Дело № 5-9/2023 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 февраля 2023 года г.Нижний Новгород
Судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород Лисов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда г.Н.Новгород (<...>, каб.212) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,
установил:
В Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на Приволжском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, расположенной по адресу: <...>, ООО «<данные изъяты>» не задекларировало в декларации на товары (далее - ДТ) №10418010/240222/3051823 следующие товары: воздушные фильтры AFPRO FILTERS Model НРМ 1113 NCCM (457*457-292 мм). Batch number 201912 Q 1123 m3/h Filter class H13 в количестве 9 шт.; воздушный фильтр ASTRO РАК class Н13 ТО EN1822 (457*457-292 мм), serial № 273770-2, made in Slovak republic в количестве 1 шт.; serial №273770-1 в количестве 1 шт.; воздушные фильтры FC CARTON SYNTH M5/0457/020 мм COARSE 70%? EN 779 в количестве 11 шт.; воздушные фильтры FC CARTON SYNTH 64/0457/020 мм COARSE 60% в количестве 5 шт.; воздушные фильтры без идентификационных признаков в количестве 4 шт.; стекло VK Auftrag450038/10 art 1039384 в количестве 1 шт.; фильтры, упакованные в картонные коробки PFA 2000 IP54: F 222919 в количестве 1 шт.; F 260422 в количестве 1 шт.; F225260 в количестве 2 шт.; изделие из полимерного материала черного цвета в виде полимерной коробки с технологичными отверстиями A290-0754-V410 в количестве 1 шт.; датчики (магнитные №100068749) в количестве 2 шт.; масляный фильтр ART 602668 в количестве 1 шт.; цепь в количестве 1 шт.; металлические изделия с резьбой, клепкой, гайкой, упакованные в картонные коробки с маркировкой на коробке KRV 19 РРА (SKF) в количестве 16 шт., уплотнитель DMG MORI (1032254 537856$ 1031177 537856) в количестве 2 шт.; уплотнители (537586) DMG MORI 16 шт., щетки уплотнительные разной длины ARТ 2255772 в количестве 38 шт.; передние уплотнители Rexroth MNR: R 161942130 в количестве 38 шт., тем самым совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник Плешкан Я.И., действующий в интересах ООО «<данные изъяты>», суду дал пояснения о том, что сущность протокола об административном правонарушении ему понятна, общество вину в инкриминируемом административном правонарушении признает, в содеянном раскаивается, просил суд при назначении наказания применить положения ст.ст.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, снизив предусмотренный санкцией статьи штраф ниже низшего.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе в протоколе об административном правонарушении, просила суд привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, назначив административное наказание на усмотрение суда.
В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель ООО «<данные изъяты>» не явился. Судом о дате, времени и месте судебного заседания юридическое лицо извещено надлежащим образом.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия сопроводительного письма № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии протокола об административном правонарушении;
- копия уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении;
- копия ответа отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров № от ДД.ММ.ГГГГ на служебную записку центра электронного декларирования Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия декларации на товары;
- копия контракта № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия запроса объяснений от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия запроса о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия объяснений от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия запроса объяснений от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия запроса объяснений от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия запроса объяснений от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия дополнительных пояснений ООО «<данные изъяты>» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия ответа ООО «<данные изъяты>» на запрос;
- копия объяснений ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;
- справочная информация по делу об административном правонарушении №;
- решение о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение о принятии дела к производству от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия ответа ООО «<данные изъяты>» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия приказа № о продлении полномочий генерального директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия решения № о продлении полномочий генерального директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия устава ООО «<данные изъяты>», утвержденного решением учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия свидетельства о постановке на учет ООО «<данные изъяты>» в налоговом органе по месту ее нахождения серии №;
- копия свидетельства о государственной регистрации ООО «<данные изъяты>» серии №;
- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность директора ООО «<данные изъяты>»;
- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора ООО «<данные изъяты>»;
- копий решения 31 учредителя ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия листа записи из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>»;
- копия свидетельства об удостоверении решения единственного участника ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия списка участников ООО «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- копия изменений в устав ООО «<данные изъяты>», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ;
- копия решения № единственного участника ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия уведомления ООО «<данные изъяты>»;
- копия уведомления о постановке на учет ООО «<данные изъяты>» в налоговом органе;
- копия карточки предприятия;
- копия договора об оказании услуг таможенного представителя;
- копия бухгалтерского баланса на ДД.ММ.ГГГГ;
- копия отчета о финансовых результатах за ДД.ММ.ГГГГ год;
- определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия телеграммы от Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия письма Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии определения о назначении экспертизы ООО «<данные изъяты>»;
- телеграмма от Приволжской электронной таможни в адрес ООО «<данные изъяты>»;
- копия письма Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении материалов Центральному экспертно-криминалистическому управлению г.Н.Новгород для проведения экспертизы;
