии приказов от 21.06.1995 № 402/к, от 11.03.1998 № 111-к, от 26.08.1998 № 447/к, от 05.01.1999 № 45/к, от 12.10.2005 № 382/к, от 07.11.2005 № 405/к, от 15.11.2005 № 465/к, которые также подтверждают факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в ДОУ адрес № 4» Каширской ГРЭС-4.

Согласно сведениям, отраженным в акте № 79 от 05.04.2022 документальной (камеральной) проверки периода работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 на Каширской ГРЭС-4 филиал адрес, в соответствии с Положением о Каширской ГРЭС-4 им. Кржижановского филиал ОАО «Мосэнерго» от 1996 г., также осуществлялись следующие виды деятельности: детская дошкольно-образовательная деятельность. Имеющиеся в наблюдательном деле Лицензии разрешают образовательную деятельность по программам дошкольного образования. На основании Положения о детском дошкольно-образовательном учреждении № 4 от 1997 г. установлено следующее: адрес № 4 являлся детским дошкольно-образовательным учреждением, которое находилось в ведении администрации Каширской ГПЭС-4 и работало под их руководством. Учреждение в своей деятельности руководствовалось Законом РФ «Об образовании». Деятельность учреждения была направлена на реализацию образовательных программ с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей. На основании приказа № 399 от 21.04.1998 детский сад № 4 переименован в дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 с 21.04.1998. На основании Положения о негосударственном дошкольном образовательном учреждении – детском саде № 4 от 2003 г. установлено следующее: ДОУ адрес № 4» являлся структурным подразделением Каширской ГРЭС-4 филиал ОАО «Мосэнерго». Учреждение не являлось юридическим лицом. Учреждение осуществляло дошкольную образовательную деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании». Предметом деятельности Учреждения являлась реализация программы дошкольного образования.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в периоды с 26.06.1995 по 09.03.1998, с 05.01.1999 по 14.10.2005, с 07.11.2005 по 15.11.2005 истец работала воспитателем в дошкольном образовательном учреждении, которое находилось в ведении администрации Каширской ГРЭС-4, а затем в 2003 г. в результате реорганизации стало структурным подразделением Каширской ГРЭС-4, то есть фактически истец осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении для детей.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 26.06.1995 по 09.03.1998, с 05.01.1999 по 14.10.2005, с 07.11.2005 по 15.11.2005 продолжительностью 9 лет 6 месяцев 2 дня.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку по состоянию на 22.03.2022 стаж истца на соответствующих работах составил более 27 лет педагогической деятельности, суд, с учетом положений ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 22.03.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) от 21.07.2022 в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 (СНИЛС <***>) с 26.06.1995 по 09.03.1998, с 05.01.1999 по 14.10.2005, с 07.11.2005 по 15.11.2005.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 26.06.1995 по 09.03.1998, с 05.01.1999 по 14.10.2005, с 07.11.2005 по 15.11.2005.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22.03.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио