Административное дело № 2а-139/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Карачаевск 20 января 2023 года.

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,

при секретаре Лайпановой З.С-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по КЧР и старшему судебному приставу (адрес обезличен) отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО3 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО КА «21 век» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по КЧР и старшему судебному приставу (адрес обезличен) отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО3 о признании бездействия незаконным.

В административном иске указано, что взыскателем ООО КА «21 век» в Карачаевский РОСП УССП России по КЧР был направлен исполнительный документ 2-4200/2021, выданный (дата обезличена) судебным участком (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) о взыскании задолженности с должника ФИО4. (дата обезличена) согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, вышеуказанный пакет документов был получен Карачаевским РОСП УФССП России по КЧР. (дата обезличена) согласно сервису ФССП России «Банк данных исполнительных производств» истцу стало известно, что исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу не имеется. В связи с чем и просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Карачаевского РОСП ГУ ФССП по КЧР ФИО3, выразившиеся в не передаче (несвоевременной передаче) судебному приставу – исполнителю судебный приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) о взыскании задолженности с ФИО4, полученное ОСП (дата обезличена), признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Карачаевского РОСП УФССП по КЧР, выразившиеся в непринятии своевременного решения о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства, признать незаконным не направление судебным приставом – исполнителем взыскателю в установленные сроки постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в возбуждении, направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, взыскать с административных ответчиков 7 000 рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в таковое не явились, административный истец ООО КА «21 век» в поданном исковом заявлении указал на рассмотрения поданного иска в отсутствии представителя.

Суд, исследовав представленные истцом в обоснование иска письменные доказательства, и представленный суду административным ответчиком ответ на запрос, находит административное исковое заявление ООО КА «21 век» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность свершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от (дата обезличена) №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, при исполнении должностных обязанностей соблюдать права и законные интересы граждан и организаций.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В целях принудительного исполнения исполнительного документа и в соответствии со ст. ст. 68, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин оснований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ООО КА «21 век» в Карачаевский РОСП УССП России по КЧР направлен исполнительный документ – судебный приказ (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный судебным участком (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) о взыскании задолженности с должника ФИО4. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, вышеуказанный пакет документов получен Карачаевским РОСП УФССП России по КЧР (дата обезличена).

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения судом заявленных требований о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одно из двух юридически значимых обстоятельств: не соответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с Пленумом Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пункт 15, следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с Федеральным законом N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 67 ч. 2 судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Аналогичные права стороны исполнительного производства регламентированы и п.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Нормы ст. 50 названного Закона не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нём. Право на доступ к информации означает возможность её получения, в том числе путём ознакомления с материалами исполнительного производства, на которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях. Поэтому доводы административного истца о бездействии судебного пристава, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, судом отклонены, как не состоятельные.

Исходя из требований ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Данное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не окончено, что предоставляет последнему возможность дальнейшего совершения исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения.

Как следует из ответа начальника отделения – старшего судебного пристава Карачаевского РОСП исполнительный документ – судебный приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) в отношении ФИО4 передан по территориальности в Карачаевское городское отделение судебных приставов УФССП России по КЧР, что подтверждается сопроводительным письмом из которого также видно, что указанный исполнительный документ получен Карачаевским городским отделением СП (дата обезличена).

Приведенные, установленные по делу обстоятельства, не свидетельствуют о бездействии начальника отделения – старшего судебного пристава Карачаевского РОСП, вследствие которых были нарушены права взыскателя, и поскольку несоответствия оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту судом не установлено, равно как и нарушений таким бездействием прав и законных интересов административного истца, следовательно, по делу отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по КЧР и старшему судебному приставу (адрес обезличен) отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО3 о признании бездействия незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Э.А. Кубанов.