- копия письма Центрального экспертно-криминалистического управления г.Н.Новгород № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ходатайства экспертов в Приволжскую электронную таможню;
- копия ходатайства экспертов о предоставлении образцов товаров и дополнительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия ответа Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства и направлении информации;
- копия определения об отказе в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия уведомления Центрального экспертно-криминалистического управления г.Н.Новгород № от ДД.ММ.ГГГГ о готовности заключения;
- копия заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия письма Центрального экспертно-криминалистического управления г.Н.Новгород № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в Приволжскую электронную таможню ходатайства экспертов;
- копия ходатайства экспертов о предоставлении дополнительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия ответа отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров № от ДД.ММ.ГГГГ на служебную записку № от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо Центрального экспертно-криминалистического управления г.Н.Новгород № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении заключения эксперта;
- заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия письма Центрального экспертно-криминалистического управления г.Н.Новгород № от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки;
- телеграмма Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о вызове директора ООО «<данные изъяты>» для ознакомления с определением о назначении экспертизы;
- телеграмма от Приволжской электронной таможни в адрес ООО «<данные изъяты>»;
- протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия паспорта ФИО2;
- копия доверенности ООО «<данные изъяты>» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомление Приволжской электронной таможни от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «<данные изъяты>» о вызове для участия в аресте товаров;
- телефонограмма Приволжской электронной таможни от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «<данные изъяты>» о вызове для участия в аресте товаров;
- информация из государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия сведений о транспортных средствах;
- копия сведений о банковских счетах;
- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;
- справка о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ;
- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии протокола об административном правонарушении директору ООО «<данные изъяты>»;
- повестка Приволжской электронной таможни о явке директора ООО «<данные изъяты>» в отдел административных расследований для производства процессуальных действий от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «<данные изъяты>» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола в его отсутствие;
- рапорт Приволжской электронной таможни от ДД.ММ.ГГГГ об окончании административного расследования по делу об административном правонарушении № и передаче его на рассмотрение;
- справка Приволжской электронной таможни от ДД.ММ.ГГГГ об издержках по делу об административном правонарушении №;
- протокол о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия паспорта ФИО3;
- копия письма Центрального экспертно-криминалистического управления г.Н.Новгород № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении информации и ходатайства экспертов в Приволжскую электронную таможню;
- копия ходатайства экспертов о предоставлении образцов товаров и дополнительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ;
- поручение по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении директору ООО «<данные изъяты>» копии определения о назначении экспертизы;
- письмо Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении материалов Центральному экспертно-криминалистическому управлению г.Н.Новгород для проведения экспертизы;
- телеграмма Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «<данные изъяты>» о прибытии для участия в составлении протокола об изъятии проб и образцов товаров;
- телеграмма от Приволжской электронной таможни в адрес ООО «<данные изъяты>»;
- определение о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;
- определение об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Центральному экспертно-криминалистическому управлению г.Н.Новгород протокола о взятии проб и образцов;
- копия ходатайства Центрального экспертно-криминалистического управления г.Н.Новгород № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в Приволжскую электронную таможню информации;
- копия ответа Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ на ходатайство Центрального экспертно-криминалистического управления г.Н.Новгород;
- копия ответа отдела контроля таможенной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия письма отдела таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении расчета таможенных платежей;
- копия письма отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении информации;
- письмо Центрального экспертно-криминалистического управления г.Н.Новгород № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении заключения эксперта;
- заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов и расчетов;
- акт № приема-передачи вещественных доказательств в Приволжской электронной таможне от ДД.ММ.ГГГГ;
- акт № приема-передачи вещественных доказательств в Приволжской электронной таможне от ДД.ММ.ГГГГ;
- запрос Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении экспертизы;
- ответ Торгово-промышленной палаты Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос о возможности проведения экспертизы;
- письмо Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении экспертизы на безвозмездной основе;
- копия ответа Торгово-промышленной палаты Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Приволжской электронной таможни о возможности проведения экспертного исследования;
- письмо Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о согласии на получение справки;
- письмо Торгово-промышленной палаты Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении справки о рыночной стоимости в Приволжскую электронную таможню;
