Дело 2а-3058/2022

74RS0028-01-2022-004162-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

с участием помощника прокурора г. Копейска Швефель Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-фиксации административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 ГУФСИН по Челябинской области (далее - ФКУ ИК-6) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 31.07.2018 года Копейским городским судом Челябинской области по п «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 22.04.2014 и окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24.09.2018г. Ранее судим: 22.04.2014 Учалинским районным судом Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.05.2014г. Начало срока 31.07.2018 года, конец срока 30.01.2023 года. Прибыл в ФКУ ИК-6 13.11.2017 года. За период отбывания наказания допустил 133 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. С 24.11.2017 года находится в строгих условиях содержания. Приговором Копейского городского суда Челябинской области от 31.07.2018 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Таким образом, осужденный ФИО1 нуждается в установлении административного надзора на срок погашения судимости с установлением ему административных ограничений. ФКУ ИК-6 просит осужденному Ш.М.С. после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок погашения судимости со следующими ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (л.д.3-4).

Административный истец ФКУ ИК-6 извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на требованиях настаивает (л.д.41,44).

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.43).

Согласно ч.3 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видеоконференц-связи.

В силу изложенного выше, суд признает явку административного истца и административного ответчика необязательной, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Статьей 5 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором Копейского городского суда Челябинской области от 31 июля 2018 года по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года без ограничения свободы. На основании положений ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию, частично присоединена неотбытая часть наказания назначенного по приговору Учалинского городского суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2014 года и окончательно назначено к отбытию ФИО1 определено 4 года 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.17-22).

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим:

- 22 апреля 2014 года Учалинским районным судом Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы (срок неотбытого наказания составляет 1 год 1 месяц 8 дней).

Приговором Копейского городского суда Челябинской области от 31 июля 2018 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 133 взыскания, поощрений не имеет, с 24 ноября 2017 года находится в строгих условиях содержания, характеризуется отрицательно, о чем свидетельствуют характеристика на осужденного и справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.5-6).

На основании изложенного, учитывая опасный рецидив преступлений, поведение осужденного за весь период отбывании наказания, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ.

Санкция п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения им преступления предусматривала максимальное наказание до 10 лет лишения свободы.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает 10 лет лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Принимая во внимание личность осужденного, тяжесть и характер совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних делает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что до осуждения ФИО1 проживал на территории Челябинской области, по адресу: АДРЕС, следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Челябинской области.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы территории Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 часов до 06-00 часов, следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Кузнецова Е.В.