- справка о рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- конверт о направлении почтового отправления Торгово-промышленной палаты Нижегородской области Приволжской электронной таможне;
- письмо Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении запроса о товаре по делу об административном правонарушении №;
- копия письма ООО «<данные изъяты>» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой дать развернутое пояснение Приволжской электронной таможней;
- копия запроса Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении запроса о товаре по делу об административном правонарушении №;
- копия запроса Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении запроса о товаре по делу об административном правонарушении №;
- копия акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением сведений об АТД;
- копия СМR;
- копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения от отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения от отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения от отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения от отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения от отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения от отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения от отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения от отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- конверт о направлении почтового отправления Приволжской электронной таможней ООО «<данные изъяты>»;
- телеграмма Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «<данные изъяты>» о прибытии для рассмотрения дела об административном правонарушении;
- телеграмма от Приволжской электронной таможни в адрес ООО «<данные изъяты>»;
- письмо Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении материалов дела об административном правонарушении в суд;
- определение о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ;
- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия сопроводительного письма № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии протокола об административном правонарушении;
- письмо Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «<данные изъяты>» о составлении протокола;
- телеграмма № от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «<данные изъяты>» о прибытии для участия в составлении протокола;
- телеграмма от Приволжской электронной таможни в адрес ООО «<данные изъяты>»;
- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапорт Приволжской электронной таможни от ДД.ММ.ГГГГ об окончании административного расследования по делу об административном правонарушении № и передаче его на рассмотрение;
- определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- телеграмма № от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «ЗЭС» о прибытии для участия в составлении протокола об административном правонарушении;
- телеграмма от Приволжской электронной таможни в адрес ООО «ЗЭС»;
- письмо Приволжской электронной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении материалов дела об административном правонарушении в суд;
- определение о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ;
- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;
- ордер № от ДД.ММ.ГГГГ адвоката Плешкана Я.И., действующего в интересах ООО «<данные изъяты>»;
- копия удостоверения адвоката Плешкана Я.И. №;
- копия декларации на товары №;
- письмо о принадлежностях и комплектующих оборудования Gildemeister twin 300;
- копия командировочного удостоверения ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копия служебного удостоверения ФИО1
Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы видеозаписи на видеодисках, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, на которых отображен процесс ареста товара от ДД.ММ.ГГГГ и процесс изъятия товара от ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив письменные материалы дела, исследовав видеоматериалы, заслушав защитника Плешкана Я.И., действующего в интересах ООО «<данные изъяты>», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Из пунктов 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.
Согласно пункту 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.
Статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 названного Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными названным Кодексом.
Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом (часть 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно статье 400, пункту 1 статьи 401, пункту 1 статьи 404, пунктам 2, 7 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.
Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ на Приволжском таможенном посту (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни, расположенной по адресу: <...>, ООО «<данные изъяты>» не задекларировало в декларации на товары (далее - ДТ) № следующие товары: воздушный фильтр AFPRO FILTERS Model НРМ 1113 NCCM (457*457-292 мм). Batch number 201912 Q 1123 m3/h Filter class H13 - 9 шт.; воздушный фильтр ASTRO РАК class Н13 ТО EN1822 (457*457-292 мм), serial № 273770-2, made in Slovak republic - 1 шт.; serial №273770-1 - 1 шт.; воздушный фильтр FC CARTON SYNTH M5/0457/020 мм COARSE 70%? EN 779 - 11 шт.; воздушный фильтр FC CARTON SYNTH 64/0457/020 мм COARSE 60% - 5 шт.; воздушный фильтр без идентификационных признаков - 4 шт.; стекло VK Auftrag450038/10 art 1039384 - 1 шт.; фильтры, упакованные в картонные коробки PFA 2000 IP54: : -F 222919- 1 шт.; F 260422 - 1 шт.; F225260 - 2 шт.; изделие из полимерного материала черного цвета, в виде полимерной коробки с технологичными отверстиями A290-0754-V410 - 1 шт.; датчики (магнитные №100068749) - 2 шт.; масляный фильтр ART 602668 - 1 шт.; цепь - 1 шт.; металлические изделия с резьбой, клепкой, гайкой, упакованные в картонные коробки с маркировкой на коробке KRV 19 РРА (SKF) - 16 шт., уплотнитель DMG MORI (1032254 537856$ 1031177 537856) - 2 шт.; уплотнители (537586) DMG MORI 16 шт., щетки уплотнительные разной длины ARТ 2255772 - 38 шт.; передние уплотнители Rexroth MNR: R 161942130 - 38 шт.), тем самым совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, общая стоимость которых составила 267473,60 рублей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
Оснований для применения положений ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «<данные изъяты>», суд относит: признание вины, раскаяние в содеянном (в лице защитника юридического лица).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», судом не установлено.
В силу ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Таким образом, законодатель, предусмотрев приведенные выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Санкция ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также принимая во внимание, что наложение административного штрафа в пределах санкции названной статьи может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, суд приходит к выводу, что имеются основания для назначения ООО «<данные изъяты>» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, то есть в размере 66 868,40 рублей.
Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом назначение ООО «<данные изъяты>» более строгого административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения не отвечает целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.1 и ч.3 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно ч.ч.1, 3 статьи 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
В соответствии с положениями части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
В силу пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
Поскольку изъятые таможенным органом товары в незаконном обороте не находились, а ООО «<данные изъяты>» в ходе производства по делу об административном правонарушении выражало намерения задекларировать данный товар в дальнейшем, суд не находит оснований для применения конфискации в качестве дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении товаров, являющихся предметом совершения административного правонарушения, в связи с чем вещественные доказательства, арестованные в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат возврату законному владельцу ООО «<данные изъяты>» после завершения таможенного оформления.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 66868,40 руб. без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 11 марта 2022 года в качестве предмета административного правонарушения товар (воздушные фильтры AFPRO FILTERS Model НРМ 1113 NCCM (457*457-292 мм). Batch number 201912 Q 1123 m3/h Filter class H13 в количестве 9 шт.; воздушный фильтр ASTRO РАК class Н13 ТО EN1822 (457*457-292 мм), serial № 273770-2, made in Slovak republic в количестве 1 шт.; serial №273770-1 в количестве 1 шт.; воздушные фильтры FC CARTON SYNTH M5/0457/020 мм COARSE 70%? EN 779 в количестве 11 шт.; воздушные фильтры FC CARTON SYNTH 64/0457/020 мм COARSE 60% в количестве 5 шт.; воздушные фильтры без идентификационных признаков в количестве 4 шт.; стекло VK Auftrag450038/10 art 1039384 в количестве 1 шт.; фильтры, упакованные в картонные коробки PFA 2000 IP54: F 222919 в количестве 1 шт.; F 260422 в количестве 1 шт.; F225260 в количестве 2 шт.; изделие из полимерного материала черного цвета в виде полимерной коробки с технологичными отверстиями A290-0754-V410 в количестве 1 шт.; датчики (магнитные №100068749) в количестве 2 шт.; масляный фильтр ART 602668 в количестве 1 шт.; цепь в количестве 1 шт.; металлические изделия с резьбой, клепкой, гайкой, упакованные в картонные коробки с маркировкой на коробке KRV 19 РРА (SKF) в количестве 16 шт., уплотнитель DMG MORI (1032254 537856$ 1031177 537856) в количестве 2 шт.; уплотнители (537586) DMG MORI 16 шт., щетки уплотнительные разной длины ARТ 2255772 в количестве 38 шт.; передние уплотнители Rexroth MNR: R 161942130 в количестве 38 шт.), хранящийся на СВХ «Автозавод «ГАЗ» по адресу: <...>, после завершения таможенного декларирования возвратить собственнику ООО «Завод энергетических систем».
Реквизиты на оплату штрафа: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, счет №40102810045370000002, КБК 15311601161010000140, счет получателя 03100643000000019502, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, УИН 15310104180000138220, штраф по постановлению 10418000-138/2022.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Лисов
Копия верна
Судья В.В. Лисов